一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述和黨中央的重大決策部署，切實(shí)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系擺在工會(huì)工作的重要位置
黨和國(guó)家高度重視勞動(dòng)關(guān)系。早在2011年8月，中央召開全國(guó)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)，習(xí)近平同志就代表黨中央出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義，對(duì)這項(xiàng)工作作出了部署。黨的十八大明確提出，要健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就工人階級(jí)和工會(huì)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，就構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提出許多新思想新要求。在2015年4月28日慶?！拔逡弧眹?guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“要最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧”。對(duì)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中如何發(fā)揮作用，習(xí)近平總書記也多次提出明確要求，強(qiáng)調(diào)工會(huì)要發(fā)揮好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的作用，善于從兩個(gè)方面做工作，既要站在職工的角度為職工說(shuō)話辦事，維護(hù)好職工的利益，也要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的角度，加強(qiáng)對(duì)職工的引導(dǎo)；要推動(dòng)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，代表職工群眾主動(dòng)參與立法和政策制定，從制度上源頭上保障職工群眾利益、發(fā)展職工群眾利益；要掌握好政策，既使職工利益得到維護(hù)，又使社會(huì)和諧得到保障；要深入研究勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性地做好工作。這些重要論述，明確了工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的地位和作用，是工會(huì)做好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的根本遵循。
當(dāng)前，全黨全國(guó)各族人民正在積極投身全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐。勞動(dòng)關(guān)系是最基本、最重要的社會(huì)關(guān)系之一，勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧。建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求；勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定必然有助于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的實(shí)現(xiàn)。只有大力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，充分激發(fā)廣大職工群眾勞動(dòng)、創(chuàng)造、奉獻(xiàn)的熱情和力量，才能有效調(diào)動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方的積極性，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障；才能正確處理全面深化改革帶來(lái)的利益關(guān)系調(diào)整，有效平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益關(guān)系、預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾；從而把調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、化解矛盾糾紛納入法治化軌道，落實(shí)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治國(guó)家的要求。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)更加明顯，科學(xué)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大帶來(lái)的挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，都需要有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系來(lái)保障。
各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部一定要從奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要性和緊迫性，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述與學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神結(jié)合起來(lái)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系形勢(shì)判斷和工作部署上來(lái)。按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作擺在工會(huì)工作的突出位置，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《意見》的各項(xiàng)部署，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，形成工作合力，在構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和積極作用。
二、準(zhǔn)確把握《意見》的主要內(nèi)容和基本精神，找準(zhǔn)工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)
黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《意見》，是新的歷史條件下構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，深刻理解構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)，全面把握依法保障職工基本權(quán)益、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度建設(shè)、健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制等政策措施，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》的精神實(shí)質(zhì)，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好重點(diǎn)工作。
以依法保障職工基本權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，自覺把工會(huì)維權(quán)工作納入黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。依法保障職工的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利、獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利、享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利和接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利。當(dāng)前，在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、化解過(guò)剩產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組過(guò)程中，一些職工遇到了不少實(shí)際困難，要特別注重維護(hù)好他們的合法權(quán)益，讓廣大職工公平分享改革發(fā)展的成果，有更多的獲得感。
以推行集體協(xié)商和集體合同制度為重點(diǎn)，推動(dòng)健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要把集體協(xié)商制度作為維護(hù)職工權(quán)益、平衡勞動(dòng)關(guān)系雙方利益的重要手段，加強(qiáng)職工參與、職工監(jiān)督，依法推進(jìn)企業(yè)普遍開展集體協(xié)商，提升集體協(xié)商的質(zhì)量和實(shí)效，充分發(fā)揮集體協(xié)商制度對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用。要特別重視開展工資集體協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的監(jiān)督，幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)和創(chuàng)新三方機(jī)制組織建設(shè)，健全工作制度，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題，調(diào)處集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。完善勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制和勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制，代表職工參與矛盾糾紛處理，有效維護(hù)職工合法權(quán)益。
以健全完善職代會(huì)制度為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)民主管理。健全完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)非公有制企業(yè)民主管理制度建設(shè)。推進(jìn)廠務(wù)公開制度化、規(guī)范化，完善公開程序，充實(shí)公開內(nèi)容。推行公司制企業(yè)建立職工董事、職工監(jiān)事制度。不斷豐富職工民主參與形式，暢通職工民主參與渠道，依法保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
以加強(qiáng)對(duì)職工的教育引導(dǎo)和人文關(guān)懷為重點(diǎn)，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。在努力解決職工切身利益問(wèn)題的同時(shí)，引導(dǎo)職工正確對(duì)待社會(huì)利益關(guān)系調(diào)整，以理性合法形式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)對(duì)職工的人文關(guān)懷，及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)，更加注重職工的精神需求和心理健康，有針對(duì)性地做好思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。特別要關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工，深入開展“農(nóng)民工入會(huì)集中行動(dòng)”，最大限度地吸收農(nóng)民工入會(huì)，把廣大農(nóng)民工更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。積極參與國(guó)家農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，推動(dòng)解決農(nóng)民工權(quán)益實(shí)現(xiàn)中的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民工同工同酬同權(quán)、均等享有基本公共服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的關(guān)心幫扶，豐富精神文化生活，幫助農(nóng)民工融入城市，促進(jìn)社會(huì)融合。
三、始終堅(jiān)持正確方向，更好地發(fā)揮工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)
習(xí)近平總書記指出，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的重要組成部分，具有重要的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)意義。各級(jí)工會(huì)務(wù)必準(zhǔn)確把握我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)真履行肩負(fù)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中始終保持正確方向。
堅(jiān)持以職工為本。解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)其根本權(quán)益，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶、國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、職工利益的代表者維護(hù)者，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中要明確職責(zé)定位，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，切實(shí)履行基本職責(zé)，旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益。
堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的企業(yè)工會(huì)工作原則。在我國(guó)社會(huì)主義制度條件下，企業(yè)利益和職工利益在根本上是一致的。要統(tǒng)籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的關(guān)系，一方面引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)心愛護(hù)職工；一方面教育職工做企業(yè)發(fā)展的主人，積極為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要積極倡導(dǎo)協(xié)商協(xié)調(diào)溝通，積極促進(jìn)合作共建共贏，凝聚共識(shí)、化解矛盾，努力使企業(yè)和職工成為利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系只有在法治的框架內(nèi)運(yùn)行，方能穩(wěn)定和諧。要加大源頭參與力度，推動(dòng)健全勞動(dòng)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)群眾性法律監(jiān)督，促進(jìn)勞動(dòng)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)都納入法治化軌道，依法保障職工基本權(quán)益，依法解決矛盾糾紛。要深入開展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方學(xué)法、尊法、守法、用法，養(yǎng)成依法辦事、依法維權(quán)的習(xí)慣。
堅(jiān)持把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)作為推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮作用，優(yōu)勢(shì)在基層，工作的重點(diǎn)也在基層。要著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，激發(fā)基層工會(huì)活力，發(fā)揮基層工會(huì)作用，努力在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的第一線有所作為、體現(xiàn)價(jià)值。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)基層工會(huì)工作的指導(dǎo)服務(wù)，健全保護(hù)基層工會(huì)干部合法權(quán)益制度，加強(qiáng)防范抵御工作，提高工會(huì)干部參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力。
堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系理論與實(shí)踐的研究，積極推進(jìn)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作制度、機(jī)制和方法創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議。深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)（市）建設(shè)，努力探索創(chuàng)造更多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)和做法。
責(zé)任編輯：鄭城
