屏南縣人民政府縣長 王旭東

年初的市四屆人大一次會議上，市委、市政府提出“開發(fā)三都澳、建設新寧德”的中心任務，這是寧德當前及今后一段時期發(fā)展的主旋律、新坐標、新定位，也是全市人民心中的夙愿，所描繪的藍圖催人奮進、正當其時。主動融入“開發(fā)三都澳、建設新寧德”大格局并發(fā)揮重要作用，爭當山區(qū)綠色發(fā)展典范，是屏南發(fā)展的基本遵循，更是我們的責任所在。

一、“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，屏南蓄勢待發(fā)、潛力巨大。近年來，屏南縣圍繞建設縣強民富生態(tài)美的新屏南目標，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生等各項工作，為融入“開發(fā)三都澳、建設新寧德” 積攢了強有力的發(fā)展后勁：堅持發(fā)展為要，近五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.1%，財政總收入、地方公共財政收入與2011年比均接近翻番，分別年均增長13.8%、13.4%；堅持項目為重，近五年累計完成固定資產(chǎn)投資173.5億元，東區(qū)旅游生態(tài)城、西環(huán)路片區(qū)、中心片區(qū)等“五路五區(qū)”城建項目加快建設；堅持交通為先，在全市率先實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”目標，實現(xiàn)機場、鐵路、高速公路規(guī)劃建設全覆蓋；堅持產(chǎn)業(yè)為基，產(chǎn)業(yè)轉型升級深入實施，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，特別是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展，去年旅游綜合收入24.38億元，增長29.5%；堅持以人為本，近五年累計減少貧困人口9700人、造福搬遷5100人，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別突破2萬元和1萬元大關，一批衛(wèi)生、教育基礎設施先后建成投入使用，基本公共服務均等化程度不斷提升。

二、“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，屏南主動銜接、深度融入?；趯ζ聊献陨肀容^優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎的綜合分析，以及“差異發(fā)展，綠色發(fā)展”的要求，我們將大力實施生態(tài)立縣、旅游強縣戰(zhàn)略，念好山字經(jīng)、做足綠文章，努力在“開發(fā)三都澳、建設新寧德”大局中找定位、謀發(fā)展、作貢獻。

在規(guī)劃對接上，跳出屏南看屏南，跳出屏南發(fā)展屏南，主動把屏南放在全市乃至全省、全國的視角來謀劃來發(fā)展。當前，重點是結合我縣城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃修編工作，全面對接環(huán)三戰(zhàn)略規(guī)劃和寧德市各專項規(guī)劃，高站位、高起點謀劃好屏南未來一段時期的空間布局、功能布局。

在發(fā)展定位上，立足山區(qū)縣實際，統(tǒng)籌考慮區(qū)位優(yōu)勢、條件運用、產(chǎn)業(yè)基礎、要素支撐，堅持綠色發(fā)展理念，以全域旅游為統(tǒng)領，著力把屏南打造成山區(qū)發(fā)展一流縣、省會后花園城市和國內(nèi)一流、國際知名的旅游目的地。同時，把脫貧攻堅作為當前重中之重的工作，牢牢抓住精準這一“牛鼻子”，自我加壓、強化措施，確保提前實現(xiàn)脫貧摘帽。

在產(chǎn)業(yè)承接上，緊緊抓住國內(nèi)外經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)承接轉移層次和水平，加快培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強新型工業(yè)；加快發(fā)展高山蔬菜、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建設面向國內(nèi)外市場的綠色食品生產(chǎn)供應基地；加快旅游資源融合開發(fā)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)。

在互聯(lián)互通上，加快衢寧鐵路、海西高速屏古聯(lián)絡線、通用機場以及國省道干線、縣際連接線等交通基礎設施建設，積極爭取屏南至寧德中心城區(qū)的快速通道建設，著力構建“對內(nèi)大循環(huán)、對外大流通”的綜合現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡，把屏南建設成為三都澳港經(jīng)往贛鄂等內(nèi)陸腹地的重要通道，甚至是寧德北往浙蘇、西聯(lián)贛鄂、南接福州大都市圈的重要陸路交通樞紐。

在思想作風上，深刻認識“開發(fā)三都澳、建設新寧德”是一場“大合唱”，牢固樹立大局意識、主角主位意識，主動融入，敢于走前頭、求先行。大力弘揚“四下基層”“馬上就辦”“滴水穿石”等優(yōu)良作風，深入開展“一轉三抓比貢獻”活動，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風，激發(fā)全縣廣大干部群眾建設新寧德、新屏南的熱情。

三、“開發(fā)三都澳、建設新寧德”，屏南“借”機發(fā)力、加快發(fā)展。善借、巧借外部力量，搶抓發(fā)展機遇，在發(fā)展實力、發(fā)展空間、發(fā)展活力、發(fā)展平臺上實現(xiàn)突破：一是借勢而為，搶抓發(fā)展機遇。要提升政策研用水平，搶抓中央支持貧困地區(qū)、革命老區(qū)、支農(nóng)惠農(nóng)以及扶持實體經(jīng)濟、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展等各項利好政策機遇，進一步釋放屏南得天獨厚的生態(tài)、資源、區(qū)位、人文等優(yōu)勢效應，把屏南這幾年爭取到的國字號、省字號“金字招牌”轉化為實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益。二是借梯登高，增強發(fā)展實力。積極吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務項目的投資、運營管理，提高公共產(chǎn)品和公共服務供給能力與效率。當前，重點要深入推進與省建工集團、市交投集團等企業(yè)合作，加快一批公共服務設施建設以及全域旅游發(fā)展。同時，推動新能源新材料、綠色裝配式建材等一批生態(tài)環(huán)保型的大項目、好項目盡快落地，形成新的增長點，增強屏南發(fā)展實力。三是借智升級，激發(fā)發(fā)展活力。積極正視屏南人才特別是衛(wèi)生、教育等領域高層次專業(yè)技術人才不足的現(xiàn)實，既要眼睛向內(nèi)，也要眼睛向外，搶抓省市與北大、清華等國內(nèi)著名高校合作、縣醫(yī)院與市醫(yī)院“托管”等機遇，加大人才引進和委托培養(yǎng)力度。四是借網(wǎng)拓展，搭建發(fā)展平臺。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，積極創(chuàng)建全國電子商務進農(nóng)村示范縣，用好線上線下兩種資源，推進黃酒、中藥材、特色農(nóng)產(chǎn)品等一批優(yōu)勢產(chǎn)品上行交易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有屏南地方特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化銷售平臺和“省內(nèi)知名、全國有名”的屏南地方特色產(chǎn)品。

“開發(fā)三都澳、建設新寧德”既是動員令，也是施工圖，我縣將主動融入、提升站位、務實舉措，以山區(qū)的綠色發(fā)展，助推“開發(fā)三都澳、建設新寧德”戰(zhàn)略的實施。