原標(biāo)題：抓責(zé)任追究 重在做到失責(zé)必問(wèn)

寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息 “下屬犯了事，一把手哪怕調(diào)走了，也要被問(wèn)責(zé)！”在石獅市，市委黨史研究室主任黃文毅受處分的消息發(fā)布后，在當(dāng)?shù)攸h員干部中引發(fā)熱議。過(guò)去幾年，該市交通局發(fā)生多起黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)案件，作為時(shí)任交通局局長(zhǎng)的黃文毅，雖已調(diào)離原工作崗位，仍因落實(shí)主體責(zé)任不力，受到黨內(nèi)警告處分。

2017年，全省共實(shí)施黨內(nèi)問(wèn)責(zé)1465件，問(wèn)責(zé)黨組織104個(gè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1777人，其中一把手907人，占問(wèn)責(zé)總?cè)藬?shù)的51.04%。

按照省紀(jì)委常委會(huì)提出的履行監(jiān)督責(zé)任“五抓五重”的要求，全省紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有責(zé)必究、失責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化政治問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》正式施行后，我省對(duì)十八大以來(lái)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中梳理，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，制定了相應(yīng)的實(shí)施辦法，細(xì)化22種具體問(wèn)責(zé)情形，明確了問(wèn)責(zé)啟動(dòng)、問(wèn)責(zé)決定、問(wèn)責(zé)執(zhí)行與監(jiān)督等內(nèi)容。

省委常委、省紀(jì)委書(shū)記劉學(xué)新對(duì)貫徹落實(shí)《問(wèn)責(zé)條例》及省委實(shí)施辦法高度重視，他強(qiáng)調(diào)，對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問(wèn)題突出、腐敗問(wèn)題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問(wèn)責(zé)、曝光典型問(wèn)題；對(duì)該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，也要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制度落地生根。

一年一度的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查，成為推動(dòng)責(zé)任落地生根、實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)的強(qiáng)大“助推器”。

2017年2至3月，省委共派出13個(gè)檢查組，分別由省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和6家省直單位2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查。與此同時(shí)，按照省委統(tǒng)一部署，省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委等部門(mén)牽頭，采取交叉檢查和委托檢查的方式，同步開(kāi)展檢查。

“這次檢查，把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是省管干部列為重點(diǎn)檢查對(duì)象，共檢查黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子228個(gè)。通過(guò)檢查，約談‘關(guān)鍵少數(shù)’，達(dá)到壓實(shí)責(zé)任的目的。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人說(shuō)。

一方面，開(kāi)展集體約談，13個(gè)省委檢查組共召開(kāi)集體約談會(huì)議16場(chǎng)，約談被檢查地區(qū)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部501人。另一方面，實(shí)施個(gè)別約談，由帶隊(duì)省領(lǐng)導(dǎo)或檢查組組長(zhǎng)，對(duì)各地區(qū)、相關(guān)省直部門(mén)黨政一把手實(shí)施“一對(duì)一”約談，當(dāng)面詢(xún)問(wèn)履職情況，當(dāng)場(chǎng)指明突出問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)部分設(shè)區(qū)市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣（市、區(qū)）黨政一把手等對(duì)象開(kāi)展延伸約談。

通過(guò)開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況的集中檢查，深度梳理過(guò)去一年存在的失職失責(zé)問(wèn)題，著重發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等管黨治黨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，列出問(wèn)題清單，提出問(wèn)責(zé)建議，狠抓責(zé)任追究和問(wèn)題整改，推動(dòng)主體責(zé)任落到實(shí)處。

一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)上級(jí)部署的管黨治黨工作任務(wù)不力而受到責(zé)任追究。比如，寧德市工商局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳美鶯因推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單建設(shè)不力被問(wèn)責(zé)；南平市人社局副局長(zhǎng)汪宏因推進(jìn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查工作不力被問(wèn)責(zé)。

檢查半年過(guò)后，“問(wèn)題清單”是否整改到位，“問(wèn)責(zé)清單”是否兌現(xiàn)落實(shí)？2017年8至9月，省委組織開(kāi)展“回頭看”，派出檢查組，在事前摸底、自查自糾、分析研判的基礎(chǔ)上，對(duì)各地區(qū)各部門(mén)、公辦高校、省管企業(yè)的整改和問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

“回頭看”把推動(dòng)整改作為首要目標(biāo)，在被檢查單位自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)照“問(wèn)題清單”和“問(wèn)責(zé)清單”，采取全面核查和延伸檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查和查閱檔案、個(gè)別訪談和重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)相結(jié)合的方式，對(duì)清單項(xiàng)目進(jìn)行逐條逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)，督促落實(shí)到位。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2016年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況檢查中，全省共問(wèn)責(zé)411人，涉及廳級(jí)干部9人、處級(jí)干部181人，給予黨紀(jì)政紀(jì)立案、處分135人。102個(gè)被檢查單位已完成整改項(xiàng)目1840個(gè)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治領(lǐng)導(dǎo)；黨內(nèi)問(wèn)責(zé)，問(wèn)的是黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任。“在實(shí)施責(zé)任追究上，我們聚焦主體責(zé)任，突出政治問(wèn)責(zé)，著力解決管黨治黨不嚴(yán)、失職失責(zé)的問(wèn)題。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

廈門(mén)市人防辦有6人因違反廉潔紀(jì)律或國(guó)家法律法規(guī)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中4人被移送司法機(jī)關(guān)處理，因落實(shí)主體責(zé)任不力，且涉及其他違紀(jì)問(wèn)題，市人防辦原黨組書(shū)記、主任游有雄受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分。

龍巖市新羅區(qū)教育系統(tǒng)發(fā)生系列違紀(jì)案件，19人被黨紀(jì)立案，10人涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。該區(qū)原教工委書(shū)記郭益健、紀(jì)工委書(shū)記林俊因履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力受到問(wèn)責(zé)。

“對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，我們都遵循終身問(wèn)責(zé)的規(guī)定，給予嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。”省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，福建聯(lián)美建設(shè)集團(tuán)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)薛建國(guó)，原紀(jì)委書(shū)記吳興先和現(xiàn)任紀(jì)委書(shū)記陳勝祥，因履責(zé)不力被黨紀(jì)立案；省人民藝術(shù)劇院存在違規(guī)發(fā)放績(jī)效工資等問(wèn)題，原院長(zhǎng)饒文富雖然調(diào)任其他單位任職，仍被黨紀(jì)立案。

為了讓問(wèn)責(zé)“戳到痛處”，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立問(wèn)責(zé)追責(zé)通報(bào)曝光制度，定期通報(bào)因履行管黨治黨責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，持續(xù)釋放從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、越往后問(wèn)責(zé)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

“問(wèn)責(zé)的板子打下去，政治規(guī)矩和政治紀(jì)律就立了起來(lái)，從嚴(yán)治黨不再是紀(jì)委一家的事，而是每個(gè)黨組織、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（福建日?qǐng)?bào)記者 林蔚 通訊員 閔繼軒）