寧德網(wǎng)消息（楊洋 趙巧紅 李加進(jìn)） “得益于這次土地整村流轉(zhuǎn)，讓自家拋荒的4畝良田產(chǎn)生了效益。”近日，蕉城區(qū)石后鄉(xiāng)小嶺村村民張慈明告訴記者，土地整村流轉(zhuǎn)不僅讓閑置的土地資源得到合理使用，還讓村民的腰包鼓了起來。

據(jù)了解，小嶺村是蕉城區(qū)典型的山區(qū)村，現(xiàn)有村民865人，隨著城市化進(jìn)程的加快，大量勞動(dòng)力外出或遷入城區(qū)，全村570畝土地，有70%的耕地被閑置，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后。

偏遠(yuǎn)山村越來越多的土地被閑置，如何將資金、技術(shù)、人才、土地等生產(chǎn)要素整合，讓每一名群眾共同享受發(fā)展紅利，真正破解難題？

2015年，經(jīng)過多方調(diào)研論證，蕉城區(qū)推出了開展土地整村流轉(zhuǎn)、村民參與、整體推進(jìn)、全面開發(fā)的組合式創(chuàng)新舉措，并選取石后鄉(xiāng)小嶺村為試點(diǎn)，于當(dāng)年5月啟動(dòng)有關(guān)工作。

據(jù)悉，小嶺村成立了股份合作社，全村90%以上的農(nóng)戶以承包地折價(jià)入股，占合作社股份的40%；投資方由本村村民牽頭入股，投資100萬元，占合作社股份的40%；管理方以管理技術(shù)入股，不領(lǐng)取工資，占合作社股份的20%。經(jīng)過一個(gè)多月的籌備，該村500多畝的土地以土地流轉(zhuǎn)形式集中連片。土地有了，怎樣產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益？

“合作社在征求全體村民一致意見后，決定將500多畝土地分批次進(jìn)行開發(fā)利用。其中用70%的土地發(fā)展以桃為主的各類水果,并套種特色蔬菜，在成年果園下養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，實(shí)現(xiàn)立體生態(tài)種養(yǎng)模式；利用30畝的低洼深水田種植蓮子；利用廢棄的養(yǎng)牛場進(jìn)行適當(dāng)改造，發(fā)展50萬袋高山反季節(jié)香菇等。”在小嶺村駐村蹲點(diǎn)的市財(cái)政局工作人員蔡濱告訴記者。

“以一個(gè)村為分配單位，村民根據(jù)合作社的年度總收入扣除相關(guān)費(fèi)用與成本，按土地的原始股份進(jìn)行收益分配。”小嶺村黨支部書記張神碧說，投資者也可以根據(jù)產(chǎn)生的利潤取得相應(yīng)的報(bào)酬，這樣就能夠動(dòng)員本村的工商資本投入到本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓入股的村民既享受到土地的股份收益，又能取得產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤收益，從而帶動(dòng)整村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。與此同時(shí)，為了更好地落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，該村還優(yōu)先讓更多的貧困戶參與管理。

蕉城區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，希望通過改革創(chuàng)新，探索出一條既符合本地實(shí)際又能夠增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新的活力，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為蕉城其他農(nóng)村發(fā)展起到借鑒作用。