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新京報消息 一場關(guān)于貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的討論，正在引發(fā)社會關(guān)注。

8月29日，陜西省教育廳通過其官方網(wǎng)站，發(fā)布《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作辦法》(下稱《辦法》)，從認(rèn)定機構(gòu)與職能、認(rèn)定范圍與條件等方面，對陜西省屬高校的貧困生認(rèn)定提出規(guī)范。其中，“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，引發(fā)爭議。

奢侈消費行為包括經(jīng)常出入網(wǎng)吧

新京報記者注意到，陜西省教育廳的《辦法》中明確，所謂“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”，指實施高等學(xué)歷教育的公民辦普通本科院校、高職院校、獨立學(xué)院以及承擔(dān)高職學(xué)歷教育的成人高校中，計劃內(nèi)全日制本?？圃谛W(xué)生，“學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費用”者。

《辦法》中提出，在校生“存在奢侈消費行為”時，“不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生”。所謂奢侈消費行為，不僅包括“家庭投資辦企業(yè)、擁有豪華樓房、小汽車”、“平時消費水平明顯高出周圍同學(xué)平均生活水平”等，存在“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧”者，同樣存在無法被認(rèn)定為貧困生的可能。

陜西省同時要求，高校及時糾正認(rèn)定結(jié)果存在的偏差，同時鼓勵家庭經(jīng)濟狀況好轉(zhuǎn)的學(xué)生本人自愿申請退出貧困學(xué)生信息檔案庫。此外，發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，收回資助資金。情節(jié)嚴(yán)重的將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，并在其檔案中記載不誠信記錄。

出入網(wǎng)吧次數(shù)難界定

陜西科技大學(xué)一名輔導(dǎo)員告訴新京報記者，在校生中，不少男生出入網(wǎng)吧。“學(xué)校周邊網(wǎng)吧收費比較低，一般都能負擔(dān)起。另外，在具體執(zhí)行中，多少次算是‘經(jīng)常出入’也是問題。”

陜西省教育廳教育脫貧辦公室一名工作人員稱，《辦法》的出臺，是依據(jù)今年1月9日，教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》(下稱《通知》)。

新京報記者發(fā)現(xiàn)，教育部辦公廳下發(fā)的《通知》中，對于貧困生認(rèn)定并無特別說明，僅要求各地“結(jié)合學(xué)校所在城市物價水平、高校收費水平、學(xué)生家庭經(jīng)濟能力等因素，確定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資助檔次。”

昨日下午，陜西省教育廳學(xué)生自主管理中心一名羅姓工作人員告訴新京報記者，《辦法》的出臺，經(jīng)過調(diào)查、論證及公示等程序，對陜西省內(nèi)高校貧困生認(rèn)定及資助工作做出規(guī)定，但《辦法》僅是總則，陜西省教育廳將督促下屬各學(xué)校制定詳細的實施細則。“省廳這是搭建一個框架，具體的認(rèn)定工作主體還是各個學(xué)校。”

■ 回應(yīng)

具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)各校確定

有質(zhì)疑聲音認(rèn)為，貧困生資助應(yīng)著眼于學(xué)生客觀經(jīng)濟狀況，對于個人行為不適當(dāng)?shù)膶W(xué)生，學(xué)校應(yīng)加強教育，而非簡單剝奪受助資格。

對于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“過細”，陜西省教育廳學(xué)生資助管理中心回應(yīng)稱，《辦法》中列舉的幾種消費行為，系高校管理中較為常見的情況，在文件中單獨列出，僅為方便學(xué)校理解和執(zhí)行。上述羅姓工作人員表示，目前陜西省內(nèi)高?；緦崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，學(xué)生正常的網(wǎng)絡(luò)使用需求，完全可以在宿舍內(nèi)解決，如果出入網(wǎng)吧，則“多半是為了玩游戲”，屬于不必要的支出和消費。

昨日，陜西省教育廳對外界質(zhì)疑回應(yīng)稱，“在校外租房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧的”，指的是學(xué)生無正當(dāng)理由不住學(xué)校提供的宿舍而私自在校外租房居住，或者學(xué)校提供有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)條件但經(jīng)常在營業(yè)性網(wǎng)吧進行與學(xué)業(yè)無關(guān)的消費活動，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各高校根據(jù)實際情況確定。

陜西省教育廳稱，《辦法》中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是給高校在認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生時提供的參考標(biāo)準(zhǔn)，高校可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平參考執(zhí)行，高校有認(rèn)定的自主裁量權(quán)。(記者 王煜)