“四重四戒”勇?lián)?dāng) 不碰底線保安全

寧德市食品藥品監(jiān)督管理局 黃康斌

食品藥品安全是重大民生問題，黨和政府高度重視，人民群眾高度關(guān)切。食品藥品安全工作監(jiān)管者責(zé)任重大，學(xué)習(xí)和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，要做到“四重四戒”勇?lián)?dāng)，不碰底線保安全。

一、重學(xué)以致用，戒墨守成規(guī)。“尚學(xué)尊法”是對(duì)從政素質(zhì)的基本要求。隨著食品藥品監(jiān)管體制改革的深化，工作面臨著新的形勢(shì)和新的任務(wù)，需要主動(dòng)加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬眼界和視野，方能勝任肩負(fù)的職責(zé)。要發(fā)揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)，按照缺什么學(xué)什么、需什么學(xué)什么，既要向書本學(xué)，又要向?qū)嵺`學(xué)的要求，做到學(xué)思結(jié)合、知行合一、學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提升自身的綜合素質(zhì)和履職盡責(zé)的實(shí)際能力。

二、重職責(zé)擔(dān)當(dāng)，戒無所作為。古人云：“大事難事看擔(dān)當(dāng)”。“勇于擔(dān)當(dāng)”是好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”之一。食品藥品安全工作責(zé)任大、任務(wù)重、要求高，沒有直面矛盾的勇氣、迎難而上的魄力、敢于負(fù)責(zé)的精神、默默奉獻(xiàn)的情懷，很難履行好肩負(fù)的職責(zé)。要強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土負(fù)責(zé)，不畏難、不怕苦，敢于冒風(fēng)險(xiǎn)，敢于啃“硬骨頭”，不做甩手掌柜，任勞任怨，善作善成。

三、重監(jiān)管創(chuàng)新，戒因循守舊。監(jiān)管體制的改革，打破了原有的框架體系，新體系的建立完善，監(jiān)管職能的增加使得監(jiān)管工作更加點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，寬泛的“先照后證”市場(chǎng)準(zhǔn)入以及深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等，使得食品藥品監(jiān)管任務(wù)更加繁重，監(jiān)管工作還面臨著諸如“小作坊、小餐飲、小食品店”等新的監(jiān)管難點(diǎn)和問題，如果因循守舊，沿用老思維、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)去開展工作，監(jiān)管的實(shí)效性就很難保證。因此，要按照《廉潔自律準(zhǔn)則》“廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益”的要求，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措應(yīng)對(duì)監(jiān)管中的新矛盾、新問題。首先，要在調(diào)查研究上下功夫。按照“摸清底數(shù)、造冊(cè)建檔，排查風(fēng)險(xiǎn)、歸類羅列，邊整邊改、規(guī)范優(yōu)先，遺留問題、集中整治”的要求，持續(xù)開展食品藥品安全“大摸底、大排查”，建立食品藥品安全動(dòng)態(tài)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)，制作食品藥品安全動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控圖、整治路線圖、工作計(jì)劃表。其次，要在敢為人先上下功夫。在政策法規(guī)許可的范圍內(nèi)，精簡(jiǎn)和優(yōu)化許可審批流程，試點(diǎn)推進(jìn)行政許可審批項(xiàng)目網(wǎng)上預(yù)審，在零售藥店開展藥品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證、保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明、食品經(jīng)營(yíng)許可證、GSP認(rèn)證證書等“五證并聯(lián)審批、四證合一”改革試點(diǎn)。再次，要在攻堅(jiān)克難上下功夫。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，會(huì)同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在茶葉、食用菌和大黃魚生產(chǎn)加工行業(yè)中試行“吹哨人制度”，開展市縣兩級(jí)交叉、山區(qū)沿海互動(dòng)、日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法部門銜接、新聞媒體等相關(guān)部門參與的“四交叉”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保干一項(xiàng)成一項(xiàng)，積小勝為大勝。

四、重依法行政，戒權(quán)力任性。樹立法治思維和法治方式，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，及時(shí)掌握新形勢(shì)下食品藥品監(jiān)管方面的各項(xiàng)新法規(guī)、新要求，爭(zhēng)做尊法守法用法的模范。按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的基本要求，認(rèn)真抓好權(quán)力清單和責(zé)任清單的落實(shí)，嚴(yán)守權(quán)力邊界，不碰法律底線，堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等權(quán)力“任性”行為。算清廉潔自律這本賬，常思貪腐之害，切實(shí)增強(qiáng)思想上的免疫力、黨紀(jì)國(guó)法的威懾力、為官用權(quán)的約束力，做到忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)。