寧德市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
寧德市人民代表大會常務(wù)委員會工作報告
——2023 年 1 月 5 日在寧德市第五屆人民代表大會第二次會議上
寧德市人民代表大會常務(wù)委員會主任 王世雄
各位代表:
我受寧德市人大常委會委托,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
過去一年的主要工作
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來,市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極踐行全過程人民民主,服務(wù)中心大局,依法履職盡責,凝心聚力推動本屆常委會工作實現(xiàn)良好開局。全年共召開常委會會議8次,審議議題55項,其中審議法規(guī)草案3項,通過2項;作出決議、決定10項;聽取審議“一府一委兩院”專項報告17項,組織5部法律法規(guī)執(zhí)法檢查,開展專題詢問1次、工作評議1次、滿意度測評2次;任免國家機關(guān)工作人員97人次,全面完成市五屆人大一次會議確定的各項工作任務(wù)。
一年來,我們堅持鍛造政治忠誠這一品格,著力以更加堅定的信仰堅守政治方向、明晰前行航標
一是筑牢筑強思想根基。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,組織開展“第一議題”學(xué)習(xí)15場,常委會黨組中心組理論學(xué)習(xí)17場,以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)人大系統(tǒng)把對習(xí)近平總書記的深厚愛戴之情轉(zhuǎn)化為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。通過舉辦“喜迎二十大、翰墨書盛世”全市人大系統(tǒng)書畫作品展,“禮贊新時代、喜迎二十大”讀書分享會,“黨旗高高飄揚,打響‘寧德服務(wù)’”“忠誠在心、崗位奉獻”對黨忠誠教育等宣傳實踐活動,力求把黨的二十大決策部署付諸行動、見諸成效。制定推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化實施方案,以史為鑒、忠誠有我的人大隊伍風氣得以培育。
二是落深落細黨委部署。始終遵循中央和省委、市委人大工作會議要求,對標“打造‘增長極’、建設(shè)‘四個區(qū)’”的目標任務(wù),著力以“一地一亮點”“一委室一亮點”謀全年、定基調(diào)、開新局。全年就人大重要會議、重點工作、重大事項向市委請示報告33次,市委梁偉新書記就加強立法和監(jiān)督等工作,多次作出批示。修訂《寧德市人民代表大會常務(wù)委員會任免國家機關(guān)工作人員辦法》,確保黨委推薦的人選通過法定程序成為國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。常委會班子成員定期深入掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點村、創(chuàng)建全國文明城市網(wǎng)格片區(qū)協(xié)調(diào)解決問題。面對“0409”“0703”等幾場疫情,常委會班子成員牽頭或參與生活物資應(yīng)急供應(yīng)保障、封控管控區(qū)管理、重點企業(yè)保運轉(zhuǎn)工作,累計抽調(diào)269人次成建制下沉金涵村、橋頭下社區(qū)、交通卡口和市外開展抗疫工作。同時向全市各級人大代表發(fā)出倡議、提出要求,“一統(tǒng)三?!?、貢獻有我的人大隊伍作用得以發(fā)揮。
三是壓緊壓實主體責任。全面貫徹黨組工作條例,修訂常委會黨組工作規(guī)則。突出把方向、管大局、保落實的政治功能,深化推動機關(guān)黨建工作,嚴格執(zhí)行意識形態(tài)工作責任制。嚴格落實全面從嚴治黨政治責任、主體責任、第一責任,認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市實施辦法,全力支持保障駐機關(guān)紀檢監(jiān)察組工作,自覺接受市委巡察監(jiān)督“回頭看”,風清氣正、自律有我的人大隊伍形象得以展示。
一年來,我們堅持提高立法質(zhì)量這一關(guān)鍵,著力以更加管用的法規(guī)促進區(qū)域治理、保障社會善治
一是加強民生領(lǐng)域立法。編制市人大常委會2022—2026年立法規(guī)劃,確定審議項目和預(yù)備項目19件,涵蓋黨委所思、政府所干、群眾所盼的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面。在全省率先制定出臺《寧德市電動自行車管理條例》,針對電動自行車生產(chǎn)、銷售、通行和管理等制訂相應(yīng)規(guī)定,通過規(guī)范“小車輪”,助力城市管理和文明創(chuàng)建。
二是加強環(huán)境保護賦法。首次與福州、南平等六個設(shè)區(qū)市開展協(xié)同立法,同步作出《關(guān)于加強閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》,對閩江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護總體要求、協(xié)調(diào)機制、協(xié)同內(nèi)容作出制度安排。啟動《寧德市城市內(nèi)河管理條例(草案)》立法工作,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)重要制度設(shè)計和重大爭議問題,目前已完成草案二審工作。
三是加強備案審查遵法。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”,逐一審查“一府兩院”和各縣(市、區(qū))人大常委會報備的29件規(guī)范性文件,提出審查建議推動制定機關(guān)修改完善。建立備案審查專家?guī)?,推進市縣兩級備案審查信息平臺建設(shè),試行備案審查零報告制度,實現(xiàn)市縣兩級人大常委會聽取審議年度備案審查工作報告全覆蓋。
一年來,我們堅持服務(wù)發(fā)展大局這一使命,著力以更加得力的舉措貫徹市委決策、推動部署落實
一是助力經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。聽取審議市政府關(guān)于2022年1-6月份國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告,助推強化分析研判、問題解決、政策落實。聽取審議市政府關(guān)于土地收儲情況報告,就推動完善收儲運行機制,加大安征遷力度,挖掘土地資源潛力等提出審議意見,市政府張永寧市長就落實審議意見專門作出批示。聽取審議市政府關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告,推動統(tǒng)籌“三茶融合”,加強質(zhì)量監(jiān)管,深化科技創(chuàng)新。
二是助力資金資產(chǎn)規(guī)范管理。聽取審議市政府關(guān)于2021年市本級決算、2021年度審計工作、2022年1-6月份預(yù)算執(zhí)行等報告,強化對政策實施效果、財政資金使用績效等的審查監(jiān)督。聽取審議市政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況報告,審查批準2022年預(yù)算調(diào)整方案,探索建立“1+4”政府債務(wù)動態(tài)監(jiān)督模式。聽取審議市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報告并開展全市性專題詢問,助力提升行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理水平,統(tǒng)籌好國有自然資源資產(chǎn)運營和保護工作。
三是助力生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。聽取審議市政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,深化《寧德市三都澳海域環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查,創(chuàng)新“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”工作機制,被省人大常委會專刊登載在全省推廣。跟蹤督辦《寧德市霍童溪流域保護條例》執(zhí)法檢查審議意見落實并開展?jié)M意度測評,督促抓好2021年市人大常委會交辦的12個具體問題的整改落實,凝聚打造美麗中小河流福建樣板的工作合力。
一年來,我們堅持以人民為中心這一理念,著力以更加有效的監(jiān)督維護人民利益、增進民生福祉
一是聚焦教育文化發(fā)展。圍繞減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔,重點開展年度監(jiān)督,組織專題調(diào)研、代表視察、審議報告等,助推補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、推進課后服務(wù)擴面提質(zhì)、規(guī)范校外培訓(xùn)行為。組織開展《寧德市紅色文化遺存保護條例》《寧德市畬族文化保護條例》執(zhí)法檢查和調(diào)研,提出健全工作制度、加強人才支撐、落實經(jīng)費保障等審議意見。及時部署市縣人大聯(lián)動開展文物保護工作專項督察,推動出臺進一步加強全市文物安全工作若干措施,得到省人大常委會肯定。
二是聚焦民生保障底線。聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作情況報告,推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升業(yè)務(wù)能力。采取明察暗訪、問卷調(diào)查、實地察看、工作評議等方式對城市管理工作重點開展年度監(jiān)督,通過創(chuàng)新實施監(jiān)督問題清單制、清單督辦月報制,督促整改存在問題21項。聽取審議市政府關(guān)于以鑄牢中華民族共同體意識為主線、推進新時代我市民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況報告,助力提升民族事務(wù)治理法治化水平。聽取審議市政府關(guān)于《中華人民共和國未成年人保護法》實施情況報告,組織開展《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《福建省實施〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉辦法》執(zhí)法檢查,推動婦女兒童權(quán)益保護體系建設(shè)。
三是聚焦社會公平正義。開展“憲法日學(xué)憲法講憲法”活動,修訂《關(guān)于對擬任命人員進行任前憲法法律知識考試暫行辦法》,組織憲法法律知識考試25人次,憲法宣誓52人次。牽頭深化民主法制領(lǐng)域改革工作,推動完成改革任務(wù)6項。組織開展《中華人民共和國律師法》執(zhí)法檢查,推進法律職業(yè)共同體建設(shè)。聽取審議市監(jiān)委關(guān)于整治群眾反映強烈問題專項工作報告,支持市監(jiān)委在脫貧攻堅、掃黑除惡、民生保障等領(lǐng)域存在問題整治中有效發(fā)揮作用。聽取審議市檢察院貫徹落實《省人大常委會關(guān)于加強新時代人民檢察院法律監(jiān)督工作的決定》情況報告并開展?jié)M意度測評,督促檢察院加強與公安、法院、司法行政機關(guān)的工作聯(lián)動。認真落實信訪工作制度改革要求,受理群眾來信132件,接待來訪31批71人次,推動合法訴求得到妥善解決。
一年來,我們堅持尊重人大代表這一主體,著力以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支持代表履職、拓展作為空間
一是注重規(guī)范“雙聯(lián)”工作。創(chuàng)新出臺《關(guān)于人大代表參與常委會工作的若干規(guī)定》,常態(tài)化開展常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表活動,健全專門委員會、工作委員會與相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)人大代表聯(lián)系機制。按照“八有六制三簿三卡”標準規(guī)范代表活動室建設(shè),將全市9200多名各級人大代表就地就近編入316個代表活動室,激活閉會期間人大代表履職“基層單元”。一年來,常委會組成人員走訪聯(lián)系人大代表530多人次,人大代表列席常委會會議、參加執(zhí)法檢查等活動360多人次,接待群眾18100多人次。
二是注重豐富代表履職。積極組織人大代表參加履職培訓(xùn)375人次,開展集中視察、專題調(diào)研活動756人次,依法履職能力得以提升。市縣鄉(xiāng)三級人大首次組織五級人大代表聯(lián)動開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動,收集民生問題1206個,通過分級分類辦理和分層分批督查,一批民生問題得到有效解決。圍繞中心城區(qū)管道天然氣居民用氣價格上調(diào)問題,組織開展人大代表約見活動,經(jīng)過市政府及發(fā)改部門、燃氣企業(yè)多方努力,促成價格適度下調(diào),得到社會好評?!豆饷魅請蟆返让襟w對我市人大代表約見制度進行報道并配發(fā)專家評論。
三是注重增強辦理實效。持續(xù)堅持把人大代表議案建議作為常委會確定立法監(jiān)督項目、推動改進工作的重要依據(jù)。規(guī)范辦理市五屆人大一次會議主席團交付的8件議案,其中4件列入年度工作計劃或立法規(guī)劃。綜合運用常委會重點建議督辦、“不滿意”件再辦理、“陽光辦理”、績效考評等措施,督促相關(guān)部門按時辦結(jié)人大代表建議409件,滿意率為84.85%,基本滿意率為15.15%。對市四屆人大常委會重點督辦的93件人大代表建議落實情況進行“回頭看”檢查,確保建議真正落實到位。
四是注重依法推薦代表。認真落實省、市部署要求,嚴格按照法律規(guī)定和法定程序,積極會同市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部共同做好全國、省十四屆人大代表提名推薦工作,進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。
一年來,我們堅持守正創(chuàng)新增效這一要義,著力以更加扎實的作風加強能力建設(shè)、樹立良好形象
一是創(chuàng)新機制增動力。認真落實“三提三效”行動、“三比三賽”活動要求,積極探索執(zhí)法檢查、整改跟蹤、整改評估常態(tài)化閉環(huán)監(jiān)督新模式?!敖⑿×饔蜴準奖Wo措施,打造霍童溪‘美麗河湖’”獲得全市機關(guān)體制機制創(chuàng)新案例一等獎。修訂市人民代表大會議事規(guī)則,完善人大工作程序。在全省率先出臺民僑臺工委聯(lián)系對應(yīng)領(lǐng)域市人大代表辦法,邀請華僑和港澳臺代表人士列席市人民代表大會會議,霞浦半月里村被省人大常委會確定為僑臺民宗基層聯(lián)系點,成為探索全過程人民民主的實踐基地。成立市人大監(jiān)察和司法工作顧問小組,發(fā)揮專家學(xué)者的智力支持作用。扎實推進機關(guān)精神文明、綜治平安創(chuàng)建,“我在寧德有畝田”及“四下基層”活動,進一步增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。
二是拓展平臺增活力。緊密圍繞“發(fā)展全過程人民民主與堅持和完善人民代表大會制度”開展課題研究,10篇成果在全省評選中獲獎并位居前列。開設(shè)“寧德人大”微信公眾號,加強與中國人大、光明日報社、中新社和人民政壇等媒體的溝通聯(lián)系,在各類媒體刊登報道160多篇。2022年度《中國人大》雜志宣傳發(fā)行工作榮獲全國三等獎。成立市人大制度研究會,進一步搭建述學(xué)立論、建言獻策平臺。
三是強化協(xié)同增合力。自覺接受上級人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督,協(xié)同開展立法調(diào)研和執(zhí)法檢查,用心承辦閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)人大工作聯(lián)席會。持續(xù)落實市縣兩級人大常委會主任座談會及委室對口座談交流等機制,在全省率先實施邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大主席(工委主任)列席市人大常委會會議制度,率先實現(xiàn)縣級人大書畫院全覆蓋,進一步推進市縣鄉(xiāng)履職聯(lián)動、榮譽聯(lián)創(chuàng)。
一年來,我市各縣(市、區(qū))人大及其常委會積極探索實踐,主動擔當作為,在圍繞中心、依法履職、服務(wù)代表等方面付諸行動、見諸成效。蕉城區(qū)探索“清單化監(jiān)督”新模式,深入調(diào)研檢查,精準形成問題篩選、事項交辦、對號督辦三張“清單”,督促政府部門整改銷號,有力增強監(jiān)督剛性。古田縣關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求,通過開展專題調(diào)研、聽取審議專項工作報告等形式,助推互助孝老食堂規(guī)范、長效運營,有效督促惠民政策落實。屏南縣注重拓展代表活動室功能,在鞏固提升標準化建設(shè)的同時,重點打造代溪北墘等片區(qū)代表活動室,積極為鄉(xiāng)村振興獻計出力。周寧縣踐行“三庫+碳庫”理念,圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作開展專題詢問、執(zhí)法檢查等,努力為習(xí)近平生態(tài)文明思想研究提供周寧例證。壽寧縣充分發(fā)揮人大在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明等方面的監(jiān)督作用,助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。福安市立足高質(zhì)量發(fā)展大局,探索組建茶產(chǎn)業(yè)、冶金行業(yè)等8個專業(yè)代表小組,建立代表分專業(yè)參與常委會監(jiān)督工作機制,推動代表履職精準化、專業(yè)化。柘榮縣探索試行聽取審議專項報告文本三三制、審議意見條目(項目)問題清單制、聽取重點專項工作報告制等,著力提升監(jiān)督質(zhì)效。福鼎市探索開展法官檢察官履職評議,立體式考察評議法官檢察官政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法履行職責、司法責任制落實等,進一步深化司法監(jiān)督、延伸任后監(jiān)督。霞浦縣創(chuàng)新“選民吹哨、代表報到”工作機制,引導(dǎo)人大代表聚焦基層治理中的難點痛點堵點,搭建起人大代表、政府部門、選民群眾互聯(lián)互通的橋梁。
各位代表!過去一年,市人大常委會順利完成換屆,各項工作成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會有力指導(dǎo)的結(jié)果,是“一府一委兩院”、市政協(xié)和市直各部門密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果,是全體人大代表、各級人大擔當盡責、勤勉工作的結(jié)果,也是全市人民和歷屆老領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士充分信任、積極參與的結(jié)果。我謹代表市人大常委會,向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
總結(jié)一年來的履職實踐,對標新時代地方人大使命任務(wù),我們深感常委會工作開展還存在明顯差距,主要體現(xiàn)在地方性法規(guī)的知曉率有待提高,實施成效離高質(zhì)量發(fā)展需求仍有差距;綜合運用監(jiān)督方式有待深化,監(jiān)督的精準度和實效性離社會保障要求仍有差距;人大代表參與人大工作的渠道有待拓展,在發(fā)展全過程人民民主中的獨特作用離人民群眾期盼仍有差距;常委會及機關(guān)工作作風有待改進,隊伍能力建設(shè)離形勢發(fā)展需要仍有差距,等等。對此,我們將互學(xué)互鑒、深思深研、即行即改,奮力實現(xiàn)新時代全市人大工作與時俱進、揚長避短、完善發(fā)展。
新一年工作任務(wù)
各位代表,2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。市人大常委會要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推進各項工作,牢記“三個務(wù)必”,緊緊圍繞“四個機關(guān)”定位,依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免職權(quán),蹄疾步穩(wěn)推動全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
一要樹牢政治機關(guān)意識,在堅定擁護“兩個確立”中淬煉好隊伍素質(zhì)、涵養(yǎng)出人大定力。牢記習(xí)近平總書記“堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力”的要求,始終堅持用黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)航定向并深化理論研究和輿論宣傳,深刻領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展大政方針和戰(zhàn)略部署的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,學(xué)思踐悟蘊含其中的重要思想、重要觀點、重大戰(zhàn)略、重大舉措,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,做到以實際行動時常對標對表,及時校正偏差。全面貫徹落實好中央和省委、市委人大工作會議精神,繼續(xù)對全市各級人大貫徹落實情況開展專項調(diào)研督查,力求把人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢和區(qū)域社會治理效能。堅持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,嚴格執(zhí)行請示報告制度。堅定不移推進全面從嚴治黨,進一步健全黨建責任體系和工作鏈條,推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作雙融合雙促進。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,壓實意識形態(tài)工作責任制,推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化實施。持續(xù)深化糾治“四風”,培養(yǎng)廉潔自律的道德修為,從而更有高度地打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的高素質(zhì)人大工作隊伍。
二要立足國家權(quán)力機關(guān)定位,在發(fā)展全過程人民民主中體現(xiàn)好人民意志、打造出人大品牌。牢記習(xí)近平總書記“人民民主是社會主義的生命”的要求,樹牢群眾觀點,貫徹群眾路線,持續(xù)完善人大及其常委會的組織制度、議事程序和工作規(guī)則,擴大人民群眾有序政治參與。健全吸納民意、匯集民智工作機制,繼續(xù)建好管好用好基層立法聯(lián)系點、立法咨詢專家、工作顧問等民主民意表達平臺,更好發(fā)揮人大網(wǎng)站、微信公眾號、人大信訪等“民意直通車”作用。緊盯增進民生福祉目標,聽取審議市政府關(guān)于2022年環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況、安全生產(chǎn)、農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化、加強古厝古建筑文化遺產(chǎn)保護利用等報告,開展《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國殘疾人保障法》《宗教事務(wù)條例》《寧德市飲用水水源地保護條例》等執(zhí)法檢查,助力提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。完善協(xié)同機制,指導(dǎo)和支持縣鄉(xiāng)人大在全面發(fā)展全過程人民民主中的創(chuàng)新實踐,從而更有廣度地培育富有時代性、人民性、區(qū)域性的人大工作品牌。
三要發(fā)揮工作機關(guān)職能,在助力高質(zhì)量發(fā)展中履行好法定職責、彰顯出人大擔當。牢記習(xí)近平總書記“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)”的要求,全面擔負起憲法法律賦予的各項職責,筑法治之基,行法治之力,積法治之勢,助推全市經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。樹立發(fā)展要高質(zhì)量,立法也要高質(zhì)量理念,有序推進《寧德市城市內(nèi)河管理條例》《寧德市木拱廊橋保護條例》《寧德市城市揚塵污染防治條例》等立法項目的協(xié)調(diào)、調(diào)研、審議、報批等工作。完善和加強備案審查制度和能力建設(shè),推進全面實現(xiàn)備案審查工作全流程電子化。堅持把保障高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為監(jiān)督工作首要任務(wù),聽取審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃《綱要》實施情況中期評估、政府債務(wù)管理、國有自然資源資產(chǎn)管理、計劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行、審計工作等報告,審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告,審查批準2022年市本級決算、2023年市本級預(yù)算調(diào)整方案。聽取審議市法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況的報告,開展《中華人民共和國禁毒法》執(zhí)法檢查,運用好專題詢問、滿意度測評、工作評議、常態(tài)化監(jiān)督、上下聯(lián)動等監(jiān)督方式。圍繞全市重大決策、重要部署、重點工作的推進落實,及時作出決議決定。嚴格任免工作程序,探索完善任后監(jiān)督方式,從而更有深度地增強國家機關(guān)工作人員的法治意識、敬畏意識、擔當意識和修為意識。
四要把握代表機關(guān)屬性,在深化拓展“雙聯(lián)”工作中發(fā)揮好代表作用、激發(fā)出人大活力。牢記習(xí)近平總書記“加強人大代表工作能力建設(shè)”的要求,積極當好人大代表履職的勤務(wù)員和貼心人。探索常態(tài)化疫情防控下人大代表培訓(xùn)的新形式,確保每位基層市人大代表都有一名常委會組成人員對口聯(lián)系,在一屆任期內(nèi)至少參加兩次培訓(xùn)、列席一次市人大常委會會議。加強專門委員會、工作委員會與相關(guān)領(lǐng)域人大代表聯(lián)系,完善人大代表履職服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),擴大人大代表知情知政渠道。加強對人大代表活動室規(guī)范化建設(shè)運行的支持指導(dǎo),重點圍繞“三大夢想”“四大經(jīng)濟”等主題,創(chuàng)新開展閉會期間人大代表調(diào)研、視察、約見等活動,探索重大民生實事項目人大代表票決制,持續(xù)開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動,增強解惑能力,注重結(jié)果運用,提升為群眾代言、為人民履職質(zhì)效。完善人大代表提出議案建議前的溝通協(xié)調(diào)機制、人大代表建議督辦機制,提升議案建議辦理實效。加強人大代表履職管理監(jiān)督,健全人大代表履職檔案,宣傳履職事跡,從而更有力度地發(fā)揮人大代表參與決策、監(jiān)督促進、橋梁紐帶、模范帶頭作用。
各位代表,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,自覺在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神上下真功、見實效,牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全市人民團結(jié)奮斗的智慧和力量,以滴水穿石的毅力,為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章作出人大新的更大貢獻!
來源:閩東日報
編輯:陳娥
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