新思想引領新時代，新征程勇?lián)率姑?/p>

黨的十八大以來，我市國資國企找準坐標，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，認真落實市委、市政府決策部署，不斷深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構調(diào)整，聚力服務中心大局，織密民生保障網(wǎng)，推動各項工作在新階段邁出新步伐，在聚焦譜寫“寧德篇章”中作出應有的貢獻。

2012年以來，市國資委所出資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)壯大，資產(chǎn)總額從156.41億元增長到710.67億元，年均增長35.36%；營業(yè)收入持續(xù)提升，從27.15億元增長到54.72億元；企業(yè)效益持續(xù)改善，利潤總額從4.41億元增長到8.61億元。

全面深化改革創(chuàng)新

激活發(fā)展動能

6月18日，第二十屆中國·海峽創(chuàng)新項目成果交易會上，市國投公司下屬企業(yè)匯融征信服務公司推出的全省首個全市集中統(tǒng)一的全要素流轉(zhuǎn)平臺——市農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺首次亮相。此平臺作為福建省國家級普惠金融改革試驗區(qū)第三批可復制創(chuàng)新成果獲評“2021年度福建省十大金融創(chuàng)新項目一類項目”。

農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)融資平臺的成功推出離不開市屬國有企業(yè)全面深化改革創(chuàng)新。黨的十八大以來，市國資委堅持黨建引領，切實把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進國有企業(yè)改革“踩油門”，先后實施四次改革攻堅和國企改革“三年行動”，切實把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添動力。

市國資委探索建立經(jīng)營業(yè)績動態(tài)考核機制，加入“日常動態(tài)考”，實時跟蹤企業(yè)落實任務及防范經(jīng)營風險情況，打破年終考核“一錘定績”的格局，成為推動各項工作落實的有力抓手。“以前只做年終考核，發(fā)現(xiàn)問題就是結(jié)果，動態(tài)考核則更加注重全年，能夠促進精準施策，及時抓實落細各項工作?！笔袊Y委相關負責人說。

聚焦主業(yè)問題是國企改革的難點之一。2012年以來，全市市屬國企通過四次改革重組，加快資源有效整合，4家所出資企業(yè)主業(yè)總數(shù)從14個縮減至10個，更加聚焦主責主業(yè)發(fā)展實體經(jīng)濟。

十年來，市國資委還不斷創(chuàng)新改革方式。

國有資產(chǎn)監(jiān)管體系不斷健全。出資人職能、國資監(jiān)管職能、指導黨的建設職能等三項職能全面履行，深入推進國資監(jiān)管機構職能轉(zhuǎn)變，動態(tài)完善監(jiān)管權力和責任清單，努力在法治軌道上提高國資監(jiān)管能力。

企業(yè)活力和效率大幅提升。積極推進“勞動、人事、分配”三項制度改革在各層級企業(yè)破冰破局。出臺加強市屬國企人才隊伍建設措施14條及5份配套文件，制定市屬國企緊缺急需人才引進指導目錄，在全省設區(qū)市率先出臺市屬國企類引進生工作辦法，為市屬國企發(fā)展增加活力。推出業(yè)績考核、薪酬分配、激勵獎勵系列改革舉措，在全省率先啟動技能人才改革，相關改革經(jīng)驗得到省國資委、省人社廳的推廣，實現(xiàn)了干部職工精神面貌的蛻變和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的聚變。

改革激發(fā)了發(fā)展動能。2012年以來，市屬國企在我市交通基礎設施、城市建設、工業(yè)園區(qū)、物流倉儲、民生保障等領域投資超500億元，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。

積極融入主導產(chǎn)業(yè)

助力構建新發(fā)展格局

2021年12月15日，寧德市交投集團有限公司完成對寧普時代電池科技有限公司的增資入股工作，通過強強合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，積極培育集團新能源板塊，賦能我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

入股寧普時代電池科技有限公司是市屬國有企業(yè)主動融入四大主導產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多渠道多路徑打造合作平臺，助力我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照。

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，基礎設施是關鍵。加速打造發(fā)展“新賽道”，推進市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園及基礎配套設施項目，建設數(shù)據(jù)機柜，為我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供云支撐。同時，精心打造“多式聯(lián)運物流寧德隊”，為主導產(chǎn)業(yè)提供便捷充足的運輸保障。市交投集團投資建設的高速公路已達8段，總投資409.67億元，總里程261公里。漳灣臨港物流園項目、市水陸聯(lián)運中心項目一期開園運營，漳灣港鐵路專用線、B型保稅物流中心、水陸聯(lián)運中心項目二期及16個配套項目有序推進。建成投用福建省第一條由地方自主投資建設的鐵路專用線——寧德汽車基地鐵路專用線，于2020年9月27日與衢寧鐵路同步通車運營。寧德陸港開展多式聯(lián)運，運營至今累計到發(fā)上汽商品車9.48萬臺，中銅電解銅2614個集裝箱6.9萬噸，到站青拓焦炭9433個集裝箱21.89萬噸……搭建起“公鐵水多式聯(lián)運”的物流大平臺。

寧德汽車基地鐵路專用線 徐烽 張文奎 攝

產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣離不開資金加持。市屬國有企業(yè)設立基金融入主導產(chǎn)業(yè)，市國投公司牽頭組建總規(guī)模200億元的福建省海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，為我省數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、閩臺融合、海絲合作等五支基金中首支獲得備案的基金；市交投集團與上汽集團共同設立總規(guī)模10億元寧德蕉城上汽母基金，與上汽集團、寧德時代合資成立總規(guī)模25億元的閩東時代新能源產(chǎn)業(yè)基金，為主導產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供資金保障，帶動產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。

同時，推出全省首個覆蓋市、縣兩級政府性融資擔保公司的線上運行擔保服務系統(tǒng)——“擔保云”。市國投公司下屬企業(yè)市再擔保公司利用擔保云平臺“信用信息數(shù)據(jù)庫+綜合金融服務”模式，借助政銀擔企四方優(yōu)勢推出針對產(chǎn)業(yè)的純信用線上特色產(chǎn)品。2021年，我市融擔放大倍數(shù)躍居全省設區(qū)市第一，公司在保余額全省第二。

充分發(fā)揮國企力量

織密民生保障網(wǎng)

民生福祉無小事。黨的十八大以來，市屬國企當主力，打頭陣，作表率，主動融入全市發(fā)展大局，在承擔城市基礎設施、新區(qū)開發(fā)、城市更新、民生保障等省、市重點項目建設中不斷提升城市服務水平與民生服務保障能力。

助力基礎設施建設。圓滿完成“四大館”、靖海樓文化中心南側(cè)廣場、北部新城工人文化宮、大門山公園一期工程、高架橋整治等一系列工程建設；城建集團全力發(fā)揮寧德城區(qū)主干道白改黑工程主力軍作，完成創(chuàng)全國園林城市和迎接省運會的配套項目建設，新建一批停車場……著力提升城市環(huán)境面貌。陸續(xù)建成金馬北路、天德路、南天路、漳灣大道（一期）、北部新城24個主干道交叉路口優(yōu)化改造及道路白改黑工程、三都澳新區(qū)啟動區(qū)三縱四橫路網(wǎng)等道路并通車；中心城區(qū)公交線路增至33條，實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋，公交電動化率達100%，打造了綠色便捷的交通出行環(huán)境。

助力公共服務擴容提質(zhì)。建設教育補短板項目12個，寧德一中新校區(qū)、職業(yè)技術學院新校區(qū)等項目相繼投入使用。市職教園、師院醫(yī)學院基礎醫(yī)學實驗中心等項目加快推進。實施醫(yī)療補短板項目4個，閩東市醫(yī)院門急診病房綜合樓項目建成投入使用，市中醫(yī)院、市醫(yī)院（二期）、市康復醫(yī)院持續(xù)推進。推進三都澳新區(qū)及臨港工業(yè)區(qū)、溪南半島工業(yè)區(qū)開發(fā)建設，形成土地面積4883畝，累計出讓用地2919畝。

寧德一中新校區(qū)

助力生態(tài)城市建設。有效履行霍童溪流域市級河長辦職能，助推霍童溪（蕉城段）入選全國首批美麗河湖優(yōu)秀案例。開工建設中心城區(qū)湖庫連通、霞浦田螺崗水庫工程。完成金溪引水、東蘭組團污水管網(wǎng)收集、北區(qū)污水處理廠擴建項目等工程，污水日處理能力由5萬噸提高到14.8萬噸。首創(chuàng)全國海上養(yǎng)殖綜合整治PPP模式，扎實推進全市海漂垃圾陸海統(tǒng)籌治理，“清海”經(jīng)驗獲全國推廣。全面承擔沿海29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)552個行政村陸海環(huán)衛(wèi)保潔工作，鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。

助力城市疫情防控。寧德“0409”及霞浦疫情期間，市屬國企始終以最快速度、最大力度響應屬地需求。組建42支志愿服務隊到一線開展志愿服務3580人次；集結(jié)1550多人和70多臺機械設備，斗梅雨、戰(zhàn)高溫，搶建9個方艙醫(yī)院及隔離點，提供近3300個隔離床位，刷新應急保障的國企速度。截至2022年9月末，市再擔保公司累計減免擔保費約1285萬元，支持4977戶（次）客戶獲得銀行融資18.88億元。市屬國企累計為1614戶小微企業(yè)和個體工商戶減免租金3825萬元。

非凡十年寫華章。成績是昨天的句號，奮進是永恒的主題。全市國資系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦做優(yōu)做強做大國有資產(chǎn)，把構建“一核兩廊五軸”發(fā)展格局，打造“增長極”、建設“四個區(qū)”作為工作的出發(fā)點與著力點，團結(jié)奮斗，砥礪前行。

來源：閩東日報 見習記者 林鼎

編輯：卓金芳

審核：劉寧芬 周邦在