原標(biāo)題：精準(zhǔn)扶貧的福鼎實踐

紅火的茶市交易，助力村民致富奔小康。去年，福鼎38萬茶農(nóng)實現(xiàn)人均茶收入5000多元，過上了好日子。蔡雪玲攝

方家山新村　王志凌　攝

柏洋村駐村干部入戶訪民情。蔡雪玲　攝

赤溪長安新街商鋪林立　蔡雪玲　攝

村企共建，村民實現(xiàn)在家門口打工。王志凌　攝

核心提示

1984年6月24日，《人民日報》頭版刊發(fā)福鼎縣赤溪畬族村下山溪自然村群眾渴望治窮致富的文章，由此拉開全國扶貧攻堅工作的序幕，赤溪村因此成為“中國扶貧第一村”。經(jīng)過30多年的精準(zhǔn)扶貧，赤溪村農(nóng)民人均純收入從166元增加到16640元，村集體收入從負(fù)債10多萬元到收入80萬元，從一個遠(yuǎn)近聞名的貧困村發(fā)展成為小康村。

30多年來，福鼎市弘揚(yáng)和傳承“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識，構(gòu)建思想、產(chǎn)業(yè)、政策、社會、黨建“五位一體”扶貧格局，從就地農(nóng)耕生產(chǎn)“輸血”為主的幫扶到10年造福工程易地“換血”搬遷，再到10年產(chǎn)業(yè)扶貧綜合開發(fā)“造血”，福鼎探索出一條精準(zhǔn)扶貧的發(fā)展路子，引領(lǐng)貧困群眾脫貧致富奔小康。

　　“黨建扶貧” 干部一線幫困忙

炎炎盛夏，青山環(huán)抱中的福鼎赤溪村，迎來了一波波五湖四海的游客。

“今年，赤溪申報了旅游扶貧特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。在未來幾年里，赤溪村要實現(xiàn)2020年村集體收入100萬元，村民人均收入3萬元，游客數(shù)量50萬的目標(biāo)。”赤溪村黨總支部書記杜家住受訪時說。

赤溪村黨總支下設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等3個黨支部，采取“村企聯(lián)建”“村社聯(lián)建”模式，與萬博華、品品香、六妙等公司合作，實現(xiàn)在家勞動力50%以上都從事旅游經(jīng)營和相關(guān)務(wù)工活動。2016年，赤溪村黨總支獲“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號。

赤溪村的幸福嬗變，是福鼎以黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧的生動縮影。近年來，福鼎市實施基層黨建與脫貧攻堅“雙推進(jìn)計劃”，探索建立“黨建+”模式，切實把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為推動扶貧開發(fā)的動力。

“‘紅色信貸’，激活了黨員帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富的動力，也增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。”福鼎市管陽鎮(zhèn)金溪村黨支部書記朱有讓是“紅色信貸”的受益者之一。退伍返鄉(xiāng)后，他向黨組織提出申請，被推薦給農(nóng)信社，貸到10萬元黨員低息創(chuàng)業(yè)貸款，租了10畝地，嘗試種植紅葉石楠、金森女貞、紅花檵木、毛鵑等十多種苗木，銷售額達(dá)100多萬元，訂單種植，產(chǎn)銷不愁。

精準(zhǔn)扶貧需要攻堅排頭兵。2017年以來，福鼎先后從省、市、縣直三級機(jī)關(guān)選派兩批110名干部駐村任第一書記，開展駐村幫扶工作，實現(xiàn)“高位嫁接、上下互動、資金捆綁、一體化運(yùn)作”模式。創(chuàng)新“書記項目”和示范點培育，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)黨支部112個，依托黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)中心和合作社實踐基地，提高農(nóng)村黨員的致富技能，累計發(fā)放農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)貸款411筆3645萬元。配強(qiáng)農(nóng)村脫貧攻堅領(lǐng)頭人隊伍，實施“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計劃”“三向培養(yǎng)”工程，共組織650多名村干部參加大專學(xué)歷教育，安排42名貧困村黨組織書記異地掛職鍛煉，將經(jīng)濟(jì)能人、種養(yǎng)大戶、科技致富帶頭人選入村“兩委”班子。

支部+產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展，成為福鼎扶貧開發(fā)路上的強(qiáng)勁“引擎”。福鼎硤門鄉(xiāng)柏洋村黨委堅持“五心”工作法，著力抓好特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)村聯(lián)動、項目帶動、扶貧攻堅和惠民保障五項重點工作，促進(jìn)農(nóng)民變工人、變商人、變股東。2017年全村實現(xiàn)社會生產(chǎn)總值20億元，農(nóng)民人均純收入24610元，村集體收入550萬元。先后被評為“全國先進(jìn)基層黨組織”“全國小康建設(shè)明星村”“全國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點”等。

　　旅游扶貧 讓綠水青山變“金山銀山”

“這幾天游客紛至沓來,我都快忙不過來了。”8月2日，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村“星期八山莊”農(nóng)家樂經(jīng)營者鐘玉娟笑言道。

“星期八山莊”是遠(yuǎn)近聞名的“中國扶貧第一村”赤溪村旅游接待點，旅游旺季時每天可以接待千人以上游客。赤溪村依托旅游帶動200多戶群眾經(jīng)營農(nóng)家樂、銷售種養(yǎng)的茶、果、蔬、魚、禽等生態(tài)特色農(nóng)副產(chǎn)品，這個村的年收入穩(wěn)定在10萬元以上家庭近150戶。

近年來，福鼎市通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游拉動、龍頭景區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)帶動等形式，不斷發(fā)揮旅游在脫貧攻堅戰(zhàn)中的主力軍作用，讓越來越多的農(nóng)民“端上了旅游飯碗，甩掉了貧困帽子”。

如今,旅游扶貧已成為福鼎精準(zhǔn)扶貧的重要路徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，福鼎現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游村莊37個，農(nóng)家樂103家，休閑農(nóng)（茶）莊18家，旅游從業(yè)人數(shù)8493人，其中農(nóng)戶635戶、農(nóng)民就業(yè)人數(shù)6296人。

借助得天獨(dú)厚的旅游資源，福鼎大力發(fā)展全域旅游，積極探索“旅游+扶貧”模式，加快以世界地質(zhì)公園、國家5A級景區(qū)太姥山為核心，崳山島、赤溪、牛郎崗、小白鷺、翠郊古民居為依托的旅游景區(qū)建設(shè)，帶動了農(nóng)家餐館、農(nóng)家住宿、旅游產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)、山地農(nóng)業(yè)等延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了村民增收致富的門路。

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，助力精準(zhǔn)扶貧脫困。福鼎精心打造37個鄉(xiāng)村旅游特色村、3個鄉(xiāng)村旅游區(qū)、5個主題旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，推出花海果鄉(xiāng)畬村風(fēng)情體驗線、山海漁鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村觀賞線、山海島主題村落游賞線、山溪茶鄉(xiāng)古村文化探尋線、太姥山精品鄉(xiāng)村旅游線、城郊山溪慢游生活體驗線等6條鄉(xiāng)村旅游主題線路，初步形成集休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、森林人家、水鄉(xiāng)漁村、特色旅游景觀名鎮(zhèn)名村等多元發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游格局。

福鼎市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，福鼎把旅游扶貧與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)資源相結(jié)合，積極推進(jìn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合，抓好生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)家樂等旅游富民項目，培育福鼎恒潤農(nóng)業(yè)、綠野山莊、蘇景山莊等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光園；挖掘福鼎白茶的文化內(nèi)涵，完善茶文化體驗基地基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)品品香河山和綠雪芽太姥山白茶莊園等一批茶旅結(jié)合項目，初步形成茶文化休閑旅游產(chǎn)品，形成交相輝映的發(fā)展格局。

　　白茶扶貧 拓寬村民致富路

上周，福建品品香茶業(yè)有限公司舉辦第三屆“曬白金。獻(xiàn)愛心”幫困助學(xué)扶貧捐資儀式，現(xiàn)場給貧困學(xué)子捐款17800元。此前，品品香已捐贈50萬元資助赤溪村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，為管陽小洋村12戶立卡貧困戶每戶捐助3千元，還為小洋村茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治資助2萬元。目前已累計捐款100多萬元用于扶貧。

夏日炎炎，別說是喝上一杯淡淡清幽的茶水，就連看到一芽芽泛著新生的尖尖茶葉，心中都會涌現(xiàn)出一絲清涼愜意。太姥山鎮(zhèn)方家山村國子生態(tài)白茶官司，80后創(chuàng)業(yè)大學(xué)生鐘而洲像往日一樣與茶為友，指尖劃過茶園里的片片綠色。

2017年4月，鐘而洲加入福鼎市方家山畬寨生態(tài)白茶合作聯(lián)社，成為精準(zhǔn)扶貧帶頭人。方家山畬寨生態(tài)白茶合作聯(lián)社是由方家山村19家大小企業(yè)組成的一個茶葉專業(yè)合作聯(lián)盟組織，村民5到10戶為一組，致富帶頭人19人，吸收13戶建檔立卡貧困戶全部成為合作社成員，參與共同經(jīng)營，共同管理。村人均純收入從2015年8759元增加到2017年12118元。如今的方家山村成了遠(yuǎn)近聞名的“白茶村”，每當(dāng)開茶季節(jié)，各地客商、游客都云集于此，看茶、品茶、選茶、買茶。

這些年，福鼎市委、市政府在依托白茶產(chǎn)業(yè)加快脫貧幫困中，廣泛深入開展“村企共建，強(qiáng)企扶戶”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧活動，組織動員100多家規(guī)上、限上和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困村、精準(zhǔn)扶貧示范村結(jié)對共建，每家企業(yè)結(jié)對幫扶3~5戶以上貧困戶，助推貧困戶增收脫貧。許多茶企通過在貧困山區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、助學(xué)助教、賑災(zāi)濟(jì)困、興建社會公益事業(yè)等，參與扶貧開發(fā)，助力脫貧，38萬茶農(nóng)實現(xiàn)人均茶收入5000多元，茶產(chǎn)業(yè)為社會提供就業(yè)崗位8萬余個。

30年光陰，30年變遷。從1984年到2017年，福鼎地區(qū)生產(chǎn)總值從1.9億元增長到359.9億元，農(nóng)民人均純收入從300元增加到15063元，貧困人口大大減少。