寧德網(wǎng)消息（記者 鄭成輝）加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育、不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”和腐敗問題、持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神……過去一年來，在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委工作部署，深化轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身，聚焦主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展和成效。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查 注重抓早抓小

2015年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，注重抓早抓小，堅(jiān)定地把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，及時(shí)排查化解苗頭性、傾向性問題，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)對中央和省委、市委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，整治為官不為等突出問題，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通。積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，通過調(diào)研指導(dǎo)、一案雙查、交辦督辦、檢查考評等方式，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。制定《關(guān)于貫徹落實(shí)王岐山書記來閩重要講話精神的十條舉措》，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

為抓好責(zé)任制落實(shí)，我市堅(jiān)持由市委常委帶隊(duì)開展檢查，促進(jìn)各級各部門認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。圍繞省委“五抓五看”要求，創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評機(jī)制，提高考評的操作性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在省改革辦《福建改革情況》、省委辦公廳《八閩快訊》上刊登。認(rèn)真抓好省委責(zé)任制檢查反饋意見整改工作，整改率達(dá)100%。組織制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)規(guī)范責(zé)任追究工作。對責(zé)任制檢查考評排在后三名的縣（市、區(qū)）和后五名的市直單位黨委（黨組）書記、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）實(shí)行“末位約談”。同時(shí)，加強(qiáng)責(zé)任追究案件督辦，全市共對306人實(shí)施責(zé)任追究，其中給予黨政紀(jì)處分84人，公開通報(bào)15起“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的典型案例。

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，市委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育的意見》后，市紀(jì)委在全市組織開展加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩教育活動。在全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面推行信訪舉報(bào)件辦理“零暫存”，實(shí)行月通報(bào)制度，統(tǒng)籌市直派駐機(jī)構(gòu)力量參與信訪件初核工作，切實(shí)解決直接了結(jié)率偏高、辦結(jié)率偏低問題。

在信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查、案件審理各個(gè)環(huán)節(jié)，積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，分類處理，全市實(shí)施廉政談話提醒約談447人（其中處級15人），給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告（含行政記大過）以下輕處分561人，組織處理22人。廉政談話提醒約談以及輕處分和組織處理人數(shù)占監(jiān)督執(zhí)紀(jì)總數(shù)的81.17%，體現(xiàn)了管住大多數(shù)的要求。同時(shí)，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)（含行政降級）以上重處分和重大職務(wù)調(diào)整189人，違法犯罪移送司法處理50件。

全力懲治腐敗 從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)

秉公執(zhí)紀(jì)，鐵腕辦案。去年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)決懲治腐敗行為，持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理來信來訪電話舉報(bào)2579件，立案805件，增長19.9%，其中自辦案件638件，占案件總數(shù)79.3%，結(jié)銷案797件，比增20.0%，給予黨政紀(jì)處分788人。

一年來，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，協(xié)調(diào)公安、檢察、審計(jì)等有關(guān)部門配合查處大要案；著力查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，把“五個(gè)有之”“六個(gè)方面”突出問題作為紀(jì)律審查重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)治理。

為規(guī)范問題線索管理，制定《關(guān)于加強(qiáng)問題線索集中管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范線索的登記、移送和處置；制定《紀(jì)律審查中報(bào)告重要問題線索和重要案件情況的通知》，會同市審計(jì)局制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)辦案協(xié)作配合的意見》，杜絕重要問題線索不報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)以及不移、少移、遲移等問題。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審查方式，突出執(zhí)紀(jì)特色。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審理，快審快結(jié)案件，嚴(yán)格落實(shí)處分決定執(zhí)行，做好申訴復(fù)查工作。圍繞“全年案件增幅有明顯提高”的目標(biāo)，細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行辦案情況每月通報(bào)制度，對工作滯后的縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記進(jìn)行個(gè)別約談。重視解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“零辦案”問題，實(shí)行重點(diǎn)督查、定期通報(bào)，實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有辦案”。

圍繞省委“九個(gè)嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”“八不準(zhǔn)八不得”要求，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還緊盯重要節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)明重申有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題以及“四風(fēng)”隱形變異等問題，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督檢查。通過拓展監(jiān)督對象，健全作風(fēng)建設(shè)大督查機(jī)制，協(xié)調(diào)市交警、國稅、地稅等部門，認(rèn)真排查交通執(zhí)法記錄、稅務(wù)發(fā)票，從中發(fā)現(xiàn)線索，立案查處了一批違規(guī)問題。針對檢查中發(fā)現(xiàn)一些地方和單位向下屬單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)嫁報(bào)銷公款消費(fèi)問題，督促財(cái)政部門開展“三公”經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)專項(xiàng)核實(shí)，共核查119個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)存在問題單位30個(gè)，推進(jìn)源頭防控措施強(qiáng)化。

同時(shí)，積極配合省委巡視組開展巡視，認(rèn)真做好服務(wù)保障，加大巡視移送問題的調(diào)查核實(shí)力度。按照“五個(gè)一”工作機(jī)制，全面落實(shí)省委巡視組巡視寧德反饋意見的整改任務(wù)，向社會公布階段性進(jìn)展情況，并督促蕉城、屏南、壽寧、霞浦抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)。對已巡視部門開展“回頭看”，進(jìn)一步深化整改，確保落實(shí)到位。

加強(qiáng)自身建設(shè) 提升履職能力

建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。2015年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)突出以身作則，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍自身建設(shè)，著力打造一支黨委政府滿意、人民群眾認(rèn)同的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

打鐵自身硬，正人先正己。為深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，委局班子成員帶頭學(xué)習(xí)研討、查擺問題，認(rèn)真開好專題民主生活會，抓好整改落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治作風(fēng)建設(shè)。開展“學(xué)思踐悟”活動，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，推動“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)”要求落到實(shí)處。全市共選派62名干部參加上級紀(jì)委舉辦的各類培訓(xùn)班。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的“兩個(gè)責(zé)任”，增強(qiáng)管理監(jiān)督意識，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭模范遵守《準(zhǔn)則》和《條例》。建立主要領(lǐng)導(dǎo)與干部談心制度，落實(shí)對干部的嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)。

加強(qiáng)組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我市還制定縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記、副書記等三個(gè)提名考察辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選人用人，通過組織推薦、公開招考、遴選等方式吸收優(yōu)秀年輕干部，選調(diào)優(yōu)秀干部充實(shí)到委局機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)。制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部“上掛下派”暫行辦法》，促進(jìn)多崗位鍛煉，選派多名基層紀(jì)委干部到市紀(jì)委機(jī)關(guān)掛職。堅(jiān)持開展機(jī)關(guān)中層干部及派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職述廉活動，制定出臺派駐機(jī)構(gòu)《履行監(jiān)督職責(zé)的意見》《工作考核辦法》等制度，完善派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢體制改革，以霞浦、古田為試點(diǎn)，推進(jìn)“派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋”和“查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”改革。完成市效能辦管理體制劃轉(zhuǎn)和機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，理順工作運(yùn)行機(jī)制。

此外，積極配合做好省紀(jì)委巡察寧德市紀(jì)委監(jiān)察局工作，抓好巡察發(fā)現(xiàn)問題的即知即改和整改落實(shí)。加強(qiáng)干部監(jiān)督室力量，強(qiáng)化自我監(jiān)督。對市紀(jì)委機(jī)關(guān)及派駐機(jī)構(gòu)干部超職數(shù)配備、在企業(yè)兼（任）職、持有出國（境）證件和紀(jì)檢監(jiān)察干部“裸官”情況進(jìn)行摸底清理。認(rèn)真核查涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪件，推行初信初訪件“零暫存”，以鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)守職責(zé)擔(dān)當(dāng)。新的一年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部將在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全法規(guī)制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為加快建設(shè)“六新大寧德”、全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。