▲探訪關(guān)愛老年人

如果說，民生是一幅悠長的畫卷，那什么才是最美的幸福底色？

社會救助更加完善，愛心企業(yè)不斷涌現(xiàn)，扶老救孤共享社會福利……一件件、一樁樁，匯聚民心，關(guān)乎大局，民生的幸福底色愈發(fā)明朗。

這是一個個充滿溫情的民生故事——

2023年11月14日，福安市城北街道的特困老人施偉德制作了一面繡有“救助政策落實處 養(yǎng)老服務(wù)暖人心”的錦旗，送到了福安市民政局。為的是感謝民政部門在他因肺癌入院時送來的支出型臨時救助1500元、急難型臨時救助4500元，讓他避免因住院費用過高導(dǎo)致生活再度陷入困境。

屏南縣嶺下鄉(xiāng)上樓村村民小李是低保戶，妻子無勞動能力。近來天氣漸冷，小李正發(fā)愁三個孩子缺少保暖衣物，四處打聽街坊有無舊衣服，正巧被當(dāng)?shù)厣绻蛶蛨F獲悉。經(jīng)過各處募集，小李家收到100多件社會捐贈的衣服及鞋子，孩子們再也不用在寒風(fēng)里縮手縮腳，可以過個自在溫暖的冬天。

感人心者，莫先乎情。困難群體的冷暖牽動人心，我市聚焦共同富裕新階段新使命，對標(biāo)補短、應(yīng)兜盡兜，在基本民生保障上用心用情，堅決兜住兜牢兜準(zhǔn)兜實民生底線。

聚焦困難群眾“梯度救助”。按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的45%確定低保標(biāo)準(zhǔn)，截至2023年12月底，全市社會救助對象9.8萬人，累計發(fā)放救助金7.9億元，低保覆蓋率連續(xù)保持全省第一。通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”方式，緊盯重度殘疾人、重病患者、防止返貧監(jiān)測對象等重點群體，排查疑似困難群眾4.08萬人次，及時將4214名新增對象納入社會救助范圍，形成“應(yīng)保盡保 應(yīng)退盡退 有進有出”的良好機制。創(chuàng)新開發(fā)“助扶寧”社會救助自我甄別小程序，實現(xiàn)社會救助政策條件“一鍵甄別”。

▲“善行福建—光明寧德”低收入人口眼健康公益救助項目正式啟動

聚焦突發(fā)事件“臨時救助”。將符合條件的生活困難未參保失業(yè)人員、因疫因災(zāi)因病遇困群眾、未就業(yè)高校畢業(yè)生等納入臨時救助范圍，累計實施臨時救助2.6萬人次，發(fā)放臨時救助金4000萬元。2023年2次啟動物價上漲聯(lián)動機制，為困難對象發(fā)放物價補貼898.49萬元，惠及21萬人次。聯(lián)合愛心企業(yè)開展“善行福建、光明寧德”低收入人口眼健康公益救助項目，預(yù)計5年內(nèi)為5000名家庭困難的白內(nèi)障患者提供復(fù)明手術(shù)醫(yī)療資助。

聚焦特殊群體“關(guān)心關(guān)愛”。截至2023年12月底，為全市2159名孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活保障金3277.06萬元；推進留守困境兒童關(guān)愛“福蕾行動”，籌集投入資金390萬元，開展活動1138場次，探訪關(guān)愛困境兒童26721人次。救助流浪乞討人員1134人次，護送返鄉(xiāng)53人次，尋親成功23人次，落戶安置3人次。全面落實殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調(diào)整機制和提標(biāo)工作，率先建立常態(tài)化信息數(shù)據(jù)共享比對機制，發(fā)放補貼1.24億元。抓好“?？倒こ獭薄熬等诤闲袆印钡确?wù)項目，50%以上的縣（市、區(qū)）開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，推進福安市困難重度殘疾人社會化照護試點工作。

▲蕉城居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展“新春送健康 義診暖人心”活動

“老有所養(yǎng)”是人們對美好生活的現(xiàn)實向往和民生需求。

　　隨著老齡化社會的腳步加快，老齡化、高齡化、空巢化、生活照料、精神慰藉等問題日益顯現(xiàn)。面對新形勢新要求，市民政局綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進適老化改造，讓“養(yǎng)老服務(wù)”托起幸?！跋﹃柤t”。

　　2023年12月6日中午12時，蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)七淀村孝老食堂飯香四溢，熱氣騰騰的紅燒肉、炒青菜、煎帶魚等飯菜端上桌，室內(nèi)飯香四溢，老人們圍桌而坐，共進午餐，閑話家常，其樂融融。

　　“有肉有菜，干凈又衛(wèi)生?！薄霸诩议T口就能吃上熱乎飯，真好！”“晚上又更新了菜品，吃得飽又吃得好?！闭诔燥埖狞S祖發(fā)老人聊起食堂飯菜，贊不絕口。

　　最美桑榆景，人間重晚晴。2023年以來，市民政系統(tǒng)以開展主題教育為契機，不斷做強服務(wù)，為養(yǎng)老機構(gòu)“提質(zhì)”。盤活閑置資源，截至目前，高標(biāo)準(zhǔn)建成互助孝老食堂155個，累計建成640個，日均服務(wù)老年人超1.6萬人，制定全省首個老年人食堂服務(wù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。為2.6萬名農(nóng)村留守老人摸底建檔并開展關(guān)愛服務(wù)。市縣兩級協(xié)同舉辦“幸福孝寧·樂齡樂生活”敬老愛老活動56次，慰問百歲老人349人，參與老人3.2萬多人次，讓“尊老、敬老、助老”孝道文化蔚然成風(fēng)。

　　“一二三拍拍手，兩手永遠(yuǎn)不發(fā)抖，一二三拍拍頭，大腦小腦血順流，一二三拍拍背，爭取活到一百歲……”每天上午八時，家住福鼎市西溪社區(qū)的賴奶奶和陳奶奶準(zhǔn)時出現(xiàn)在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的音樂舞蹈室，隨著悠揚、歡快的音樂，大家翩翩起舞，享受著舞蹈帶來的樂趣?！拔?0歲了，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心就是我們老年人的第二個家。”賴奶奶說。

　　除了音樂舞蹈室，這個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心還設(shè)有書法室、心理咨詢室、長者食堂、休息室、棋牌室等休閑娛樂區(qū)域，服務(wù)輻射福鼎市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、288個村（社區(qū)），為老年人提供個人建檔、緊急援助、遠(yuǎn)程定位等基礎(chǔ)信息服務(wù)，以及上門探訪服務(wù)，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所為、老有所樂”的幸福養(yǎng)老生活圈。

　　養(yǎng)老服務(wù)連著千家萬戶，事關(guān)民生福祉。2023年，我市民政系統(tǒng)針對老年群體服務(wù)需求，全力打造“山水寧德·頤養(yǎng)福地”養(yǎng)老服務(wù)品牌，狠抓養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目建設(shè)，全市完成投資3.2億元，福鼎名京生態(tài)園老年公寓、古田康樂家老年公寓建成投入使用，周寧縣社會福利中心（二期）等179個養(yǎng)老補短板工程包項目按序時完成建設(shè)任務(wù)，7個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)已全部完工，110個農(nóng)村幸福院完成改造升級，完成率100%。

　　在寧德霞浦縣崇儒鄉(xiāng)衛(wèi)生院二樓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，老人們圍坐一起，看電視、話家常，護士則在一旁為老人輪流測血壓，這里是寧德市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點單位。

　　2021年，霞浦縣投入了70多萬元，對崇儒畬族鄉(xiāng)衛(wèi)生院二層病房進行適老化改造，安裝了電梯，增設(shè)室內(nèi)無障礙衛(wèi)生間、燈具、衣柜、無障礙通道等，一間間病房轉(zhuǎn)眼化作明亮寬敞的養(yǎng)老室。

　　“以醫(yī)助養(yǎng)”“養(yǎng)中設(shè)醫(yī)”，是我市養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程中的重要一環(huán)，也是直接面向特殊困難老年人群體的一項暖心工程。2023年以來，我市積極鼓勵現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)科、康復(fù)科，全市醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議103對，簽約合作覆蓋全部養(yǎng)老機構(gòu)。

▲2023年6月1日，全省首對“跨省通辦”結(jié)婚證在蕉城區(qū)民政局婚登處辦理

鮮花、氣球、彩帶、紅毯……2023年5月20日，30對新人齊聚一堂，在福安市行政服務(wù)中心廣場舉行集體婚禮。沒有震耳的鞭炮聲、沒有奢華的酒席、沒有豪華婚車，這場集體婚禮，喜慶而不失典雅，簡約而不乏溫情。

　　5月20日是每年的結(jié)婚登記高峰時間。我市民政部門因勢利導(dǎo)，踐行文明新風(fēng)尚，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚事新辦，得到了廣大適齡青年的積極響應(yīng)。

　　婚喪嫁娶皆民生，此次集體婚禮也是我市推動婚俗改革的一個生動實踐。

　　市民政部門深入推進社會事務(wù)改革和管理，為全社會提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)，廣大群眾有了更多認(rèn)同感。2023年6月1日，全省首對“跨省通辦”結(jié)婚證在蕉城區(qū)民政局婚登處辦理，免去了新人舟車勞頓，省去往返奔波，降低了婚姻登記成本；蕉城、福鼎、福安、壽寧等地在特殊日子開展集體婚禮和頒證活動，獲評全省推進“山盟海誓”品牌建設(shè)工作表現(xiàn)突出先進單位；壽寧縣最美婚姻登記處完成改造提升，融合地方習(xí)俗特色文化和中國傳統(tǒng)文化元素，并設(shè)立戶外頒證點。

　　為深入推進移風(fēng)易俗，市民政部門持續(xù)開展遺體火化工作自查自糾，全市火化率100%，多年保持高位運行。構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村四級公益性安葬設(shè)施服務(wù)體系，推進全市9處城市公益性公墓建設(shè)，累計完成公益性公墓建設(shè)37912穴，全面啟動5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)，切實保障群眾喪葬需求。開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，祭掃保障工作安全文明有序。

　　民政工作離百姓生活最近，為了讓民政服務(wù)更加便民，我市著力在基層治理創(chuàng)新上先行先試。

　　——推進社區(qū)近鄰服務(wù)模式，霞浦縣組建全省首個海上社區(qū)，“海上楓橋工作法”入選全國經(jīng)驗典型。福鼎市柏洋村、周寧縣云門村入選全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位并通過中期驗收。開展社區(qū)老區(qū)村“一方水土兩方人，社區(qū)農(nóng)村一家人”共建工作，推動20個社區(qū)與20個老區(qū)村結(jié)對共建，推動社區(qū)治理現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　——堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，高質(zhì)量完成全市1986家社會組織年報工作，填報率達(dá)91.77%。強化社會組織資金監(jiān)管，開展“僵尸型”社會組織簡化注銷登記程序試點，出清“僵尸型”社會組織54家。

　　——實施“慈善手拉手”專項行動，開展慈善項目（活動）663個，募集幫扶資金6695萬元，幫扶群眾24萬多人次。首屆“福建慈善獎”，我市榮獲4個獎項。2023年全市社工職業(yè)水平考試報考人數(shù)6132人，同比增長49.81%，創(chuàng)開考以來新高，目前全市已有4000多名持證社工活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、特殊困難群體服務(wù)等民生領(lǐng)域。社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)體系不斷健全。建成全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會工作服務(wù)站126個，覆蓋率達(dá)100%。

▲寧德市兒童福利院愛心車輛捐贈儀式現(xiàn)場

　　民生工程有“溫度”，百姓幸福才有“熱度”。

　　保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。一件接著一件辦，一年接著一年干，民生的接力棒不斷傳遞，市民政部門正以勇往直前的勇氣、披荊斬棘的能力，在滿足人民對美好生活向往的事業(yè)中步履堅定、乘風(fēng)破浪。