新華社北京10月3日電 題：織密民生福祉保障網(wǎng)——黨的十八大以來(lái)社會(huì)發(fā)展建設(shè)成就綜述

新華社記者趙文君、齊中熙

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在民生發(fā)展方面取得巨大成就。補(bǔ)短板、兜底線、出實(shí)招，中央出臺(tái)一系列舉措，為老百姓織密民生福祉的保障網(wǎng)。

惠民政策力度不斷加大

青海省互助土族自治縣班彥村是貧困村，交通不便、居住分散，移民搬遷后，通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣嗣钾i養(yǎng)殖，每戶村民都住上了干凈寬敞的四合院，今年將整體脫貧。村民們談起變化，滿臉喜悅。

隨著精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根，2013年至2016年4年間，我國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧5564萬(wàn)人。2017年脫貧目標(biāo)為1000萬(wàn)人以上。

民意召喚使命，擔(dān)當(dāng)彰顯情懷。5年來(lái)，一系列民生舉措給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善良性互動(dòng)的新境界：養(yǎng)老金在“8連漲”基礎(chǔ)上繼續(xù)“5連漲”；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)5年翻一番，增幅遠(yuǎn)超GDP增速。從2012年的人均2067.8元，上升到2016年的人均3611元；保障性安居工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，教育、醫(yī)療惠民政策力度不斷加大。我國(guó)織起全球最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)，并建立城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。目前，城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的240元提高到2017年的450元。

交通“加速度”改變生活

9月21日，“復(fù)興號(hào)”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組在京滬高鐵實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里運(yùn)營(yíng)，標(biāo)志著我國(guó)成為世界上高鐵商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最快的國(guó)家。

中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大、運(yùn)營(yíng)速度最快、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高速鐵路網(wǎng)絡(luò)。馳騁在神州大地的高鐵長(zhǎng)龍，正在以前所未有的“加速度”改變著國(guó)人的生活，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

5年來(lái)，我國(guó)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善。更多的綜合客運(yùn)樞紐建成，越來(lái)越多的高鐵站接入地鐵、長(zhǎng)途汽車、公交等樞紐，四通八達(dá)。綜合交通的融合性、便利性更好，人們的出行體驗(yàn)更佳。手機(jī)App訂票、電子支付、自助取票十分普遍，交通出行服務(wù)更方便快捷。

截至2016年年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.4萬(wàn)公里，其中高鐵超過(guò)2.2萬(wàn)公里。公路總里程達(dá)到496萬(wàn)公里，其中高速公路里程突破13萬(wàn)公里。港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位達(dá)到2221個(gè)，內(nèi)河航道總里程12.7萬(wàn)公里，其中高等級(jí)航道1.21萬(wàn)公里。頒證民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到218個(gè)，其中吞吐量千萬(wàn)人次以上的樞紐機(jī)場(chǎng)28個(gè)。

新業(yè)態(tài)澎湃新動(dòng)力

就業(yè)是民生之母。

“一部手機(jī)就能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。”8月底，河南洛陽(yáng)壘銀電子科技有限公司負(fù)責(zé)人張汝峰足不出戶，通過(guò)手機(jī)在網(wǎng)上申請(qǐng)，拿到了河南省首張全程電子化辦理的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，目前公司已經(jīng)進(jìn)入預(yù)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

利民之事，絲發(fā)必興。黨的十八大開(kāi)啟了全面深化改革的征程，出臺(tái)了一系列商事制度改革舉措，努力營(yíng)造有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)氤掷m(xù)、快速、健康發(fā)展軌道，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

從前期的網(wǎng)店到如今各種形態(tài)的“互聯(lián)網(wǎng)＋”，各種新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，鋪天蓋地的小微企業(yè)，打通了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毛細(xì)血管，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添澎湃動(dòng)力。

截至2017年上半年，我國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)2497.08萬(wàn)戶，較去年同期增長(zhǎng)20.94%，注冊(cè)資本155.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)40.92%；個(gè)體工商戶6153.97萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.45%，資金數(shù)額達(dá)48744.39億元，同比增長(zhǎng)21.30%。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶成為吸納就業(yè)的主渠道，平均每戶私營(yíng)企業(yè)可帶動(dòng)8人就業(yè)，每戶個(gè)體工商戶可帶動(dòng)2.8人就業(yè)。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列措施，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動(dòng)能成長(zhǎng)、擴(kuò)大了就業(yè)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)新增就業(yè)崗位連續(xù)5年超1000萬(wàn)個(gè)，老百姓的錢袋子越來(lái)越鼓。