財(cái)堡村“九月九”畬族歌會(huì)。

畬家婚禮習(xí)俗。

瑞云村“四月八”牛歇節(jié)。

福鼎市是全省畬族主要聚居地之一，全市畬族人口3.2萬(wàn)人，畬族現(xiàn)仍保留有畬族語(yǔ)言、山歌、傳說(shuō)、民俗、服飾、刺繡、畬藥、飲食、體育等民間傳統(tǒng)特色文化，是畬族彌足珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，是福鼎市民間傳統(tǒng)文化的重要組成部分。

隨著歲月的變遷，畬族人口不斷遷徙，民族不斷融合，畬族一些珍貴的東西正在消亡。會(huì)講畬族語(yǔ)言的人越來(lái)越少，畬族的傳統(tǒng)服飾逐漸淡出人們的視線，優(yōu)美的神話傳說(shuō)、特色鮮明的民歌、傳統(tǒng)的畬族體育項(xiàng)目、民間工藝正在“萎縮”，畬族文物也正逐漸流失。

為此，福鼎市十六屆人大一次會(huì)議以來(lái)，福鼎市人大代表多次提出《關(guān)于畬族文化發(fā)展與挖掘畬族文化等要求政府列入財(cái)政預(yù)算的議案》《關(guān)于將福鼎市畬族文化促進(jìn)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算的建議》《關(guān)于要求對(duì)福鼎畬族文化進(jìn)行系統(tǒng)性研究的建議》等議案和建議。福鼎市人大常委會(huì)也將這項(xiàng)工作列入常委會(huì)重要議題，持續(xù)對(duì)少數(shù)民族文化傳承和保護(hù)工作開(kāi)展監(jiān)督和追蹤。

文化發(fā)展 迫在眉睫

由于歷史原因，福鼎市少數(shù)民族大多居住在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，基礎(chǔ)差、底子薄、起步晚、發(fā)展慢。生活條件惡劣，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的現(xiàn)象還存在著。“皮之不存，毛將焉附”，基本的生活不能保障，文化傳承從何談起。深知這點(diǎn)的福鼎市人大常委會(huì)建議市政府，一方面要注重文化保護(hù)和傳承，另一方面要對(duì)少數(shù)民族群眾開(kāi)展扶貧幫助，從根本上解決問(wèn)題。為此，2012年福鼎市人大常委會(huì)成立專題調(diào)研組，對(duì)少數(shù)民族行政村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告，并在福鼎市十六屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上進(jìn)行審議。

2015年，福鼎市人大常委會(huì)再次成立專題調(diào)研組，深入前岐、佳陽(yáng)、硤門(mén)、白琳、店下、太姥山、管陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分少數(shù)民族行政村進(jìn)行專題調(diào)研，聽(tīng)取市扶貧辦、民宗局等部門(mén)工作匯報(bào)及部分代表的意見(jiàn)建議。在福鼎市十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，常委會(huì)委員認(rèn)真聽(tīng)取調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告，還提出諸多切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。

在福鼎市人大常委會(huì)的大力推動(dòng)下，福鼎市連續(xù)實(shí)施四輪扶貧整村搬遷“造福工程”，省、市、縣三級(jí)還掛鉤幫扶少數(shù)民族重點(diǎn)貧困村，市直部門(mén)、民族協(xié)調(diào)委成員單位也進(jìn)行掛村幫扶，實(shí)現(xiàn)了29個(gè)少數(shù)民族村全覆蓋。此外，福鼎市委統(tǒng)戰(zhàn)部、福鼎市民族與宗教事務(wù)局聯(lián)合出臺(tái)《福鼎市民族村精準(zhǔn)幫扶“六項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》等一系列文件，幫助少數(shù)民族地區(qū)脫貧。

同時(shí)，為了營(yíng)造保護(hù)畬族文化濃厚氛圍，福鼎市人大常委會(huì)向市政府及有關(guān)部門(mén)建議在搬遷過(guò)程中，有意識(shí)讓畬族群眾聚居在一起，從而涌現(xiàn)了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硤門(mén)柏洋村、店下亥窯村、太姥山方家山村等少數(shù)民族安居樂(lè)業(yè)的民族聚居村。

生活好起來(lái)了，文化設(shè)施也要跟上。早在2008年，福鼎市就在原來(lái)佳陽(yáng)雙華村的少數(shù)民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畬族文化館。如今，29個(gè)少數(shù)民族行政村也建起文化活動(dòng)中心和農(nóng)家書(shū)屋，添置報(bào)刊圖書(shū)、影像光盤(pán)、書(shū)架電視、播放器，實(shí)施農(nóng)村信息共享工程，配置電腦、電視以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，畬族人民的文化生活從此豐富起來(lái)了。

文化保護(hù) 落到實(shí)處

福鼎市畬族一直保持本民族傳統(tǒng)特色的生活習(xí)俗，但隨著社會(huì)發(fā)展，尤其是進(jìn)入本世紀(jì)，高齡畬民相繼離世，畬族的獨(dú)有服飾及畬族的文藝、文物這些極具民族特色的文化符號(hào)都逐漸流失。

連續(xù)多年來(lái)，人大代表多次提出關(guān)于保護(hù)畬族文化精粹的建議，引起了福鼎市人大常委會(huì)的高度重視。福鼎市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取市政府作《福鼎市保護(hù)畬族文化工作情況的報(bào)告》后，提出營(yíng)造保護(hù)畬族文化氛圍，進(jìn)一步完善畬族文化挖掘、搶救、保護(hù)研究機(jī)構(gòu)，把畬族文化與發(fā)展旅游緊密結(jié)合，加強(qiáng)民族文化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立畬族文化保護(hù)與發(fā)展專項(xiàng)基金等建議，并形成審議意見(jiàn)要求福鼎市政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究、及時(shí)辦理。

為搶救畬族瀕危民俗歌會(huì)，福鼎市人大常委會(huì)建議福鼎市政府及有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持以名錄建設(shè)促進(jìn)搶救保護(hù)，促進(jìn)畬族鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)的開(kāi)展，每年舉辦“后畬宮廟會(huì)”“赤溪鳳凰節(jié)”“亥窯春耕節(jié)”“白琳康山元宵歌會(huì)”“佳陽(yáng)弼公節(jié)”“正月十八冥齋節(jié)”“二月二會(huì)親節(jié)”“四月八牛歇節(jié)”等傳統(tǒng)歌會(huì)。福鼎市人大常委會(huì)每年都組織人大代表參加畬族節(jié)日活動(dòng)，共同歡慶的同時(shí)積極推廣畬族文化，認(rèn)真查找不足，努力推進(jìn)修正。

在福鼎市人大常委會(huì)的建議和大力推動(dòng)下，相繼成立了搶救與發(fā)展畬族文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、畬族文化促進(jìn)會(huì)，畬族文化傳承基地，制定并出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展搶救與發(fā)展畬族文化工作方案》，將畬族語(yǔ)言、歌言、服飾、文藝、民間信仰、工藝美術(shù)、醫(yī)藥、傳統(tǒng)體育、建筑、文物文獻(xiàn)、民俗、人物等十幾類文化遺產(chǎn)，確定為搶救與發(fā)展畬族文化工作的主要對(duì)象，努力保護(hù)珍貴、瀕危的畬族文化。

面對(duì)畬族傳統(tǒng)的歌曲舞蹈很難跟上時(shí)代步伐的現(xiàn)狀，福鼎市人大常委會(huì)還積極建議市政府及有關(guān)部門(mén)要注重對(duì)畬歌舞蹈作品的創(chuàng)作，并聯(lián)同市政府及有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真研究對(duì)策措施。經(jīng)過(guò)共同推動(dòng)，充分發(fā)揮全市文藝工作者作用，創(chuàng)作、移植、改編了10多個(gè)以畬族原生態(tài)文化為題材的舞蹈作品。

文化傳承 刻不容緩

畬族文化的發(fā)展是靠傳承人來(lái)傳承，對(duì)人的保護(hù)是保護(hù)畬族文化的核心。

多年來(lái)，福鼎市人大常委會(huì)建議市政府有關(guān)部門(mén)要積極保護(hù)和扶持少數(shù)民族優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項(xiàng)目傳承人，加大資金補(bǔ)助力度，有計(jì)劃地組織“傳、幫、帶”，讓傳統(tǒng)的技藝薪火相傳。經(jīng)過(guò)福鼎市人大常委會(huì)的持續(xù)推動(dòng)和努力促進(jìn)，福鼎市政府采取專項(xiàng)培訓(xùn)、以老帶新、選送深造等形式，在參與畬族文化實(shí)踐中，培養(yǎng)和造就一批畬族文化人才。

2015年，結(jié)合寧德市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施情況調(diào)研的契機(jī)，福鼎市人大常委會(huì)組織調(diào)研組，對(duì)1999年《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面進(jìn)行深入自查，并建議福鼎市政府進(jìn)一步堅(jiān)持對(duì)畬族的各項(xiàng)事業(yè)的支持和保護(hù)。2016年，福鼎市十六屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議對(duì)《福鼎市人民政府關(guān)于少數(shù)民族文化保護(hù)與傳承工作情況》進(jìn)行審議。在認(rèn)可成績(jī)的同時(shí)，進(jìn)一步分析不足、查找缺陷，提出要以“憂患意識(shí)”來(lái)保護(hù)畬族文化，并在會(huì)后形成審議意見(jiàn)，要求市政府抓好落實(shí)。

下一步，福鼎市人大常委會(huì)將目光聚焦推進(jìn)福鼎市少數(shù)民族事業(yè)，將在今年聽(tīng)取市政府關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》情況的報(bào)告，還將開(kāi)展《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》執(zhí)法檢查。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”。福鼎市人大常委會(huì)正是以這樣的信念和毅力開(kāi)展對(duì)畬族文化的傳承和保護(hù)工作。今后，福鼎市人大常委會(huì)還將一如既往發(fā)揮人大作用，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)福鼎市少數(shù)民族文化特別是畬族文化長(zhǎng)期傳承和不斷發(fā)展壯大，讓更多人走進(jìn)畬族文化，發(fā)揚(yáng)民族之魂。（鄭梁）

(圖片由福鼎市人大常委會(huì)提供）