新產業(yè)

“發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，我們要從實際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，共同尋找脫貧致富的好路子。”

對于習慣了海上生活的連家船民來說，上岸定居后，仍然面臨著生活困難、生產無從著落的困境，要“搬得走、住得下”，還得“穩(wěn)得住、富起來”，避免村民重回海上漂泊，鎮(zhèn)村干部可謂煞費苦心。

溪邳村擁有海域面積5000畝、灘涂面積3000畝、村級集體池塘420畝，豐富的海洋漁業(yè)資源是村民的“金娃娃”。劉向祿提出了“大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、擴大海上運輸業(yè)、深化產品加工業(yè)、引資創(chuàng)辦新企業(yè)、富余勞力廣就業(yè)”的“五業(yè)并舉”經濟發(fā)展思路。

思路有了，怎么落到實處?村里依托海洋與漁業(yè)局、水產協(xié)會等部門，定期組織舉辦水產養(yǎng)殖培訓班，提高水產養(yǎng)殖科技水平，為水產養(yǎng)殖奠定人才基礎。水產養(yǎng)殖戶逐漸改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念，自發(fā)配備了增氧機、發(fā)電機，村民帶頭創(chuàng)新研發(fā)出“瓶養(yǎng)章魚”技術，養(yǎng)殖技術逐年提高。目前全村網箱養(yǎng)魚3380箱、吊養(yǎng)牡蠣3350畝、灘涂養(yǎng)殖600畝、海帶養(yǎng)殖186畝、龍須菜養(yǎng)殖1500畝、池塘養(yǎng)殖400畝。

討小海逐步退出歷史舞臺，經略海洋才是發(fā)展之路，漁民轉型蔚然成風，目前溪邳村擁有鐵質運輸船8艘，運輸噸位達1.65萬噸，年創(chuàng)產值800多萬元，解決了100多個勞動力的就業(yè)問題。

發(fā)展生產，資金從哪里來？2009年，溪邳村被上級列為財政部、國家扶貧辦的第一批“貧困村互助資金試點村”，為進一步幫扶村民多渠道籌措生產發(fā)展資金，村里成立了村經濟發(fā)展互助協(xié)會，發(fā)展互助會員68人，累計發(fā)放互助資金70多萬元。充分利用福安市被中國扶貧基金會列為“全國貧困農戶自立能力建設項目——小額信貸扶貧項目試點縣”的政策支持，先后組建五戶聯(lián)?；ブM115個，組織575戶入社，累計發(fā)放小額信貸扶貧資金2150多萬元。拓展經濟互助協(xié)會規(guī)模和生產項目，協(xié)調好支農信貸和小額貸款對漁業(yè)產業(yè)的扶持，促進農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，大力轉變經濟發(fā)展方式，發(fā)展新型經濟組織，成立網箱養(yǎng)魚、塘內養(yǎng)殖品牌、無公害生態(tài)灘涂養(yǎng)殖等三個合作組，在“名、特、優(yōu)”水產養(yǎng)殖品種上下功夫，創(chuàng)建溪邳海鮮品牌。村黨總支還建立黨組織幫扶救助基金會，幫助困難黨員發(fā)展生產脫貧致富，截至目前，已向22位低收入黨員發(fā)放幫扶資金54萬元。

通過智力和資金扶貧，上岸定居的連家船民，在生產方面取得了很大成效。據(jù)海洋漁業(yè)部門統(tǒng)計，2014年漁民人均純收入達到了14335元，比農民人均純收入還高了3千元。

對村里剩余貧困戶19戶76人的脫貧，新“愚公”劉進光也已制定了規(guī)劃：家庭負擔重、缺乏生產資金致貧的4戶，通過產業(yè)扶貧政策和多方資助的方式予以扶持；對因病致貧的12戶，通過醫(yī)療救助予以幫助；對于沒有勞動能力的殘疾戶3戶，主要通過政府兜底的方式予以保障。計劃在未來三年，全村建檔立卡貧困戶年人均純收入達到6000元。2020年，全村人均收入達到2萬元，村財收入達到200萬元，實現(xiàn)“雙萬”目標。

新環(huán)境

“扶貧不能以犧牲環(huán)境為代價，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。” 

溪尾的海岸邊，紅樹林隨著潮漲潮落變化著萬千姿態(tài)，成群的白鷺棲息于此。漫步在溪邳村沿岸，孩子們在漁民公園嬉戲，老人們三五成群，散步、健身，高架橋上小車不時疾馳而過，連家船民美好的居住環(huán)境讓人恍如隔世。

“有了金山銀山還要綠水青山”。上了岸，致了富，船民們也關注起自己祖輩生活的環(huán)境。以前，在灘涂上，隨處可見大米草。大米草不僅侵占灘涂，還成為生活垃圾的匯集區(qū)，可樂瓶、易拉罐在草叢中格外顯眼。2013年，鎮(zhèn)黨委政府投入160萬元對800畝海上大米草進行清理，各村組成20多人的專職治草隊伍，種植紅樹林幼苗以防止大米草“死灰復燃”。

溪尾要變“溪美”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說干就干，溪尾鎮(zhèn)拉開了環(huán)境綜合整治的大幕，在坎下村至溪尾村入?？诘拈L約2.2公里的繡溪河段進行整治。年初，這項集防洪、景觀和休閑等功能為一體的民生項目已竣工，并分別在宮兜、坎下建成20000平方米和3000平方米的農民公園。

該鎮(zhèn)還引入海洋公益性項目——封閉海灣生態(tài)修復項目，借力廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院、國家海洋局第一海洋研究所等科研院所力量，試種海水蔬菜和海上花卉。沿錢塘溪種植海上花卉翠蘆莉，謀求既抑制大米草蔓延、修復海洋生態(tài)環(huán)境，又帶動增產增收的雙贏之路。

從前，船民們踩著泥車在灘涂上行進，靠討小海過活，祖祖輩輩的活動范圍就是灘涂上那僅有的幾百米，經年累月，生活仿佛禁錮在小小澳口，無力伸展。如今，他們走下連家船，走在美麗的村鎮(zhèn)，“人在岸邊走，如在畫中游”，美好的生活之路越走越寬闊。

“溪尾鎮(zhèn)正積極申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要發(fā)展濱海生態(tài)觀光業(yè)，讓村民越來越富，讓溪尾越來越美麗。”溪尾鎮(zhèn)黨委書記蔡龍玉不無自豪地說道。