寧德網(wǎng)消息 (記者 吳寧寧)  2016年，全市扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。今年是黨的十九大召開之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義十分重大。我市應(yīng)如何緊扣“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作?昨日召開的全市經(jīng)濟工作會議作出了安排部署，提出將努力實現(xiàn)首月首季“開門紅”。

■環(huán)三戰(zhàn)略

完善“環(huán)三”發(fā)展藍圖

“開發(fā)三都澳”是一項龐大的系統(tǒng)工程。2008年，省政府批復(fù)同意我市環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃《2008年—2020年》，經(jīng)過10年的實施建設(shè)，環(huán)三區(qū)域發(fā)展步伐加快，集中度明顯提升，山海統(tǒng)籌扎實推進，發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大變化，環(huán)三區(qū)域已具備加快開發(fā)的基礎(chǔ)條件。今年，我市將抓緊啟動環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展規(guī)劃體系修編工作，進一步完善“環(huán)三”發(fā)展藍圖。

■供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

把去庫存作為重要任務(wù)

我市將深入推進“三去一降一補”，即去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。其中，去庫存方面，去年全市可售商品房庫存367.21萬平方米，比年初減少122.02萬平方米，去化周期比年初縮短7.62個月。對我市來說，今年還是要把去庫存作為重要任務(wù)來抓。提高中小學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)水平，增強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力，引導(dǎo)符合條件的非住宅商品房調(diào)整轉(zhuǎn)型，保持房地產(chǎn)市場銷售穩(wěn)定。

特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主攻綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展

圍繞人民群眾吃得安全、吃得放心，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。強化糧食安全保障，確保穩(wěn)定糧播面積196萬畝、產(chǎn)量63萬噸。把綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展作為特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，依托省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(示范基地)、千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)及山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，做優(yōu)做強茶葉、果蔬、食用菌、中藥材、林竹和水產(chǎn)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。

■轉(zhuǎn)型升級

鼓勵閩東電機等優(yōu)勢企業(yè)重組壯大

我市將著力推動合成革、電機電器、食品加工、船舶修造、生物醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如，合成革產(chǎn)業(yè)將堅持綠色發(fā)展，加快發(fā)展生態(tài)型、功能型產(chǎn)品，加快博藝材料、合盛革業(yè)、國泰超纖合成革技改項目建設(shè);電機電器產(chǎn)業(yè)將發(fā)展智能制造，向高端化、服務(wù)化延伸，促進福安、東僑電機電器企業(yè)整合發(fā)展，鼓勵閩東電機、萬達電機等優(yōu)勢企業(yè)重組壯大;食品加工業(yè)將延伸精深加工、提高附加值，不斷增強市場競爭力，重點推動南陽實業(yè)、古甜食品、海鷗水產(chǎn)等11家重點企業(yè)以綠色有機無公害為方向，發(fā)展即食食品、旅游食品、休閑食品等精深加工。

力爭新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上

發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是培育經(jīng)濟新動能的關(guān)鍵一環(huán)，我市將集中精力推動冶金新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭新興產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值200億元以上。如，冶金新材料產(chǎn)業(yè)將抓龍頭、鑄鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群。以青拓系列、甬金、宏旺為重點，打造全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推進三祥新材年產(chǎn)1萬噸電熔氧化鋯項目建設(shè)，創(chuàng)建國家新材料產(chǎn)業(yè)基地;新能源產(chǎn)業(yè)將推進重點項目和產(chǎn)品研發(fā)，加大市場推廣應(yīng)用。重點推進新能源三期、時代新能源研發(fā)中心及總部大樓建設(shè)，加快僑云電子、安費諾電子等項目投產(chǎn)擴能及廈鎢正極材料、杉杉負極材料等一批配套項目建成投產(chǎn)。

力爭年度全域旅游投資1億元以上

我市將重點抓好市工藝博覽城、蕉城天湖山旅游文化區(qū)、周寧縣高速互通口物流園等52個服務(wù)業(yè)在建重點項目，推進一批省、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，突出抓好旅游、物流、金融業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

旅游業(yè)方面，將加快發(fā)展全城旅游。以寧德世界地質(zhì)公園為龍頭，以屏南和周寧、福鼎3個全域旅游試點為抓手，加快提升A級景區(qū)，力爭年度全域旅游投資1億元以上。重點培育壯大太姥山旅游、圣陽白水洋旅游、福安白云山旅游等龍頭企業(yè)，再爭創(chuàng)3~5個A級景區(qū)。力爭全市接待游客人數(shù)增長16.5%，旅游總收入增長21%。

■項目帶動

安排市重點在建項目288個

今年安排市重點在建項目288個、年度計劃投資547億元，列入省在建重點71個、年度計劃投資195.5億元，計劃新開工重點項目90個，竣工投產(chǎn)70個。

基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成投資630億元以上

今年基礎(chǔ)設(shè)施力爭完成投資630億元以上。與市民生活環(huán)境息息相關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施投資最大，計劃投資150億元以上，將重點抓好金馬北路等城鎮(zhèn)路網(wǎng)、片區(qū)改造、地下管線、公共停車、供排水設(shè)施、園林綠化等項目實施。此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資100億元以上，能源基礎(chǔ)設(shè)施將完成投資83億元以上。

工業(yè)投資力爭完成410億元

今年工業(yè)投資將力爭完成410億元，增長10%，其中技改投資190億元、增長10%。我市將抓好32個總投資375.81億元的重點續(xù)建項目，青拓上克不銹鋼、霞浦風(fēng)電等4個總投資444.92億元的重大開工項目，推進60項以上省級重點技改項目、100項以上市級重點技改項目。

年內(nèi)建成保障性住房1269套

我市將持續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，加大棚改項目實施力度，中心城區(qū)將加快實施八一五路東段、閩東無線電廠、鶴嶺小區(qū)等棚改項目，推進寧德衢寧鐵路金馬安置房等保障性住房項目建設(shè)，年內(nèi)建成棚改安置房等保障性住房1269套。抓好寧徳大潤發(fā)購物中心、東僑恒大御景半島綜合體開發(fā)等房地產(chǎn)項目實施，鼓勵精裝修商品住房開發(fā)，確保全市房地產(chǎn)開發(fā)投資210億元以上。

確保完成民生保障項目投資30億元

在加強民生投資方面，我市將著眼于改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)條件，提高人民群眾教育文化和健康水平，抓好閩東醫(yī)院門急診病房綜合樓、蕉城區(qū)北山區(qū)域西林學(xué)校、福安一中溪北洋新校區(qū)、福鼎市文化藝術(shù)中心、柘榮體育中心、東僑網(wǎng)球中心及福安溪北洋中心公園等一批項目建設(shè)，確保完成民生保障項目投資30億元。

■改革開放

打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品

我市將深化軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作，支持船舶修造、電機電器、冶金新材料等產(chǎn)業(yè)朝軍民融合方向發(fā)展，提高“民參軍”協(xié)作水平，打造“民參軍”拳頭產(chǎn)品;繼續(xù)加強與十大軍工集團的溝通對接，引進一批高精尖的軍工項目，推動更多軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)化，努力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。

構(gòu)建“一核六放射”疏港大通道格局

我市將加快港口開放開發(fā)步伐。港口開發(fā)方面，當(dāng)前將重點推進漳灣、灣塢、城澳、楊岐、八尺門作業(yè)區(qū)10個泊位和三都澳深水航道二期工程等港航項目新建續(xù)建工程，持續(xù)改善航道條件。

通道建設(shè)方面，在抓緊完善環(huán)三都澳區(qū)域內(nèi)短程快速通道的同時，重點推進衢寧鐵路及相關(guān)配套工程建設(shè)和寧德到南平、溫州經(jīng)壽寧至武夷山鐵路進規(guī)入盤，逐步構(gòu)建“一核六放射”的疏港大通道格局。

■生態(tài)優(yōu)勢

打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)

我市將全面推進水、大氣、土壤污染防治三大行動計劃。

其中，“水”：將落實“兩江三溪”重點流域、小流域和飲用水源環(huán)境保護，重點推進石板材、拆修造船、近岸海域污染和城市黑臭水體、農(nóng)村污水垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，加快造紙、合成革、農(nóng)副食品加工、電鍍等重點行業(yè)專項治理。

“大氣”：將抓好火電、冶金新材料等重點行業(yè)大氣綜合治理，統(tǒng)籌推進燃煤鍋爐、建筑揚塵、餐飲油煙和黃標(biāo)車整治，鞏固提升城市空氣質(zhì)量優(yōu)良水平。

“土壤”：將全面啟動土壤污染詳查。推動敖江流域礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，加快飾面石材加工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。抓好福鼎市固廢處置中心規(guī)范運行工作，督促市危廢綜合處置中心、污泥處置中心、餐廚垃圾處理廠年底前建成投用。

■民生福祉

全年完成減貧3萬人以上

我市將啟動新一輪208個村整村推進扶貧，進一步抓好產(chǎn)業(yè)脫貧，強化社會保障兜底，全年完成減貧3萬人以上，確保建檔立卡的現(xiàn)行國定標(biāo)準(zhǔn)貧困對象全部脫貧。

力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人

就業(yè)方面，我市將實施更加積極的就業(yè)政策，重點幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，做好高校畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.8萬人。

力爭全年新增學(xué)位8200個

教育方面，我市將深入實施新一輪學(xué)前教育行動計劃和城區(qū)中小學(xué)新建、擴容工程，力爭全年新增學(xué)位8200個。繼續(xù)實施“全面改薄”工程，實施14項校安工程，新建10個公辦幼兒園，加快寧徳師院三期和寧徳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、閩東衛(wèi)校新校區(qū)建設(shè)。引進優(yōu)質(zhì)民辦教育集團來寧辦學(xué)，推進北山區(qū)域西林學(xué)校項目建設(shè)，確保9月建成一期工程并投入使用。完成77所“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”創(chuàng)建任務(wù)。

確保省運會絕大部分比賽場館9月底前竣工投用

文體方面，我市將抓緊推進“四大館”施工圖設(shè)計、土地報批和大劇院選址工作，不斷提升公共文化服務(wù)水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化與旅游、科技、影視、展會、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的多元融合，培育動漫、網(wǎng)游等新型文化業(yè)態(tài)。做好第十六屆省運會和第十屆老健會籌辦工作，確保省運會絕大部分比賽場館于9月底前竣工投用。

建設(shè)14個社區(qū)服務(wù)站

養(yǎng)老方面，各縣(市、區(qū))將引進或培育1家專業(yè)化服務(wù)組織(企業(yè))落地并開展服務(wù)。建設(shè)14個社區(qū)服務(wù)站、5所社區(qū)老年人照料中心、30所農(nóng)村幸福院。

4年時間完成所有行政村農(nóng)戶改廁

改水改廁方面，市里已經(jīng)印發(fā)了農(nóng)村改水改廁任務(wù)實施方案，提出用4年時間完成所有行政村農(nóng)戶改廁，并同步完成污水處理工作。

■延伸閱讀

2016年預(yù)計

全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元

本報訊(記者 吳寧寧) 記者從昨日召開的全市經(jīng)濟工作會議上獲悉，2016年，在經(jīng)濟下行壓力沒有緩解的情況下，我市發(fā)展保持總體平穩(wěn)態(tài)勢。

據(jù)悉，2016年，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值1615億元、增長7.6%;公共財政總收入155.09億元、增長5.2%，地方公共財政收入100.9億元，下降3.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28240元、增長8.5%;農(nóng)民人均可支配收入13500元、增長9.0%。經(jīng)濟工作取得了一些新的突破，成為新常態(tài)下寧德發(fā)展的新亮點。比如，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，冶金新材料、鋰電新能源等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值增速達30%，向千億集群加快邁進;項目投資引資上，重點項目建設(shè)保持超序時推進態(tài)勢，實際完成投資超年度計劃28.3個百分點，千億招商計劃圓滿完成，對接簽約項目總投資1175億元;民生社會事業(yè)上，全年完成“造福工程”搬遷2.58萬人，實現(xiàn)脫貧3.8萬人。

市委確定，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、力爭8.5%，公共財政總收入和地方公共財政收入均增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，出口總值增幅不低于全省平均水平，實際利用外資增長6%，社會消費品零售總額增長10.5%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9%。