寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流域特點(diǎn)研究建立符合本地實(shí)際的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;試點(diǎn)將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過(guò)贖買(mǎi)、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林……通過(guò)一系列措施的推進(jìn)，今后市民的生產(chǎn)生活方式將更“綠色”。日前，省政府出臺(tái)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2020年，實(shí)現(xiàn)流域、森林、海洋、濕地、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

意見(jiàn)提出，將開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革試點(diǎn)。深化林權(quán)制度改革，著力破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益間的矛盾，制定實(shí)施全省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革試點(diǎn)方案，試點(diǎn)將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過(guò)贖買(mǎi)、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林，將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位外零星分散的生態(tài)公益林調(diào)整為商品林，促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位生態(tài)公益林集中連片、森林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)和林農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。研究建立財(cái)政出資、受益者合理負(fù)擔(dān)、社會(huì)資金參與的多元化資金籌集制度。探索贖買(mǎi)、置換、收儲(chǔ)、改造提升、租賃和入股等多種形式的改革措施，力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買(mǎi)等改革試點(diǎn)面積20萬(wàn)畝。對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林，在改革后實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù)，著力改善和提升其生態(tài)功能。

完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。妥善處理流域上下游之間的關(guān)系，強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的激勵(lì)與約束作用，2017年修訂完善重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法，堅(jiān)持資金籌措與地方財(cái)力、保護(hù)責(zé)任、受益程度等掛鉤，力爭(zhēng)到2020年補(bǔ)償資金比2015年翻一番，同時(shí)，以改善流域水環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，改進(jìn)補(bǔ)償資金分配，規(guī)范補(bǔ)償資金使用，全面建立統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

此外，還將實(shí)行省級(jí)公益林和國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)、分類(lèi)補(bǔ)償和分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，健全自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家森林公園等禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)公益林林權(quán)所有者補(bǔ)償機(jī)制;按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，對(duì)使用海域從事開(kāi)發(fā)建設(shè)等活動(dòng)造成海洋生態(tài)損失的，探索采取工程性補(bǔ)償或繳納生態(tài)補(bǔ)償金的方式實(shí)施海洋生態(tài)補(bǔ)償，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。