一點(diǎn)一滴見(jiàn)初心，一枝一葉總關(guān)情。

翻開(kāi)市政協(xié)2023年提案目錄，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、打造戶(hù)外運(yùn)動(dòng)賽事品牌、融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈……一份份有質(zhì)量、有溫度的提案，充分彰顯市政協(xié)及委員們聚焦發(fā)展謀良策、關(guān)切民生增福祉的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

一年來(lái)，在市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，特別是對(duì)提案工作的重要指示精神，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，共提交提案510件，立案466件，已全部辦復(fù)。其中，《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》等9個(gè)議題26件提案被確定為市政協(xié)2023年重點(diǎn)提案，分別由市政協(xié)主席和市政府副市長(zhǎng)、市政協(xié)副主席共同督辦。提案督辦突出協(xié)商、規(guī)范辦理、注重實(shí)效，力求以高質(zhì)量提案工作助推我市高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)一個(gè)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大局。市政協(xié)委員曾鳴、蔡?hào)|鳴、王衛(wèi)東、陳銀平建議完善破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)惠企政策宣傳等。該提案由市發(fā)改委、市行管委、市工信局等7個(gè)單位辦理。

市政協(xié)將該提案列為專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議議題。由市政協(xié)副主席劉登健帶領(lǐng)調(diào)研組深入省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)及我市部分縣（市、區(qū)）調(diào)研，召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，了解推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化相關(guān)建議落實(shí)情況，交流下一步工作建議，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。2023年7月25日，五屆市政協(xié)常委會(huì)第七次會(huì)議召開(kāi)，市政府副市長(zhǎng)陳怡參加會(huì)議，委員們圍繞“推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”主題提出意見(jiàn)建議。

市委、市政府高度重視委員意見(jiàn)，去年以來(lái)，以開(kāi)展“四個(gè)年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等“15個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，出臺(tái)實(shí)施鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子“45條”、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“13條”等，進(jìn)一步打響“寧德服務(wù)”特色品牌。針對(duì)委員提出的6個(gè)方面21條建議，去年上半年，有關(guān)完善政務(wù)服務(wù)等9條建議已基本落實(shí)，關(guān)于建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等12條建議正有序推進(jìn)，助推我市“營(yíng)商環(huán)境指數(shù)”晉位創(chuàng)優(yōu)。

我市現(xiàn)有人口356萬(wàn)，有漢、畬、回、壯等46個(gè)民族，其中畬族20.52萬(wàn)人，約占全省1/2、全國(guó)1/4，是福建省民族工作重點(diǎn)地區(qū)。市政協(xié)民族和宗教委員會(huì)結(jié)合我市民族工作實(shí)際，提出創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”具體措施，該提案由市民族宗教局辦理。

為做好提案督辦工作，市政協(xié)副主席程樹(shù)平主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，確定督辦工作方案，帶領(lǐng)調(diào)研組赴福鼎市、霞浦縣、福安市、蕉城區(qū)調(diào)研及甘肅省等地學(xué)習(xí)考察；主持召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，聽(tīng)取提案辦理情況匯報(bào)，探討創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”的思路舉措，形成督辦調(diào)研報(bào)告。市委書(shū)記梁偉新作出批示。

市民族宗教局迅速啟動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作，成立“創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署推動(dòng)，起草《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作方案(送審稿)》及實(shí)施細(xì)則，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制及定期會(huì)商機(jī)制，廣泛動(dòng)員各縣（市、區(qū)）開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提升全市創(chuàng)建工作能力水平。去年，蕉城區(qū)、霞浦縣、福鼎市已被評(píng)為“福建省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重點(diǎn)區(qū)”。

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要舉措。市政協(xié)委員李鋒等建議，進(jìn)一步增加資金投入，加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。該提案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等3個(gè)單位辦理。

市政協(xié)副主席黃建龍帶領(lǐng)調(diào)研組前往福鼎、霞浦、福安、古田等地調(diào)研，察看部分已建和在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，聽(tīng)取工作情況通報(bào)，收集委員意見(jiàn)建議；2023年7月20日，市政協(xié)召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，時(shí)任市政府副市長(zhǎng)葉其發(fā)參會(huì)協(xié)商，強(qiáng)調(diào)要探索多元化投入機(jī)制，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，增強(qiáng)社會(huì)面對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的知曉度和認(rèn)同感，多措并舉推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，結(jié)合委員意見(jiàn)建議，形成督辦調(diào)研報(bào)告。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等承辦單位印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》，建立財(cái)政補(bǔ)助資金、政策性開(kāi)發(fā)性銀行貸款、社會(huì)資本等多元化投入機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)取得實(shí)效。截至去年，全市已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.63萬(wàn)畝，完成5萬(wàn)畝年度任務(wù)的192.6%，完成2024年10萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)；各級(jí)財(cái)政資金綜合投入超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求，中央、省級(jí)補(bǔ)助資金支出進(jìn)度超過(guò)平均進(jìn)度。

2022年11月，寧德市獲批全國(guó)第七批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。如何推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，民建寧德市委會(huì)及委員俞李存、雷建熙等，提出關(guān)于推進(jìn)我市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)和發(fā)展直播電商、降低快遞物流成本等建議。該提案由市商務(wù)局、市自然資源局等9家單位辦理。

市政協(xié)將該提案列為專(zhuān)題議政性常委會(huì)會(huì)議議題。由市政協(xié)副主席王代忠?guī)ьI(lǐng)調(diào)研組，深入我市中心城區(qū)和部分縣（市、區(qū)）調(diào)研，調(diào)研電商和快遞物流園區(qū)及企業(yè)、項(xiàng)目50多個(gè)，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)12場(chǎng)，并赴泉州、廈門(mén)、深圳等市學(xué)習(xí)跨境電商園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。在五屆市政協(xié)常委會(huì)第八次會(huì)議上，市委書(shū)記梁偉新、市政府副市長(zhǎng)鄭忠輝參加會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)，梁偉新強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持抓創(chuàng)建、抓服務(wù)、抓成果，把跨境電商綜試區(qū)這塊牌子立起來(lái)、用好來(lái)，走出一條電商賦能開(kāi)放、助力發(fā)展的新路徑。

市商務(wù)局等高度重視提案辦理落實(shí)，開(kāi)展干部跨境電商業(yè)務(wù)素養(yǎng)培訓(xùn)，組織參加2023年中國(guó)跨境電商交易會(huì)(春季)，積極與寧波國(guó)際物流、福建省電子口岸運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司等企業(yè)接洽。目前，已基本形成線(xiàn)上公共服務(wù)平臺(tái)與中國(guó)(福建)貿(mào)易單一窗口的對(duì)接方案及跨境電商孵化園的項(xiàng)目選址建議。

近年來(lái)，體育旅游持續(xù)升溫并走向大眾化，一批批以體育為引領(lǐng)、以旅游為載體的旅游產(chǎn)品成為旅游市場(chǎng)的新亮點(diǎn)。聚焦“體育+旅游”良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，市政協(xié)委員張雅珍、黃陳耿提出關(guān)于推進(jìn)體旅多路徑融合發(fā)展的具體建議。該提案由市體育局、市文旅局辦理。

提案督辦過(guò)程中，市政協(xié)副主席黃家盛帶領(lǐng)課題組，深入山東省青島、煙臺(tái)、威海及我市福鼎、霞浦、福安等地調(diào)研，并召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，召集提案承辦單位、部分市政協(xié)委員及提案人，圍繞主題開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商議政，形成督辦調(diào)研報(bào)告。市長(zhǎng)張永寧作出批示。

承辦單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，多舉措促進(jìn)提案落實(shí)。做好賽事安排謀劃，制定《全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)（寧德賽區(qū)）實(shí)施方案》，全市線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)展全民健身活動(dòng)200余場(chǎng)，舉辦精品體育賽事16個(gè)，逐步形成“一縣一精品，一月一賽事”的繁榮局面；促進(jìn)體旅產(chǎn)業(yè)融合，以高品質(zhì)賽事吸引線(xiàn)下人流量，將“體育+旅游”作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育，其中，我市舉辦的16個(gè)精品賽事，吸引線(xiàn)下人流30萬(wàn)人次；著力培育品牌賽事，積極探索通過(guò)“政府統(tǒng)籌+多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)+市場(chǎng)運(yùn)作”的方式，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，成功舉辦全市首屆馬拉松賽等一批規(guī)格高、影響力大的賽事。

寧德依山面海，大陸海岸線(xiàn)長(zhǎng)1046公里，大小海島有643個(gè)，海島旅游資源豐富。圍繞發(fā)展海島旅游，民革寧德市委會(huì)、市文聯(lián)建議強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)宣傳推介等建議措施。該提案由市文旅局、市海洋漁業(yè)局辦理。

為推動(dòng)提案辦理，市政協(xié)副主席劉國(guó)平帶領(lǐng)調(diào)研組前往福鼎、霞浦、蕉城等地海島及有關(guān)文旅企業(yè)調(diào)研，收集我市發(fā)展海島旅游存在的短板和問(wèn)題，并赴海南省?？凇⑷f(wàn)寧、三亞學(xué)習(xí)取經(jīng)。在重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)包江蘇、市政協(xié)副主席劉國(guó)平提出，科學(xué)編制海島旅游發(fā)展總體規(guī)劃，細(xì)化制定海島開(kāi)發(fā)利用具體方案，認(rèn)真梳理海島旅游發(fā)展補(bǔ)短板清單等要求，結(jié)合委員意見(jiàn)建議，形成督辦調(diào)研報(bào)告。市委書(shū)記梁偉新作出批示。

我市高度重視海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“支持海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入市政府出臺(tái)的《關(guān)于支持海島振興的九條措施》中，編制《寧德市海上漁業(yè)與旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等，為開(kāi)發(fā)海島旅游提供有力保障；完善海島旅游基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)海島交通設(shè)施升級(jí)，支持有居民海島入島碼頭建設(shè)，不斷提高海島旅游體驗(yàn)；實(shí)施海洋旅游“121工程”，創(chuàng)建海島金牌旅游村，培育“跳島游”精品線(xiàn)路，加快海島旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，加大海島相關(guān)活動(dòng)宣傳力度，不斷提高我市海島旅游知名度。

福安作為全國(guó)按摩器生產(chǎn)基地之一，擁有相關(guān)生產(chǎn)及銷(xiāo)售企業(yè)等300多家，已形成一條從原材料采購(gòu)、零配件加工、成品組裝到產(chǎn)品銷(xiāo)售完整產(chǎn)業(yè)鏈。為推動(dòng)按摩器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，市政協(xié)提案委員會(huì)及市政協(xié)委員龔杰提出加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管等建議。該提案由市工信局、福安市政府辦理。

市政協(xié)副主席陳美鶯帶領(lǐng)專(zhuān)題調(diào)研組，通過(guò)走訪(fǎng)視察、座談交流等方式，先后前往我市福安、東僑相關(guān)企業(yè)調(diào)研和浙江溫州、臺(tái)州、麗水等地學(xué)習(xí)考察；2023年10月9日，市政協(xié)召開(kāi)重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)，市政府副市長(zhǎng)鄭忠輝參加會(huì)議，與會(huì)人員圍繞我市按摩器產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、用地保障、人才引育、園區(qū)建設(shè)等積極建言獻(xiàn)策，形成督辦調(diào)研報(bào)告。市委書(shū)記梁偉新、市長(zhǎng)張永寧、副市長(zhǎng)黨帥作出批示。

在市政府推動(dòng)及承辦單位努力下，我市成立按摩器產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由市政府副市長(zhǎng)擔(dān)任專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好按摩器產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作；出臺(tái)《推動(dòng)福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支持；積極培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)等，兌現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)資金，大力推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推動(dòng)福安市按摩器系列團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，引導(dǎo)按摩器行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

粵港澳是我國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一。近年來(lái)，我市步入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道，但與粵港澳地區(qū)交流相對(duì)不足，無(wú)法充分享受該區(qū)域帶來(lái)的各項(xiàng)發(fā)展紅利。市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)及市政協(xié)委員潘季明建議，研究并成立專(zhuān)班，開(kāi)展高層次交流合作，助力我市高質(zhì)量發(fā)展。該提案由市商務(wù)局、市委臺(tái)港澳辦辦理。

提案督辦過(guò)程中，市政協(xié)副主席林巖峰帶領(lǐng)課題調(diào)研組，走訪(fǎng)我市部分粵港澳資企業(yè)、在粵寧德籍企業(yè)、出口企業(yè)及深圳寧德商會(huì)，深入了解情況、廣泛征求意見(jiàn)，并前往川渝地區(qū)學(xué)習(xí)與粵港澳深度交流的經(jīng)驗(yàn)做法。在2023年9月14日召開(kāi)的重點(diǎn)提案督辦協(xié)商座談會(huì)上，市政府副市長(zhǎng)劉篤凡、相關(guān)部門(mén)和與會(huì)委員協(xié)商交流達(dá)成共識(shí)，提出向外加大招引培育力度，精準(zhǔn)搭臺(tái)牽線(xiàn)；向內(nèi)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精細(xì)服務(wù)提檔；向前加快轉(zhuǎn)型升級(jí)速度，精心塑造名片等三點(diǎn)建議，形成督辦調(diào)研報(bào)告。市委書(shū)記梁偉新作出批示。

我市依托第二十三屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、閩港澳經(jīng)貿(mào)座談交流會(huì)等平臺(tái)，加強(qiáng)與粵港澳企業(yè)溝通交流、對(duì)接合作，并加深與港澳特區(qū)政府駐閩機(jī)構(gòu)的交流互動(dòng)。2023年，全市新簽一批來(lái)自珠三角地區(qū)的項(xiàng)目，如深圳長(zhǎng)盈精密公司投資新能源電芯結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目、裕達(dá)精密公司投資自動(dòng)化鑄造生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目等。

家政服務(wù)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，一頭連接著人民群眾對(duì)美好生活的需求，一頭連接著就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等民生訴求。聚焦群眾關(guān)切，市政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委及市政協(xié)委員李丹，提出關(guān)于推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體建議。該提案由市商務(wù)局、市人社局辦理。

市政協(xié)將該提案列為協(xié)商民主季談會(huì)議題。市政協(xié)副主席鐘梅允帶領(lǐng)課題調(diào)研組，先后前往江蘇省先進(jìn)地區(qū)和我市部分縣（市、區(qū)）企業(yè)、協(xié)會(huì)調(diào)研考察，并向市內(nèi)36家家政服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，了解我市家政服務(wù)業(yè)發(fā)展情況及存在問(wèn)題，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。2023年9月21日，市政協(xié)召開(kāi)協(xié)商民主季談會(huì)，市長(zhǎng)張永寧參加會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)要把握機(jī)遇、順勢(shì)而為，通過(guò)制定一個(gè)行動(dòng)方案、梳理一份任務(wù)清單、出臺(tái)一套配套政策等，著力解決“不好找”“不好用”“不放心”等問(wèn)題。

承辦單位堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力，全力推動(dòng)提案落實(shí)。市商務(wù)局牽頭制定《寧德市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度》《寧德市促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十五條措施》等相關(guān)文件，待進(jìn)一步完善后出臺(tái)。市人社局積極推進(jìn)家政服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)家政服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才招用政策扶持，全力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。