[摘要]

近年來(lái)，在中央大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的情況下，一些地方和部門機(jī)關(guān)工作人員“衙門作風(fēng)”問(wèn)題被媒體一再曝光。例如，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，在群眾辦事時(shí)推三阻四、一再拖延，甚至進(jìn)行種種刁難。前一段時(shí)間，一部門以缺紙為由半年多時(shí)間未打印注冊(cè)證書，也成為輿論批評(píng)的焦點(diǎn)。拖延、刁難、不作為等等，折射出某些政府部門和個(gè)別黨員干部身上的“衙門作風(fēng)”沉疴已久。

為什么“衙門作風(fēng)”會(huì)長(zhǎng)期存在，甚至在一些地方的某些機(jī)關(guān)，成為一種“常態(tài)”？究其原因，主要是因?yàn)橐恍h員干部在機(jī)關(guān)某些崗位工作久了并且掌握了某些權(quán)力之后，自認(rèn)為和普通群眾身份不一樣了，有一種高高在上的感覺，甚至覺得給群眾辦事是一種“恩賜”。本來(lái)是正常的事情、必須要提供的服務(wù)，卻被當(dāng)作可做可不做甚至可以由著性子來(lái)的事。在某些人那里，機(jī)關(guān)被當(dāng)成了“衙門”，自己被當(dāng)作了“主人”。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個(gè)重點(diǎn)是要解決黨員隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)問(wèn)題，而“衙門作風(fēng)”最顯著的表現(xiàn)形式就是宗旨觀念淡漠和服務(wù)意識(shí)淡薄。比如，“拖”，群眾來(lái)辦事，被告知辦事的人出去了，下次再來(lái)仍然如此；比如，“踢”，來(lái)辦事被回應(yīng)此事不歸他們管，得找其他部門，至于哪個(gè)部門，語(yǔ)焉不詳，到了另外一個(gè)部門，又被“踢”回去；比如，“辦完再來(lái)”，辦事人員形式上態(tài)度挺好，但是本來(lái)可以跑一次解決的問(wèn)題，因程序繁瑣，讓群眾來(lái)回幾趟苦不堪言。還有的態(tài)度惡劣，稍不如意就拍桌子瞪眼睛。更有甚者，進(jìn)行權(quán)力尋租，應(yīng)該按規(guī)定、按流程辦的事情卻要求辦事人先“意思意思”。凡此種種問(wèn)題不解決，“兩學(xué)一做”就會(huì)流于形式。因此，“衙門作風(fēng)”是否得到了糾正，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)里“兩學(xué)一做”效果如何的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

細(xì)節(jié)影響形象。讓群眾深惡痛絕、反仆為主的“衙門作風(fēng)”，雖然看起來(lái)大多是一些細(xì)枝末節(jié)的小事，但它在群眾中影響極壞，尤其是損害了黨和政府的公信力。黨和政府的公信力猶如一個(gè)存儲(chǔ)信任的“銀行”，而干部作風(fēng)就像是公信力的“存款器”，干部“衙門作風(fēng)”多了，黨政公信力自然會(huì)降低。而且，“衙門作風(fēng)”直接傷害群眾感情，損害黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。

如何解決“衙門作風(fēng)”？“兩學(xué)一做”是一個(gè)機(jī)會(huì)。學(xué)習(xí)的目的是做，而在學(xué)和做之間，查找問(wèn)題、擺出問(wèn)題、反思問(wèn)題，是一項(xiàng)必做的功課。機(jī)關(guān)里的“兩學(xué)一做”，只有明確地針對(duì)問(wèn)題，才會(huì)有實(shí)效，才不至于流于形式。機(jī)關(guān)里的黨員干部，應(yīng)該認(rèn)真查找和反思在服務(wù)工作中思想認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，以及工作不到位的問(wèn)題，并且列出問(wèn)題清單，通過(guò)研討查找原因，拿出系統(tǒng)的解決辦法。

從根本上解決“衙門作風(fēng)”問(wèn)題，還需要以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。“衙門作風(fēng)”之所以難以治理，是因?yàn)樗且环N綜合性的病癥，需要多方共同治理。這種治理至少需要如下幾個(gè)方面：一是以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板，健全機(jī)關(guān)的工作制度、服務(wù)制度，并且真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)；二是推進(jìn)政務(wù)公開、信息公開，同時(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；三是要針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中的漏洞研究制定相應(yīng)操作規(guī)則，凡事有人負(fù)責(zé)，有責(zé)必究，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。與此同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到，機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事是滋生“衙門作風(fēng)”的土壤，要真正提高效率，避免扯皮和無(wú)人負(fù)責(zé)，就必須有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和行政管理體制改革?！　。ㄕ浴度嗣窬W(wǎng)》）