歷史川流不息，時(shí)代考卷長(zhǎng)新。黨的十八大以來，屏南縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入全市“一核兩廊五軸”發(fā)展格局和“一極四區(qū)”建設(shè)大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢(shì)。

重大項(xiàng)目相繼開工、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、城鄉(xiāng)面貌煥然一新、脫貧攻堅(jiān)全面勝利、居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)……這十年，屏南從基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力打造高山農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移朝著建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美的山區(qū)發(fā)展一流縣目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。

翻開十年的成績(jī)單

屏南經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”十足

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的46.86億元增長(zhǎng)至2021年105.5億元，年均增長(zhǎng)7.1%，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)和質(zhì)的快速提升，特別是2022年上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15.8%，高于全市平均水平6.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅位列全省第一。

兩項(xiàng)收入翻番

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

由15790元提高到33549元

農(nóng)村居民人均可支配收入

由8127元提高到19126元

爭(zhēng)先進(jìn)位的亮眼數(shù)據(jù)，并非僅僅是數(shù)字上的增加，更是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的歷史見證。

——綠色工業(yè)提速晉位。屏南成功引進(jìn)邦普新材料、時(shí)代電子科技、潤能新材料等寧德時(shí)代直投企業(yè)以及一批新能源、汽車上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，瑞幸咖啡、傲農(nóng)生物科技等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，紅曲黃酒、竹木加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)；培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)27家，產(chǎn)值超5億元企業(yè)2家，2022年上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)達(dá)177.8%、位居全省第一，連續(xù)8個(gè)月增幅超過100%。

——高山農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)?；拘纬梢愿呱绞卟?、高山冷涼花卉等產(chǎn)業(yè)為主，并逐步拓展到水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快推進(jìn)，“屏南800”生態(tài)公共品牌不斷打響，獲評(píng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、成功入選省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、省級(jí)合作社規(guī)范提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣，甘棠獲評(píng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，屏南縣農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園、嶺下千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)；2022年上半年，農(nóng)林牧漁業(yè)增速12.7%，位列全市第一。

——鄉(xiāng)村文旅康養(yǎng)提質(zhì)增效。深入推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，初步形成以“白水洋·鴛鴦溪”為核心，雙溪、龍?zhí)?、仙山牧?chǎng)等為支點(diǎn)“1+N”多元融合發(fā)展格局，新增中國傳統(tǒng)村落22個(gè)，3A級(jí)以上旅游景區(qū)6個(gè)。白水洋·鴛鴦溪景區(qū)為全市首家成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū)，并獲評(píng)國家體育旅游示范基地和“2021中國體育旅游十佳精品景區(qū)”稱號(hào)，是全國唯一一個(gè)獲得這兩項(xiàng)殊榮的景區(qū)；仙山牧場(chǎng)（仙山學(xué)習(xí)館）成功入選福建省習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想實(shí)踐示范基地。

初秋時(shí)節(jié)，記者行走于屏南縣城，目睹城區(qū)每一個(gè)發(fā)展細(xì)節(jié)，感受一座美麗山城的獨(dú)特魅力——

在東部新區(qū)，屏南一中、國寶小學(xué)、移民創(chuàng)業(yè)園、水景公園等包涵生態(tài)旅游、文化教育、公共服務(wù)和住宅開發(fā)為一體的項(xiàng)目相繼拔地而起；在城區(qū)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園、汽車東站等投入使用，長(zhǎng)汾濱水景觀、芝山公園、天坪山慢道等一批項(xiàng)目陸續(xù)建成，隨著“白改黑”、城區(qū)道路改造升級(jí)，西環(huán)路、東棠大道、上洋頭大道建成通車，中心片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善……

那一幅幅勾勒著繽紛城市元素的畫卷，象征著一座宜居、宜業(yè)、宜游的美麗城市漸行漸近。十年來，屏南縣城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)了新面貌，城區(qū)面積擴(kuò)大2平方公里、達(dá)8.2平方公里，獲評(píng)省級(jí)園林縣城、省級(jí)森林縣城；交通基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，寧武高速屏南連接線、海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線、衢寧鐵路建成通車，高速公路、鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破，在全市率先完成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”，基本實(shí)現(xiàn)“縣域半小時(shí)交通圈”；農(nóng)村環(huán)境不斷改善，新增美麗鄉(xiāng)村70個(gè)，創(chuàng)建綠盈鄉(xiāng)村119個(gè)，全面完成農(nóng)村改水改廁，建制村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，作為全省唯一入選全國開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)第一批試點(diǎn)縣。

城市面貌煥然一新，民生福祉成色更足。十年來，屏南累計(jì)投入民生事業(yè)資金135.7億元，有效實(shí)施為民辦實(shí)事和民生補(bǔ)短板項(xiàng)目——

醫(yī)療服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升，建成精神病醫(yī)院老年康復(fù)病房綜合樓、疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室綜合樓和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓，啟動(dòng)縣總醫(yī)院擴(kuò)容提升改造和中醫(yī)院整體搬遷。另外，路下、代溪獲評(píng)國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

持續(xù)實(shí)施“科教興縣”和“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，屏南一中新校區(qū)、國寶小學(xué)、新蕾幼兒園、光明第二幼兒園、3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建成投用，新增學(xué)位6270個(gè)；深入實(shí)施名校、名校長(zhǎng)、名師“三名”工程，成功創(chuàng)建國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，省政府教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)”獲得優(yōu)秀等次，屏南一中被確認(rèn)為省一級(jí)達(dá)標(biāo)中學(xué)，省級(jí)名師實(shí)現(xiàn)零的突破。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村低?；咀龅綉?yīng)保盡保，社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)慈善深入開展。平安屏南建設(shè)深入人心，社會(huì)公眾安全感位居全市前列，平安建設(shè)中市對(duì)縣考評(píng)9年獲得優(yōu)秀等次；獲評(píng)福建雙擁模范縣，涌現(xiàn)出衛(wèi)國戍邊烈士陳祥榕等道德模范……

擺脫貧困、走向全面小康，是貧困群眾的追求與夢(mèng)想，也是屏南最大政治責(zé)任和民生工程。過去十年，屏南縣堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，舉全縣之力、盡銳出戰(zhàn)，向最后的貧困堡壘發(fā)起總攻，順利實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣“摘帽”退出。

1896戶6991人建檔立卡農(nóng)村貧困人口

39個(gè)貧困村全面脫貧

全面消除村集體經(jīng)濟(jì)收入

10萬元以下的“相對(duì)薄弱村”

金融扶貧、解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制等“屏南經(jīng)驗(yàn)”得到國務(wù)院原扶貧辦肯定推廣。文創(chuàng)助推鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)列入省委深改辦改革典型復(fù)制推廣案例，2019年元旦，屏南龍?zhí)蹲鳛猷l(xiāng)村振興樣本與北京天安門、海南永興島、貴州中國天眼作為祖國東西南北四方位代表，舉行新年升旗儀式，寄托對(duì)祖國新年祝福。

學(xué)有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、弱有所扶……非凡十年，千家萬戶的“小幸?！遍_花結(jié)果，成為屏南最溫暖的底色。

在剛過去的中秋假期

一個(gè)個(gè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中破繭新生的

屏南古村又火了

從小橋流水的龍?zhí)?/span>到

被譽(yù)為

“福建省最美園林式古村”的四坪

從稻浪書香的廈地到

“半壁梯田半壁村”的柏源

八方游客慕名而至訪古賞秋

沉醉詩意鄉(xiāng)村流連忘返

人來了、業(yè)興了、村活了，這是屏南鄉(xiāng)村新圖景。屏南山奇水秀，散落于山水之間的古村落如繁星點(diǎn)點(diǎn)，曾幾何時(shí)，這里與全國眾多鄉(xiāng)村一樣，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，人去樓空、鄉(xiāng)村冷落，鄉(xiāng)愁無處安放。如何喚醒沉眠的古村？近年來，屏南持續(xù)改革創(chuàng)新，開放發(fā)展厚植新優(yōu)勢(shì)，打造最具情懷最有活力的鄉(xiāng)村家園，闖出了一條具有屏南特色的鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路徑。

在沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供學(xué)習(xí)借鑒的情況下，屏南縣大膽探索創(chuàng)新，在古村落保護(hù)發(fā)展，特別是老舊房屋修繕流轉(zhuǎn)方面，建立了一套務(wù)實(shí)管用的運(yùn)作模式，有效激活了農(nóng)村老宅閑置資源，使“破木屋”變成了“黃金屋”，讓古村重?zé)ó惒省?/p>

秋日山村好風(fēng)光，走進(jìn)熙嶺鄉(xiāng)墘頭村，只見清澈的溪流穿村而過，依水勢(shì)、山勢(shì)而建的多座仿古建筑里工人正忙著內(nèi)部裝修。據(jù)介紹，該村是熙嶺鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū)的延伸區(qū)，于2019年啟動(dòng)建設(shè)，投入800多萬元對(duì)30棟民房進(jìn)行修繕或改建，為確保項(xiàng)目建設(shè)省時(shí)、省力、省錢，修繕過程中，采用了“工料法”。

何為“工料法”？即“雇工購料法”，是屏南縣在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，創(chuàng)新推行的一套以“修復(fù)性營造、保護(hù)性開發(fā)、加速要素流動(dòng)、多方參與共贏”為特征的項(xiàng)目管理模式，由村委會(huì)自行購料、聘請(qǐng)工匠、組織施工，實(shí)行材料入倉、出倉，用料、用工、施工等全過程監(jiān)督，從而有效節(jié)約修繕成本，提高建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)了工匠就業(yè)增收、傳統(tǒng)技藝傳承、老屋保護(hù)修繕、環(huán)境舒適宜居的“四贏”局面。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)被審計(jì)署肯定為“基層創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)做法”，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

除了“工料法”，屏南縣還在農(nóng)村“三變”改革中，全市首創(chuàng)推出“古屋貸”“菇棚貸”“福糧貸”等農(nóng)村生產(chǎn)要素融資信貸產(chǎn)品，讓普惠金融“活水”潤農(nóng)家。在探索農(nóng)村基層組織建設(shè)新模式中，在全市首推鄉(xiāng)村振興特聘指導(dǎo)員制度，試點(diǎn)成立片區(qū)黨委、青年人才黨支部、企業(yè)商會(huì)黨支部，實(shí)施村級(jí)“頭雁”隊(duì)伍建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，完成農(nóng)村“六大員”整合，創(chuàng)新制定村主干“基本薪酬+績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)+村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收”薪酬模式，建立村級(jí)監(jiān)察“三員”、村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督機(jī)制，為“新村民”增設(shè)村干部崗位和村民代表席位等。在糧食安全保障中，創(chuàng)新開展“我在屏南有畝田”活動(dòng)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與復(fù)墾種糧，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收……

砥礪奮進(jìn)十年路，不忘初心再前行。站在新的起點(diǎn)，屏南縣將以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，乘勢(shì)而上，加快“三個(gè)一流”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為建設(shè)縣強(qiáng)民富生態(tài)美的山區(qū)發(fā)展一流縣而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。