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海峽導(dǎo)報消息 (記者 香卉輝) 8月23日早上，廈門市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議在人民會堂舉行。會議審議了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定(草案)》和《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》，并將于25日進(jìn)行表決。

社會文明立法

違規(guī)停車進(jìn)“負(fù)面清單”

以后，無論是機動車還是非機動車，在廈門都不能隨意停放。昨天，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會文明若干規(guī)定(草案)》提交三審。

此次提交的《規(guī)定(草案)》，修改內(nèi)容涉及重點治理清單、督導(dǎo)員制度、納入社會信用信息共享平臺等，其中最大的變動是在重點治理清單中，增設(shè)“違規(guī)停車”及相應(yīng)法律責(zé)任，涉及機動車和各類非機動車。

整體來說，《規(guī)定(草案)》亮點紛呈。把社會主義核心價值觀的精神內(nèi)涵外化為法律規(guī)范的具體要求，堅持法治與德治相結(jié)合;堅持地方特色與域外經(jīng)驗相結(jié)合，總結(jié)和提升廈門在全國文明城市創(chuàng)建中積累的成功經(jīng)驗和做法。

同時，《規(guī)定(草案)》堅持正向激勵與反向懲戒相結(jié)合，正向從公共環(huán)境、社會促進(jìn)、褒獎善行、鼓勵參與等多維度進(jìn)行推動，反向則利用教育和行政處罰手段進(jìn)行治理;堅持精準(zhǔn)施策與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合，專門建立重點治理清單制度，將機動車不禮讓行人、行人亂穿馬路、違規(guī)停車、亂丟垃圾、占道經(jīng)營、不文明旅游等不文明行為納入清單，同時，授權(quán)市政府結(jié)合不同時期發(fā)展變化需要，對這一清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

住宅區(qū)或?qū)⒃O(shè)立

有害垃圾固定回收點

昨天同時提交三審的還有《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》。修改二稿增加了績效考核機制、文明單位評選和問責(zé)機制，保障相關(guān)責(zé)任條款落實的規(guī)定。

生活垃圾減量化、資源化、無害化也是此次修改的重點內(nèi)容。

在源頭減量方面，規(guī)定了園林垃圾、玻璃制品、集貿(mào)市場果皮菜葉、大件垃圾、建筑垃圾等專項處理措施，實現(xiàn)大分流;在資源化方面，規(guī)定相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織建立回收體系，力求在廈門盡快建立低價值可回收物資源化回收利用機制;在無害化方面，專門針對有害垃圾增設(shè)多個條款，如規(guī)定住宅區(qū)也應(yīng)當(dāng)設(shè)立有害垃圾固定回收點或?qū)ｉT容器。

針對生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，草案修改二稿規(guī)定，實行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)是管理責(zé)任人;未實行物業(yè)管理區(qū)域，業(yè)主、單位等為管理責(zé)任人。同時，對機關(guān)、事業(yè)單位等公共機構(gòu)及國企提出了特殊要求，包括起示范帶頭作用、落實主體責(zé)任等六項職責(zé)。

此外，《辦法(草案)》修改二稿還對鼓勵促進(jìn)措施進(jìn)行梳理補充，鼓勵社會資本參與低價值可回收物的回收工作。