寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息（福建日報記者 林蔚 通訊員 閔繼軒）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”

2017年以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為契機，按照履行監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求，堅持標(biāo)本兼治，著力建立健全長效機制，深入推進全面從嚴(yán)治黨，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2017年12月28日，石獅、龍海、華安、建陽、浦城、政和、武夷山首批7家縣級監(jiān)察委員會正式掛牌，我省深化國家監(jiān)察體制改革試點工作再獲重大進展。

國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是深化標(biāo)本兼治的重大舉措。省委按照黨中央的決策部署，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極借鑒試點省市先行先試的經(jīng)驗做法，成立省深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，進行專題研究部署，謀劃路線圖、倒排時間表，扎實做好編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設(shè)置、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、辦公場所配置等重點工作，瞄準(zhǔn)“2018年2月前完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會組建工作”的目標(biāo)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

圍繞扎牢“不能腐”的籠子，在容易滋生腐敗的領(lǐng)域，省紀(jì)委牽頭相關(guān)部門，運用“制度+科技”手段，積極推進住建、交通、水利等領(lǐng)域工程招投標(biāo)網(wǎng)上公開，推廣應(yīng)用政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)和扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，讓權(quán)力在陽光下運行。

“政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)包括公共服務(wù)、業(yè)務(wù)交易、監(jiān)督管理等3個子平臺，實現(xiàn)在線審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)內(nèi)比價和網(wǎng)上公開，做到采購活動有記錄、有痕跡、可追溯、可跟蹤。”省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，從2017年7月開始，該系統(tǒng)在省直部門、市縣兩級黨政機關(guān)實現(xiàn)全覆蓋，所有政府采購事項逐步推行網(wǎng)上運行。截至2017年底，全省系統(tǒng)內(nèi)在線運行的采購項目金額達(dá)540.17億元。

為適應(yīng)精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)扶貧的需要,省紀(jì)委、監(jiān)察廳督促推動財政廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，將分散在8個職能部門的省級以上扶貧資金列為在線監(jiān)管項目，修訂了14項省級扶貧資金管理辦法，進一步明確了信息公開、現(xiàn)場核驗、監(jiān)督檢查等方面要求，從制度上規(guī)范扶貧資金運作。

2018年1月1日，全省扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)正式運行。該系統(tǒng)涵蓋21項省級以上財政安排扶貧資金，從省級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報、分配、審核、下達(dá)、撥付等環(huán)節(jié)，對各類扶貧資金和民政、水利救災(zāi)資金進行跟蹤監(jiān)督，實現(xiàn)全程電子監(jiān)察、全程留痕可查，有效防止扶貧資金的“跑冒滴漏”。

十九大報告指出,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。全省各級黨組織把制度建設(shè)貫穿于推進黨的建設(shè)新的偉大工程的始終，讓全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。

2017年12月中旬，省委出臺《福建省進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施辦法》。目前，省級層面已建立落實中央八項規(guī)定精神配套制度近60項，基本形成了落實中央八項規(guī)定精神的制度體系。

針對“四風(fēng)”問題隱形變異等新情況，省紀(jì)委積極探索“1+X”專項督查機制，紀(jì)委作為“1”，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，履行協(xié)調(diào)抓總的職能；相關(guān)職能部門是“X”，發(fā)揮部門職能監(jiān)督作用，履行主體責(zé)任。目前，已有財政、審計、稅務(wù)、工會等10個職能部門納入“X”機制，形成糾正“四風(fēng)”的強大合力。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，全省各級“1+X”職能部門共開展檢查1913次，發(fā)現(xiàn)并移交問題線索3544條。經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)核查后轉(zhuǎn)立案調(diào)查的103條，處理145人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分106人。

在推進國家監(jiān)察體制改革試點工作中，我省注重建章立制，提出改革試點工作業(yè)務(wù)運行制度框架，著手建立包括綜合管理、問題線索、調(diào)查處理、協(xié)作配合、監(jiān)督檢查等五個方面共22項基礎(chǔ)制度。

為充分發(fā)揮省紀(jì)委委員職能作用，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于省紀(jì)委委員履行職責(zé)的暫行規(guī)定》，明確8項工作職責(zé)，提出了重要情況通報、重點決策參議、重大活動參與、監(jiān)督反饋、專項調(diào)研、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職報告、聯(lián)系委員、協(xié)調(diào)保障等9項制度，對省紀(jì)委委員如何履職和如何保障委員履職作出規(guī)定，為委員規(guī)范、有效履行職責(zé)提供制度保障。

與此同時，省紀(jì)委按照“打鐵必須自身硬”的要求，加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，出臺了省紀(jì)委機關(guān)貫徹《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》實施辦法及《室主任管理辦法》等制度性文件。其中，《室主任管理辦法》從職責(zé)與任務(wù)、教育與管理、考核與監(jiān)督、激勵與保障等方面提出要求，明確室主任履行“一崗雙責(zé)”，對本部門業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)6項主要職責(zé)和6項日常性工作任務(wù)。