2011年至2015年，我市法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施和完成，法治宣傳教育在服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進依法治市中發(fā)揮了重要作用。為深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，充分發(fā)揮法治宣傳教育在推進依法治市中的基礎(chǔ)性作用，進一步增強公民法治觀念，教育和引導(dǎo)全體社會成員尊法學(xué)法守法用法，服務(wù)和保障我市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃順利實施和全面建成小康社會目標的順利實現(xiàn)，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，從2016年至2020年，在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育，使全社會法治觀念明顯增強，法治思維和依法辦事能力明顯提高，形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下：

一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，在全社會普遍開展憲法宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。大力弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威，教育引導(dǎo)各級組織和全體公民牢固樹立憲法意識，以憲法為根本的活動準則，自覺維護憲法尊嚴。將12月4日所在周確定為全市憲法宣傳周，認真組織好“12·4”國家憲法日集中宣傳活動。落實憲法宣誓制度，各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應(yīng)當公開進行憲法宣誓，在憲法宣誓前應(yīng)當組織國家工作人員專題學(xué)習(xí)憲法。

二、廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳保障公民基本權(quán)利的法律法規(guī)，推動全社會樹立尊重和保障人權(quán)意識，促進公民權(quán)利保障法治化。深入學(xué)習(xí)宣傳訴訟、行政復(fù)議、仲裁、調(diào)解、信訪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達訴求、維護權(quán)利，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、推動全市公民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，破除“法不責(zé)眾”、“人情大于國法”等錯誤認識，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。

四、堅持國家工作人員帶頭學(xué)法守法用法。堅持把各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。健全落實國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問和公職律師制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度。堅持把尊法學(xué)法守法用法情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試和依法行政能力測試，將考試和測試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考。

五、切實加強青少年法治教育。堅持法治教育從青少年抓起，強化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。全面落實青少年法治教育大綱，在中小學(xué)開設(shè)國家統(tǒng)一設(shè)置的《道德與法治》課程，確保在校學(xué)生都能得到基本法治知識教育。適時在升學(xué)考試中增加法治知識內(nèi)容，使青少年從小樹立法治意識和公民意識。推進青少年法治教育實踐基地建設(shè)，加強對高等院校學(xué)生法治教育，增強其法治觀念和參與法治實踐的能力。

六、扎實開展社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，繁榮法治文化作品創(chuàng)作與推廣，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮法治宣傳教育在解決道德領(lǐng)域突出問題中的作用。廣泛開展群眾性法治文化活動，加強法治文化陣地建設(shè)，健全完善寧德特有的農(nóng)村“普法學(xué)校”陣地建設(shè)，推動法治教育與道德教育相結(jié)合，促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。加強社會誠信建設(shè)，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使尊法守法成為全市公民的共同追求和自覺行動。

七、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。持續(xù)深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）、民主法治示范村（社區(qū)）、學(xué)法用法示范機關(guān)、誠信守法企業(yè)等法治創(chuàng)建活動，提高社會治理法治化水平。發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體規(guī)章等社會規(guī)范在社會治理中的積極作用。推動“一村（社區(qū)）一法律顧問”全覆蓋，合理有序引導(dǎo)社會公眾參與立法、執(zhí)法、司法活動，增強全社會法治共識。

八、推進法治宣傳教育方法創(chuàng)新。要遵循現(xiàn)代傳播規(guī)律，創(chuàng)新法治宣傳教育的新理念、新方法、新載體、新機制，提高法治宣傳教育的針對性和實效性。充分利用普法網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等新媒體，為公眾提供更加便捷的學(xué)法用法渠道。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育”行動，研發(fā)優(yōu)質(zhì)普法產(chǎn)品。加強法治宣傳志愿者隊伍建設(shè)，健全管理制度和激勵機制。深化法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位等活動。

九、確保普法工作責(zé)任落實。要將法治宣傳教育納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入綜合績效考核、綜治考核、精神文明創(chuàng)建和法治建設(shè)考核內(nèi)容，強化督促檢查。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單制度。健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，開展生動直觀通俗易懂的法治宣傳教育。認真落實各類媒體的普法責(zé)任，在重要頻道、重要版面、重要時段開設(shè)固定的公益性法治宣傳欄目，不斷擴大法治宣傳教育受眾面。

十、加強組織實施和監(jiān)督檢查。各級人民政府要認真組織實施好第七個五年法治宣傳教育工作，強化工作保障，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗收，并向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告以及代表視察、專題調(diào)研、辦理代表議案建議等形式，加強對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實。