寧德網(wǎng)消息 近日，中共寧德市委辦公室、寧德市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決村干部“走讀”問題的意見》，并下發(fā)通知，要求各縣(市、區(qū))結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《關(guān)于切實(shí)解決村干部“走讀”問題的意見》全文如下：

為推動村干部堅(jiān)守崗位履職盡責(zé)，更好地發(fā)揮村干部在完善基層治理、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會中的骨干帶頭作用，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍規(guī)范化管理的意見》(閩委辦發(fā)〔2015〕49號)的要求，現(xiàn)就解決村干部“走讀”問題提出如下意見：

一、嚴(yán)格坐班值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，分類制定村干部坐班值班的具體辦法，力求做到“ 定時(shí)、定點(diǎn)、定人、定事”，讓群眾時(shí)刻能找得著人、辦得了事。人口較多、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、群眾辦事多的村，村干部工作日集中上班，周末和節(jié)假日輪流值班;規(guī)模較小、外出人口較多的村，每天至少安排 1名村干部值班，每周固定 1至 2天集中辦公。原則上，每天至少有 1名村主干在村，各級下派駐村任職(蹲點(diǎn))干部要帶頭坐班值班。各建制村實(shí)行坐班制還是值班制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

二、健全崗位目標(biāo)責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)行“168”農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制，明確村“兩委”成員崗位職責(zé)和年度任務(wù)，公開村級組織目標(biāo)管理、個(gè)人設(shè)崗定責(zé)和具體承諾事項(xiàng)，讓村干部崗位有責(zé)、手頭有活、肩上有擔(dān)。推行便民聯(lián)系卡制度，將村干部姓名、職務(wù)、職責(zé)分工、聯(lián)系村民小組、聯(lián)系方式進(jìn)行公開公布，并分發(fā)到各家各戶，方便群眾聯(lián)系。

三、實(shí)行在崗記實(shí)制度。對村干部坐班值班、在崗履職情況，實(shí)行“日簽到、月核查、季分析”制度，建立工作臺賬，由坐班或值班村干部簽到并記錄當(dāng)天工作情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)或包村干部每月進(jìn)行核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度匯總分析，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公開欄進(jìn)行公開公示。

四、建立經(jīng)常性督查機(jī)制。堅(jiān)持以督查促落實(shí)，各縣(市、區(qū))黨委組織部要牽頭會同農(nóng)業(yè)、民政、效能等部門，采取隨機(jī)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行督查，每半年通報(bào)一次督查情況，并報(bào)送市委組織部。市委組織部牽頭組織有關(guān)部門適時(shí)采取明察暗訪、突擊查崗等方式開展巡查，發(fā)現(xiàn)一起、通報(bào)一起、處理一起。

五、健全考核評議辦法。把村干部在崗在位履職情況列入“雙述雙評雙考”的硬指標(biāo)，作為評先評優(yōu)、績效獎勵(lì)的重要依據(jù)。對全年坐班值班在崗率比較高，居于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列的，優(yōu)先考慮;在崗率比較低，處于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)后列的，一般不作為評先評優(yōu)對象。對違反坐班值班制度規(guī)定的，視情給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、誡勉談話、扣除績效獎勵(lì)等處理。對連續(xù) 6個(gè)月以上不按要求坐班值班，或因“走讀”脫崗給工作造成重大損失及其他惡劣影響的村干部，要嚴(yán)肅處理，是黨組織班子成員的，依規(guī)給予調(diào)整職務(wù)或免職;是村委會成員的，依法終止其職務(wù)。

六、完善保障激勵(lì)機(jī)制。逐步落實(shí)中央、省里提出的村干部基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定對未領(lǐng)取基本報(bào)酬的村“兩委”干部適當(dāng)發(fā)放坐班值班誤工補(bǔ)助，以鼓勵(lì)村干部坐班值班。積極探索村干部專職化管理辦法，對群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村“六大員”及各類協(xié)管員隊(duì)伍的崗位實(shí)行優(yōu)化整合、依規(guī)兼任，可以采取從村“兩委”成員中聘任專職村干部，或從返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、大中專畢業(yè)生、退伍軍人中公開招聘專職村干部等方式，解決村干部“走讀”問題。

七、落實(shí)抓鄉(xiāng)促村責(zé)任。各縣(市、區(qū))黨委要把抓村干部“走讀”情況納入年度基層黨建考評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職工作實(shí)績的重要依據(jù)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牢固樹立“崗位在村、陣地在村”的意識，切實(shí)落實(shí)好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)等工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部每周在村工作一般不少于 2天。對村干部“走讀”問題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，要對黨委書記及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)。

各縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際，分別制定解決村干部“走讀”問題的實(shí)施意見或具體管理辦法。