把握三個要點落實監(jiān)督責任

壽寧縣委常委、紀委書記 陳作春

作為監(jiān)督執(zhí)紀機關，在督促下級黨委（黨組）切實履行主體責任的過程中，要注重把握好三個方面要點。

一、把好“三個關口”，健全責任機制

紀檢監(jiān)察機關要在選人用人、黨風廉政建設責任制落實情況以及結(jié)果運用上加強執(zhí)紀監(jiān)督，促進主體責任落實。一要把好選任關。選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關“一把手”時要堅持德才兼?zhèn)涞倪x人用人標準，把從政道德、政治紀律、個人能力素質(zhì)、工作作風、群眾評價等作為考察“一把手”的重要內(nèi)容。嚴格上級紀委審查制度，防止帶病提拔，帶病上崗。二要把好考核關。制定出臺《壽寧縣落實黨風廉政建設責任制量化考核辦法》，將落實“兩個責任”和貫徹上級決策部署、執(zhí)行中央八項規(guī)定情況、查辦案件等作為考核重點。進一步完善指標考核體系，細化、實化各項考核指標，形成可操作、易檢查的考核方案。三要把好評價關。實行同類考核對象由同一檢查組進行考核，統(tǒng)一考評標準?？荚u結(jié)果同業(yè)績評定、文明單位評選以及干部提拔任用相掛鉤，獎優(yōu)懲劣。對黨風廉政建設責任制居于末位的由縣委常委、紀委書記進行約談。

二、理順“三個關系”，強化主責意識

筑牢黨委（黨組）的主責意識，要糾正其思想認識誤區(qū)。一是處理好發(fā)展后勁與形象工程的關系。長期以來，各地為追求GDP，追求面子工程、形象工程等顯績，滋長蔓延了請客送禮、吃喝玩樂等各種“四風”問題以及暗箱操作、利益輸送、權(quán)錢交易等違紀違法行為，只有形成風清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境，才能為地方各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)越的外部條件。二是處理好權(quán)力運行和責任落實的關系。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”拈輕怕重，挑肥揀瘦，習慣當“甩手掌柜”。扭轉(zhuǎn)這種局面，就要強化“抓好黨風廉政建設是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的意識，督促各級黨委（黨組）負責人時刻把主體責任記在心里、扛在肩上、抓在手上、落在行動上。三是處理好得罪人與丟選票的關系。一些黨政負責人習慣當“老好人”,奉行“多栽花少種刺”，怕得罪人，怕丟選票，怕查辦案件影響本單位工作，搞一團和氣的無原則主義。領導干部面對違紀違法敢于亮劍，面對歪風邪氣敢于斗爭，做到心中有責、守土盡責。

三、堅持“三個常態(tài)”，推動責任落實。

反腐倡廉必須常念“緊箍咒”，常抓不懈；拒腐防變必須建立長效機制，警鐘長鳴。一是監(jiān)督檢查常態(tài)化。要綜合運用定期檢查、臨時抽查、專題檢查、明察暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，以常態(tài)化的監(jiān)督檢查，推動決策決定落實和機關作風明顯好轉(zhuǎn)。二是提醒教育常態(tài)化。堅持抓早抓小、防微杜漸的理念，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，運用約談、座談、函詢等方式開展提醒談話，治病救人。通過建立談心提醒、以談促糾的談話提醒機制，把廉政教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各方面。三是執(zhí)紀問責常態(tài)化。實行“倒查問責”和“一案雙查”，強化剛性約束。對發(fā)生頂風違紀，嚴重問題的部門和單位，在嚴查直接責任的同時追究領導責任；既查案件本身問題，又查監(jiān)管不力的問題，切實做到將黨風廉政建設目標任務與日常工作有機融合，以有力措施推動責任落實，形成廉潔自律、風清氣正的良好社會氛圍。