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廈門日報消息 新學期，廈門部分公辦小學和幼兒園確定“放學后還幫管孩子”――三部門昨天發(fā)布小學和幼兒園開展課后延時服務實施辦法。

市教育局、市財政局、市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)布的《廈門市推進小學和幼兒園開展課后延時服務工作實施意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)說，新學期，廈門市將在部分公辦小學和幼兒園試行課后延時服務，夏天可在學校待到18時，每生每月繳50元到60元不等，參與托管的老師，可獲得每小時60元報酬。

雖然課后延時服務工作還未正式展開，但已經(jīng)引發(fā)家長和教師的熱烈探討。

孩子下午放學

遠早于家長下班

是辦法出臺的背景

目前廈門市小學放學時間，依據(jù)不同年級，冬天最早15:40，最遲16:30，夏天會推遲15分鐘到半個小時，而幼兒園一般也在4點半左右放學。

簡而言之，孩子的下課時間比雙職工父母的下班時間提早了許多，給一些家長帶來了困擾和不便。數(shù)據(jù)表明，截至去年底，廈門全市中小學生校外托管機構超過1700家，5萬多名中小學生入托。

市教育局說，課后延時服務，也是積極回應學生家長的現(xiàn)實需求和社會關切，進一步增強教育服務能力，促進學生健康成長，辦人民滿意的教育。

廈門的課后延時方案，是根據(jù)教育部、福建省的文件精神而制定，即其它地方也在推行。

嚴禁補課

嚴禁開展營利性活動

兩個禁令隨之而來

盡管新辦法大幕還未拉開，但是，《實施意見》已經(jīng)預警:嚴禁補課，嚴禁開展營利性活動。

《實施意見》中提到，學校嚴格遵守規(guī)范辦學要求，嚴禁組織或變相組織集體教學或“補課”，嚴禁小學以開展課后服務為名壓縮教學計劃或正常教學時間。

此外，課后延時服務屬于課外公益活動，嚴禁以課后延時服務名義開展營利性活動。

關于課后延時服務，您關心的都在這里

誰能申請?

下午正常放學后有延時服務需要的學生。具體服務對象由小學、幼兒園確定。

管到幾點?

廈門的課后延時服務只管下午放學，夏令時段(每年5月1日至9月30日)課后延時服務結束時間原則上為18時，非夏令時段課后延時服務時間原則上為17:30。服務時間不超過2課時。

安全如何保障?

《實施意見》談及了保障學生安全問題，指出:學校和幼兒園是校內(nèi)課后延時服務的安全責任單位，制定并落實門衛(wèi)登記、考勤、交接班制度和應急預案。

此外，《實施意見》還透露，我市將推行課后延時智能服務，努力實現(xiàn)學生家長在線申請、自動統(tǒng)計、自動編班、離校告知等管理功能。

都要托管嗎?

《實施意見》說，課后延時服務要遵守三原則:自愿、公益以及循序漸進。

也就是說，課后延時服務必須以家長自愿報名、學生自主參加為前提，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加;其次，堅持公益性、非營利性原則，“相關部門要為開展課后延時服務學校、相關機構提供經(jīng)費和政策支持”;再次，各區(qū)可選擇具備條件的學校和幼兒園先行試點，在試點基礎上，再逐步擴大課后延時的服務范圍和內(nèi)容，提高服務水平。

哪些學校進行試點?

以公辦小學和公辦幼兒園為主先行試點，逐步推廣到社會力量舉辦的普惠性小學和普惠性幼兒園。

《實施意見》說，有實施延時服務的學?；蛴變簣@向家長公示提供課后延時服務的項目、內(nèi)容、方式、費用標準等情況，有需要的家長自愿提出申請并報名。

不過，《實施意見》并未公布具體的試點學校名單。市教育局法規(guī)處表示，接下去將開會部署，要求各區(qū)提出試點名單。

還有誰能提供服務?

《實施意見》說，鼓勵多方參與課后延時服務，譬如說，鼓勵有資質、有條件的社區(qū)、青少年宮、校外活動中心等公益機構實施學生課后服務;鼓勵和支持文化、體育、科協(xié)、退教協(xié)、團委、工會、婦聯(lián)等單位向學校和幼兒園提供公益性服務活動。

在看管教師方面，鼓勵學校退休教師、社會熱心人士、志愿者、家長等參與課后延時服務工作。

但是，嚴禁有不良記錄的機構和人員參與課后服務。

有哪些服務內(nèi)容?

延時服務內(nèi)容有兩類。

一是純粹的托管，即以學校教師為主，小學組織開展學生自主閱讀、完成作業(yè)等服務，幼兒園提供留園看護服務;

二是特色服務，即結合學校辦學特色和實際，由經(jīng)教育主管部門認定的校外公益機構到校內(nèi)組織開展體育、美育、科技等實踐培訓活動。

在看管人員配備上，要求小學按每30名學生配1名教師，如余數(shù)不足30名但超過15名也配1名教師，按每90名學生加配1名管理或教輔人員;幼兒園按每30名學生配1名教師和1名保育員，如余數(shù)不足30名但超過15名也配1名教師，按每60名學生加配1名管理或教輔人員。

此外，還要求學?；蛴變簣@負責衛(wèi)生、安全等保障的人員按照正常教學時段配備，并安排一名值班領導負責協(xié)調(diào)管理。

怎么收費?

課后延時服務的收費，以政府投入為主，家長成本合理分擔。

目前廈門制定的收費標準是:小學托管服務費的指導標準為每生每月50元，幼兒園托管服務費的指導標準為每生每月60元，按學期收取、按學期結算，每學期按4.5個月計算。對本市低保戶等家庭經(jīng)濟困難學生的托管服務費給予減免。

由于是以學期收費的，《實施意見》說，對學生繳費后申請退出延時服務，未接受服務或者接受服務未超過1個月的，應在接到申請的1個月內(nèi)據(jù)實結算清退;但是，接受服務超過1個月的，可以不清退。

從《實施意見》看，托管費不能由學校直接收，“各區(qū)政府可指定市、區(qū)青少年宮作為收費單位”。

從目前測算，家長交的托管費并不能覆蓋到所有費用，《實施意見》要求各級財政部門要做好保障工作，即對參與課后延時服務的學校和幼兒園的水費電費、消耗品購置、設施設備維護更新等經(jīng)費給予保障，對青少年宮等參與單位設備添置、人員聘請、勞務費不足部分等給予補助。

開展課后延時服務財政補助經(jīng)費由市、區(qū)財政按4:6比例分擔。

老師有報酬嗎?

根據(jù)《實施意見》，學校、幼兒園等單位工作人員參與課后延時服務工作的，按人均每課時不超過60元(含60元)發(fā)放勞務費。

【兩大焦點】

為什么最晚只托管到

傍晚六點?

《實施意見》昨公布后，不少家長對課后延時服務的服務時間有意見，認為夏天到18時，冬天到17:30，正好和家長的下班時間重疊，應該再推遲。

市教育局答復說，這個時間是根據(jù)省教育廳的文件制定，也考慮到正好課后2課時。

為什么中午不能托管?

一些家長說，其實我們更需要的是中午的托管。

不過，從目前看，廈門市還無法全面推行午托。

學校午托之所以難以推行，有兩座山:配餐和午休。首先，學校自認并無多余的精力來確保食品安全。其次，目前廈門各所學校都面臨“挖潛擴容”，無法提供午休場所。(記者 佘崢)