落實主體責任 推進依法理財

寧德市財政局黨組書記、局長 高一鵬

黨的十八屆三中全會強調(diào)“落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。習總書記在十八屆中央紀委三次全會上進一步強調(diào)黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，黨委能否落實好主體責任直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)的成效。作為市財政局黨組書記，首先要把思想和行動統(tǒng)一到中央對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢判斷和安排部署上來，正確認識和切實落實黨組擔負的黨風廉政建設(shè)主體責任，打造“陽光財政”和“法治財政”，為建設(shè)“六新大寧德”做出應(yīng)有的貢獻。

一、深化認識，提升主體責任意識

落實黨組主體責任，加強黨風廉政建設(shè)，是黨中央對新形勢下的反腐敗斗爭所作出的重大決策部署，是破解改革發(fā)展難題的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。局黨組必須按照習總書記的重要講話精神，負起黨建政治責任，加強黨的建設(shè)，落實主體責任，切實抓好財政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，統(tǒng)籌黨風廉政建設(shè)與財政中心工作，推動財稅改革持續(xù)深化。財政作為資金分配和監(jiān)管部門，加強干部作風建設(shè)尤為重要，我們必須鞏固和擴大教育實踐活動成果，進一步增強宗旨意識、責任意識、自律意識、節(jié)約意識，持續(xù)改進作風；必須加強干部隊伍建設(shè)，不斷提高財政干部依法行政、依法理財?shù)哪芰退?，主動作為，求真?wù)實；必須確保黨風廉政建設(shè)和財政中心工作兩手抓兩手都要硬，做到業(yè)務(wù)工作力度有多大，黨風廉政建設(shè)力度就有多大；財政工作延伸到哪里，黨風廉政建設(shè)就跟進到哪里。

二、狠抓落實，強化內(nèi)部控制建設(shè)

黨風廉政建設(shè)主體責任貫穿于各項工作中，是一個完整的、環(huán)環(huán)相扣的責任體系，局黨組必須樹立擔當意識，做黨風廉政建設(shè)的擔綱者。一要落實黨風廉政責任制。強化黨組對本單位黨風廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導責任，黨組書記要自覺履行第一責任人職責，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、改革任務(wù)親自督辦；班子成員也要根據(jù)工作分工，負起職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任，切實種好責任田，落實好“一崗雙責”。二要加強內(nèi)控制度建設(shè)。進一步健全內(nèi)部監(jiān)督機制，按照權(quán)責一致、有效制衡的原則，建立健全內(nèi)部控制制度，著力構(gòu)建事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的機制，確保財政干部廉潔和財政資金安全。進一步健全完善預算編制、收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財政監(jiān)督、績效評價、責任追究等方面的制度建設(shè)，扎緊制度樊籬，規(guī)范理財行為。進一步嚴肅審批權(quán)限，強化權(quán)力內(nèi)部監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，讓財政在陽光下運行。

三、當好表率，帶頭抓好廉政建設(shè)

古人云：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從。”風清氣正的班子是抓出來的，更是帶出來的。作為財政部門的領(lǐng)導干部特別是“一把手”，必須率先垂范。一要帶頭廉潔從政。干凈做事、廉潔從政是領(lǐng)導干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣所在，更是落實黨風廉政建設(shè)責任制的基本要求。因此，要帶頭踐行《廉潔自律準則》、帶頭講廉政黨課、帶頭作出廉政承諾，自覺當好黨風廉政建設(shè)責任制的踐行者、引領(lǐng)者、推動者和示范者，引導財政干部將廉政意識貫穿于工作和生活的始終，筑牢思想防線，有效防范各類業(yè)務(wù)風險和廉政風險。二要帶頭維護財經(jīng)紀律。以新預算法的實施作為契機，帶動廣大財政干部嚴格遵守各項財稅法律法規(guī)，依法行政、依法理財。下狠心、出重拳，整頓財經(jīng)秩序、嚴肅財經(jīng)紀律；帶頭落實中央八項規(guī)定和市委實施意見，堅持以上帶下，身體力行；帶頭反對“四風”，堅持求真務(wù)實、堅持密切聯(lián)系群眾、堅持勤政廉政、堅持艱苦奮斗；帶頭組織開展嚴肅財經(jīng)紀律專項檢查，對財經(jīng)違紀違法問題的多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和敏感區(qū)保持高壓，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、震懾一批，維護財經(jīng)紀律。