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全市農(nóng)村基層黨建工作座談會發(fā)言摘要

2015-11-18 20:39 來源:寧德網(wǎng)

近年來,全市各級黨組織堅持抓基層、打基礎(chǔ),扎實推進農(nóng)村基層黨的建設工作,取得了明顯成效,形成了許多好的做法經(jīng)驗。現(xiàn)將全市農(nóng)村基層黨建工作座談會上5個單位的經(jīng)驗交流材料予以刊登。

一抓到底促責任落實一以貫之強組織活力

中共福鼎市委

近年來,福鼎市委認真落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署,以開展“樹‘五心’創(chuàng)‘五好’先進基層黨組織”活動為載體,堅持問題導向,持續(xù)整改提升,不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設,為推動福鼎科學發(fā)展跨越發(fā)展夯實了基層基礎(chǔ)。2011至2014年福鼎市連續(xù)四年獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣(市)”稱號;今年1至10月,全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值224億元,增長9.2%,持續(xù)保持經(jīng)濟穩(wěn)增長的良好態(tài)勢。

一、注重三級聯(lián)動,落實管黨責任。我們始終堅持嚴字當頭,把落實基層黨建責任制作為重要抓手,通過市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,層層落實主體責任。一是完善責任體系。制定實施《關(guān)于進一步加強基層黨建工作的意見》及基層黨建工作目標責任、聯(lián)系點、調(diào)研等9個配套制度,建立市委黨建工作領(lǐng)導小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委抓基層黨建責任清單,實行黨委書記領(lǐng)辦基層黨建工作創(chuàng)新“書記項目”和掛點村“村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目”制度,每年對基層黨建工作進行分解立項、逐級簽訂目標管理責任書,進一步把從嚴治黨要求細化、實化、具體化。二是加強督促考核。建立了“市委全委會每年聽取1次工作報告、市委每半年召開1次分析點評會、領(lǐng)導小組每季度召開1次例會、領(lǐng)導小組辦公室每月進行1次抽查通報、年底組織開展1次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記述職評議考核”的“五個一”抓基層黨建督查考核機制。

二、注重強基固本,筑牢組織基礎(chǔ)。我們始終堅持“抓兩頭帶中間”的工作方法,通過鞏固提升和持續(xù)培育柏洋村、瀲城村、赤溪村、三佛塔村等30個各有特色的農(nóng)村黨建示范點,先后整頓轉(zhuǎn)化55個軟弱渙散村黨組織,帶動了93個農(nóng)村黨組織晉位升級,有效提升了全市農(nóng)村基層黨組織建設的整體水平。具體工作中,一是建強村級領(lǐng)導班子。研究制定了《福鼎市村主干管理辦法》和《關(guān)于進一步加強村級干部思想作風建設的意見》,突出抓好帶頭人隊伍建設,加強村干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用。二是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。研究制定了《福鼎市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施意見》,市鄉(xiāng)兩級和市直各職能部門分別在財稅支持、金融信貸、土地政策、激勵機制等方面出臺幫扶措施,支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。今年,各村通過盤活資金、資產(chǎn)、資源,確定“資源開發(fā)、物業(yè)經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游、股份合作”等村級集體發(fā)展項目185個,預計到年底將有47個村摘掉“空殼村”帽子,新增村財收入10萬元以上的村32個。三是規(guī)范村務運行管理。建立健全村級組織工作制度,嚴格按照村務公開“五規(guī)范”要求,開展自查自糾工作,目前有136個村完成了公開欄、內(nèi)業(yè)檔案等相關(guān)事項的整改。

三、注重優(yōu)化服務,激發(fā)黨建活力。我們始終圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村“五位一體”、農(nóng)民致富增收、精準扶貧精準脫貧等中心工作,整合市、鄉(xiāng)、村服務力量,創(chuàng)新服務的載體和平臺,全面推進基層服務型、發(fā)展型黨組織建設,以農(nóng)村發(fā)展的成效檢驗黨建工作成果。一是精心設計服務載體。近年來,先后開展了“城鄉(xiāng)共建、村企連心”、“改‘四風’訪民情,四下基層聚民心”和“進農(nóng)家門、記農(nóng)家事、解農(nóng)家難、連農(nóng)家心”等活動,組織機關(guān)事業(yè)單位、非公企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村開展結(jié)對共建,幫助指導各村結(jié)合實際理思路、解難題、促發(fā)展,實施水、電、路、學校、“海云工程”等美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施項目453個,推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。二是積極搭建服務平臺。全市村村建立了便民服務站,實行村干部坐班制和為民服務全程代理制,與市行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心聯(lián)動,并組建科技、金融和矛盾糾紛調(diào)解等便民服務隊,為群眾排憂解難。三是扎實推進精準扶貧。福鼎市委認真貫徹落實習近平總書記對赤溪村扶貧開發(fā)工作的批示精神,實行精準扶貧精準脫貧“六到戶六到村”工作,整合各級農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、生態(tài)補償、美麗鄉(xiāng)村建設、舊村復墾、“科學扶貧精準扶貧示范社”培育等資金6000多萬元,設立每年1000萬元旅游發(fā)展專項資金,并探索研究設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、利用市土地儲備中心平臺為整村搬遷造福工程前期資金提供支撐,扎實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧和社保政策兜底脫貧。

 

抓規(guī)范強功能激活力發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心作用

中共柘榮縣委組織部

近年來,柘榮縣認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨的要求,主動適應農(nóng)村黨建工作新常態(tài),大力推進村級組織規(guī)范化建設,建堡壘、抓統(tǒng)籌、促運行、強保障,切實發(fā)揮農(nóng)村黨組織領(lǐng)導核心作用,聚力推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

一、提升班子建設,打造堅強堡壘。大力實施“領(lǐng)頭雁”工程,選準、育強、管好村干部隊伍,增強村級組織班子生機活力。一是“三個一批選人”配強班子。制定出臺《柘榮縣村干部選拔任用辦法(試行)》、《柘榮縣關(guān)于村后備干部培養(yǎng)機制的實施意見》,采取下派一批優(yōu)秀干部、回請一批“雙帶”能人、儲備一批青年人選的“三個一批”的辦法,選好配強村級組織班子。二是“三個平臺施訓”提高能力。依托縣委黨校開展村干集訓,每年定期邀請縣處級干部、縣直部門業(yè)務骨干以及福建農(nóng)林大學等院校教授舉辦專題輔導培訓;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村示范建設,創(chuàng)建村干教育實踐基地10個,每年分批組織村干學習觀摩、交流心得、探討工作,營造比學趕超氛圍;探索建立“異地辦班實訓”機制,每年組織重點村主干赴周邊省市縣區(qū)實地考察農(nóng)村黨建、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等工作,學習借鑒先進經(jīng)驗。三是“三個考核評選”激勵村干。持續(xù)開展“十佳村干”評選活動,連續(xù)3年或累計5年評為“十佳村干”者享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘干待遇,切實穩(wěn)定一批優(yōu)秀村干隊伍,聚增農(nóng)村發(fā)展正能量。

二、擴大組織覆蓋,發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用。注重推動農(nóng)村黨組織的有形覆蓋和有效覆蓋,切實加強對農(nóng)村工作的引領(lǐng)功能。一是優(yōu)化組織設置。及時跟進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新變化,在生態(tài)旅游開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中區(qū)域上聯(lián)村聯(lián)企組建黨總支8個,統(tǒng)籌推動區(qū)域規(guī)劃建設、項目開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“支部+經(jīng)濟組織”的模式,在農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地組建黨組織10個,推動黨建帶社建工作,提高農(nóng)民組織化程度。二是擴大組織影響。著眼擴大村級組織決策群眾基礎(chǔ),更有效地統(tǒng)一群眾思想、做好群眾工作,在村級組織換屆中積極吸納農(nóng)村老人協(xié)會、宗親理事會、農(nóng)民合作社等組織負責人27名進入村兩委班子,選派村黨組織班子成員或優(yōu)秀黨員136名分別擔任農(nóng)村各類組織負責人或主要成員。三是活躍組織細胞。著力發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用,引導參與政策宣講、衛(wèi)生保潔、糾紛調(diào)解等村級公共事務,建立“和事佬工作室”113個、“鄉(xiāng)土人才服務隊”16個。在重點村組織實施“黨員聯(lián)戶網(wǎng)格化”,每村劃分若干個片區(qū),每個片區(qū)成立以黨員中心戶或村民小組長為網(wǎng)格長的網(wǎng)格,每名黨員聯(lián)系所在網(wǎng)格5至10戶群眾,每周至少入戶聯(lián)系群眾1次,及時掌握民意動態(tài),實現(xiàn)貼身聯(lián)系服務。

三、創(chuàng)新工作機制,促進規(guī)范管理。健全完善村黨組織領(lǐng)導下的村務運行工作機制,不斷提高基層治理規(guī)范化、法治化、便民化水平。一是村務運行有規(guī)矩。制定出臺《村級黨組織議事規(guī)則》、《村務決策議事制度》、《村集體資金資產(chǎn)資源管理監(jiān)督制度》等20多份文件,進一步規(guī)范村級事務運作流程,形成民主有序的治理制度體系,敦促村級組織規(guī)范運行、規(guī)矩辦事。二是決策辦事有章法。注重完善村級黨組織領(lǐng)導下的民主自治工作,探索推進村級組織“建一會抓三會”機制。三是便民服務有載體。著眼推動服務群眾常態(tài)化、便捷化,在全縣117個村級(社區(qū))組織活動場所設立便民服務站,共配備242名村干部擔任輪值代辦員,坐班辦理村務、接待群眾來訪、代理申辦民事、調(diào)解群眾矛盾等。

四、推動重心下移,強化保障支撐。積極引導行政資源向農(nóng)村傾斜,不斷加強農(nóng)村基層組織保障,提高村級班子工作積極性和村級組織凝聚力。一是黨員干部進基層。持續(xù)深化黨代表工作室建設,組織157名黨代表進駐17個社區(qū)(村)黨代表工作室,常態(tài)開展“聽民聲、謀發(fā)展、解民憂、促和諧”活動,累計向縣委提交村級組織建設有關(guān)建議56個,幫助辦理民生實事603件。扎實推進“城鄉(xiāng)黨組織共建”,安排45個縣直單位掛鉤幫扶40個重點村,562名科級以上干部掛鉤幫扶1020戶貧困戶,切實幫助解決實際問題。二是基本保障夯基層。制定村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障措施,從2014年起將45個重點村的運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到5.2萬元,其他68個村運轉(zhuǎn)經(jīng)費提高到4.3萬元。出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見,從6個方面提出了22條具體措施扶持發(fā)展村級組織集體經(jīng)濟。三是項目幫扶助基層。注重把惠民實事項目交給村級組織去做,以增強農(nóng)民群眾對村級班子的認同感。據(jù)統(tǒng)計,“三村”建設實施項目710多個,落實各類資金10多億元,切實讓群眾得到實惠、看到實效,也讓村級組織不斷獲得群眾認可,凝聚黨心民心。

 

強責任促發(fā)展抓實農(nóng)村黨建工作

福安市溪尾鎮(zhèn)黨委

近年來,福安市溪尾鎮(zhèn)黨委認真落實“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的要求,堅持“抓隊伍、立規(guī)范、強作用”的工作思路,扎實推進基層黨建創(chuàng)新發(fā)展,取得了一定的成效。村干專職化試點工作及村級組織換屆等經(jīng)驗做法被《人民日報》等媒體相繼進行了報道。

一、增強主業(yè)意識,責任機制落到底。鎮(zhèn)黨委堅持把黨建工作作為主業(yè)來抓,牢固樹立“不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的意識。一是“書記帶頭抓”。嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建“十一工作法”,特別是在“上一堂黨務課”方面,堅持開展“書記講黨課”,編撰了做好村干“百字經(jīng)”,為鎮(zhèn)村干部送上主題鮮明、內(nèi)涵豐富的生動黨課。二是“班子合力抓”。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員既分工又合作,實行“一崗雙責”,根據(jù)片區(qū)分別掛鉤支部建設聯(lián)系點、示范點及黨建項目,對工作推諉、工作不落實、責任不到位的相關(guān)責任人,采取說明情況、批評教育、表態(tài)發(fā)言等辦法予以處理,確保責任落實到位。三是“村級具體抓”。實行績效掛鉤、責任捆綁、獎優(yōu)罰劣的考核制度,進一步將村級黨組織抓黨建職責細化、量化、規(guī)范化。結(jié)合村干部“雙述雙評雙考雙掛鉤”制度和“開放式”組織生活會,將書記述職評議考核工作延伸到村(居)一級。

二、注重黨建領(lǐng)航,強村富民促和諧。鎮(zhèn)黨委把握黨建“富民”和“強村”兩大核心,堅持把抓黨建與抓發(fā)展融合起來,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展的作用。一是實施“造血固基”工程。綜合考慮各村資源條件、經(jīng)濟狀況、區(qū)位特點,采取“分類推進、因村施策”辦法,通過興辦合作社、盤活“三資”和引進項目等方式,激活村集體自我“造血”功能。二是實施“創(chuàng)業(yè)富民”工程。積極推動人財物向基層傾斜,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)主導發(fā)展百香果種植,打造“百香果”品牌,為鼓勵集體、農(nóng)戶種植,對于百香果種植給予資金補助,由村集體種植的,每畝補貼1000元,由個人種植的,每畝補貼500元。按照“支部引領(lǐng)抓產(chǎn)業(yè)、黨員帶頭創(chuàng)實業(yè)、百姓攜手富家業(yè)”的要求,通過政策扶持、資金支持、技術(shù)指導等形式合力促進,在每個村都確定一個主導產(chǎn)業(yè),形成各村都有一個能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的龍頭。三是實施“鄉(xiāng)村治理”工程。健全完善以村務監(jiān)督為重點的鄉(xiāng)村治理機制,實施“6321”工作規(guī)則,建立了“一參三簽”制度,“一參”即各村凡是研究討論決策村級重大事項,包村干部必須參加所包村的會議,“三簽”即參加村級重大事項決策的包村干部、鎮(zhèn)村領(lǐng)導干部、黨員和聯(lián)戶代表必須在會議記錄上簽字,充分發(fā)揮出了村黨支部在組織群眾選擇項目、動員群眾參與工程服務監(jiān)督方面的作用。

三、抓好隊伍建設,舞動龍頭激活力?;鶎狱h員干部隊伍建設的好壞,直接影響服務群眾的效果。鎮(zhèn)黨委通過抓好選人、育人、管人等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力引導黨員干部提振精氣神、錘煉好作風、展現(xiàn)新作為。一是以村級換屆為契機,選優(yōu)配強村級班子。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉工作談話組,重點走訪“村主干、專職村干、老黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢能人、退休干部”等六類人,明確詢問“對本屆班子看法、對本屆村主干看法、本屆班子做的實事、本村存在的難點問題、心目中推薦人選、下一步希望村委做的事”等六個問題,掌握談話對象心目中三位推薦人選名單,堅持好中選優(yōu),突出優(yōu)中選強。二是以村干專職為抓手,整合村務工作力量。為了解決以往“群眾有事找干部,干部不知在何處”的問題,鎮(zhèn)黨委率先在全市試點開展村干專職化工作,按照“整合資源、專職聘任、精簡高效、定崗定酬、獎懲激勵”的思路,有效整合農(nóng)村“六大員”,村干部精減至3至5人。三是以服務群眾為目標,轉(zhuǎn)變干部工作作風。堅持把群眾滿意作為衡量服務成效的標準,努力打造高素質(zhì)的黨員干部隊伍。鎮(zhèn)黨委嚴格執(zhí)行機關(guān)管理制度,引導黨員干部撲下身子、真抓實干,用腳丈量民情,用心貼近群眾,確保在崗在位在狀態(tài)。

 

黨建帶動新發(fā)展示范引領(lǐng)建新村

古田縣黃田鎮(zhèn)雙坑村黨總支

古田縣黃田鎮(zhèn)雙坑村地處閩江中游北岸,系水口水電站庫區(qū)移民重點村???cè)丝?029戶、4319人,村民小組58個。總支部下設4個支部,黨員共104名。近年來,雙坑村立足村情實際,加強組織建設、改進工作作風、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設,促進了黨建工作水平提升,先后被評為省級明星村、全國“魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村”、全省先進基層黨組織。

一、抓班子聚合力,打造基層服務型黨組織。一是推行“168”黨建工作機制。扎實開展黨員“設崗定責”工作,圍繞黨支部“五個好”目標和村莊發(fā)展目標,將村財增收、環(huán)境綜合整治和基礎(chǔ)設施建設等工作內(nèi)容細化為39個具體項目,設置50多個工作崗位,明確崗位職責,組織村兩委班子及黨員自愿報名認領(lǐng),引導黨員干部主動參與村級事務,使黨員干部“有職有責、有崗有位、有位有為”。二是開展黨員“雙向培養(yǎng)”活動。結(jié)合雙坑村實際,大力開展把油畫產(chǎn)業(yè)帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、知識青年培養(yǎng)成為黨員和村級后備干部,把村干部、配套組織帶頭人、黨員培養(yǎng)成為致富能手的“雙向培養(yǎng)”活動,增強村級隊伍的帶富領(lǐng)富能力。三是推進“陽光村務”工程。建立健全《村委會工作制度》、《村民代表議事制度》、《民主監(jiān)督制度》和《民主理財制度》等各項規(guī)章制度,凡涉及村民切身利益的重大事項,都通過村民代表會議或村民大會集體討論決定,使村務管理真正做到公平、公開、公正、有序。

二、察民情解民憂,架起黨群干群“連心橋”。一是“無間隙值班”貼民心。建立標準化村級便民代辦點,實行村干部輪流值班制度,24小時隨時為來訪群眾辦理事務,針對群眾反映的問題,及時進行梳理,了解實情,分類指導,整理出村民關(guān)心的民生問題,逐一進行落實,確保件件有著落、事事有回音。二是“庫區(qū)文化”潤民心。村黨總支以提升整體文明程度為目標,不斷健全完善村宣傳教育站、農(nóng)家書屋、村村響廣播、農(nóng)民體育健身路徑等文化體育服務設施,豐富群眾精神文化生活。特別是立足油畫產(chǎn)業(yè)實際,組織20多位畫師創(chuàng)作70多幅油畫作品,建成全長230多米、寬1.2米的文化墻,成為展示庫區(qū)移民新農(nóng)村建設良好風貌和新時代農(nóng)民文化情趣的名片。三是“結(jié)對幫扶”暖民心。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,黨總支組織黨員干部劃片包干,帶頭掛鉤幫扶困難群眾、留守老人、殘疾人等弱勢人員,定期開展慰問關(guān)懷活動,以“聯(lián)心”服務搭建起一座黨群“橋梁”。

三、謀路子抓發(fā)展,實現(xiàn)“兩增收一美麗”目標。一是支部引領(lǐng)農(nóng)民油畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村黨總支牽頭成立村油畫產(chǎn)業(yè)協(xié)會及協(xié)會黨支部,加強對油畫產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導和引導,幫助油畫協(xié)會發(fā)展會員80多人,培養(yǎng)畫家、畫師及畫工300多人,引導成立鼎豐、創(chuàng)野和創(chuàng)藝等30多家油畫工作室,建立農(nóng)民油畫公園、油畫創(chuàng)作基地,形成雙坑油畫產(chǎn)業(yè)一條街。主動與中央美院、福建藝術(shù)職業(yè)學院合作,借助高校雄厚的師資力量定期為雙坑畫師舉辦講座及培訓班,增加3D動漫油畫品種,促成農(nóng)民油畫參展電機電器博覽會、寧德投資洽談會、文博會等,2011年被省工藝美術(shù)協(xié)會、省工藝美術(shù)學會授予“福建工藝油畫之村”榮譽稱號,2014年雙坑村農(nóng)民油畫銷售額突破4500萬元。二是因村制宜壯大村級集體經(jīng)濟。加強與掛鉤領(lǐng)導及部門單位的溝通聯(lián)系,積極爭取支持,幫助落實項目資金30萬元,指導啟動雙坑村村財增收項目,建設占地1200平方米的村農(nóng)貿(mào)綜合市場建設項目,建成后每年可增加租金收入30萬元。三是整合資源打造庫區(qū)美麗新村。結(jié)合省級“庫區(qū)環(huán)境綜合整治”試點村和縣級“美麗鄉(xiāng)村”試點村建設,投入570萬元完成雙坑幼兒園、飲水管網(wǎng)、廣電線路等基礎(chǔ)設施建設,進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。實施沿街房屋立面修繕,配備衛(wèi)生保潔員,完善垃圾收集處理網(wǎng)絡,進一步美化了村容村貌。

 

創(chuàng)新黨組織設置方式筑牢富民和諧戰(zhàn)斗堡壘

霞浦縣沙江鎮(zhèn)涵江村黨總支

沙江鎮(zhèn)涵江村位于霞浦縣南部,全村人口5860人,1650戶,13個村民小組,91名黨員。近年來,涵江村根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,積極探索創(chuàng)新黨組織設置模式,對黨組織進行優(yōu)化和重組,進一步發(fā)揮了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用,更好推動了全村各項事業(yè)的健康發(fā)展。村黨總支先后被評為“福建省創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“全國巾幗基層組織建設示范村”、“寧德市先進基層黨組織”、“霞浦縣五個好黨支部”。

一、創(chuàng)新設置方式,釋放功能化組織活力。一是依托“產(chǎn)業(yè)”建支部,引領(lǐng)生產(chǎn)發(fā)展。村黨總支把分散從事海帶、紫菜、龍須菜等特色產(chǎn)業(yè)的黨員組織起來,設立“創(chuàng)新”黨支部,成立興業(yè)興海帶專業(yè)合作社,興辦6家海帶加工廠,提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務。同時,積極引導帶領(lǐng)村民進行大圍網(wǎng)養(yǎng)殖及外海海帶養(yǎng)殖,擴大生產(chǎn)規(guī)模,建立了國家標準化海帶養(yǎng)殖示范基地。二是依托“合作社”建支部,促進農(nóng)民增收。以黨員種植致富能手為主體,成立矮晚柚、晚熟荔枝專業(yè)合作社和天邦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,依托專業(yè)合作社和公司,建立“富強”黨支部。突出“支部引領(lǐng),黨員帶頭,群眾增收”,把農(nóng)民合作組織的技術(shù)、信息、市場方面優(yōu)勢,與黨組織的組織領(lǐng)導、政策引導、機制建設等方面優(yōu)勢有機結(jié)合,成功注冊“涵江晚熟荔枝”地理標志,積極爭取金融機構(gòu)3000多萬元授信扶持資金,進一步推動了矮晚柚、晚熟荔枝等種植品種的改造包裝、產(chǎn)品推廣和品牌創(chuàng)建,加快農(nóng)民致富進程。三是依托老黨員建支部,助推社會和諧。以老黨員為主體設置“和諧”支部,主要負責做好環(huán)境衛(wèi)生整治的監(jiān)督工作,參與涵江村平安和諧建設,對村里重大事項開展監(jiān)督建議。專門設立“村民說事室”,成立以老黨員、老村干為主的禁賭、禁毒、禁黃勸導小組,形成10年無群體性上訪、無偷盜、無賭博、無“六合彩”、無偷盜、火化率100%的良好風氣。

二、加強隊伍建設,提高功能化服務能力。一是嚴格程序,選優(yōu)配強班子。嚴格標準和程序,注重從奉獻精神強、文化程度高、帶動能力好的協(xié)會和專業(yè)合作社負責人、致富大戶或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中擇優(yōu)選配專業(yè)黨支部書記。村黨總支和專業(yè)黨支部成員實行“雙層交叉兼職”,即由黨總支委員兼任專業(yè)黨支部書記,由各專業(yè)黨支部委員兼任各特色黨小組組長。二是強化培訓,提升黨員素質(zhì)。堅持“三會一課”與滿足黨員實際需要相結(jié)合、政治理論學習與生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓相結(jié)合、組織統(tǒng)籌安排和尊重黨員選擇相結(jié)合,強化黨員教育培訓。近年來,全村累計培訓勞動力502人次,技能培訓312人次,輸轉(zhuǎn)勞動力200人次,就地轉(zhuǎn)移84人次。三是設崗強責,發(fā)揮無職黨員作用。實行“個人領(lǐng)崗、組織定崗、公示明崗、引導踐崗、考核評崗”的無職黨員“五崗”管理,讓無職黨員無崗變有崗、無責變有責。通過無職黨員自薦、黨組織推薦和支部大會民主舉薦等形式,推選出素質(zhì)較高、責任心較強的無職黨員,設立村務財務監(jiān)督崗、民情收集崗、治安巡邏崗、民事調(diào)解崗等,調(diào)動他們參與發(fā)展建設的積極性。

三、健全工作機制,提升功能化服務效力。一是健全黨建責任機制。村黨組織班子開展“承諾、踐諾、評諾”活動,落實黨組織黨建工作責任。各分支部結(jié)合自身特點,重點圍繞農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、扶貧幫困、公益事業(yè)等四方面作出承諾;黨員個人則在充分發(fā)揮示范帶動作用、傳授致富技術(shù)、扶貧幫困和思想教育、文化宣傳等方面作出承諾。承諾的具體事項、措施、期限等張榜公布,定期評議,接受群眾監(jiān)督。二是健全考核評價機制。建立健全基層黨建考核制度,按照“年度重點工作、基層基礎(chǔ)工作、自主創(chuàng)新工作”等內(nèi)容,對年度任務項目進行分解,具體落實到各支部和每名黨員,每半年開展“亮業(yè)績”評比活動,召集村民代表和黨員召開大會開展評比活動;年終設“優(yōu)秀黨員”等獎項,對表現(xiàn)突出的黨員干部,給予一定的獎勵。三是健全長效推進機制。建立了《專業(yè)黨支部工作職責》、《專業(yè)黨支部書記工作職責》、《專業(yè)黨支部各項活動制度》、《專業(yè)黨支部支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)民增收工作制度》、《專業(yè)黨支部發(fā)展黨員工作規(guī)劃及制度》、《專業(yè)黨小組學習培訓制度》等一系列規(guī)章制度。

責任編輯:吳圣錦

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村級 黨建 黨員 黨組織
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