1月13日，在市四屆人大六次會(huì)議上，市人大常委會(huì)主任金敏代表寧德市人大常委會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告。

金敏在報(bào)告中指出，2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，牢記囑托，忠誠(chéng)履職，在服務(wù)中心大局、依法助力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等工作中展現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)作為，為深入實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)

堅(jiān)定正確方向

強(qiáng)化思想武裝。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示和黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想結(jié)合起來(lái)，與大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間關(guān)于人大工作的重要理念和生動(dòng)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，努力在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上下功夫，筑牢做好新時(shí)代地方人大工作的思想根基。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市人大常委會(huì)牢記人大機(jī)關(guān)政治屬性，強(qiáng)化自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，準(zhǔn)確把握好人大的政治定位、法律定位和工作定位。強(qiáng)化主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任、主體責(zé)任、第一責(zé)任，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作一體謀劃部署推進(jìn)，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走前頭。

堅(jiān)持人民至上

助力疫情防控

積極響應(yīng)部署。新冠肺炎疫情發(fā)生后，市人大常委會(huì)聞令而動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委決策部署精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)，及早制定《發(fā)揮人大作用 依法有效履職 助力新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的方案》。依法履職推動(dòng)。及時(shí)調(diào)整監(jiān)督計(jì)劃，聚焦疫情防控，加強(qiáng)履職監(jiān)督。凝聚抗疫合力。及時(shí)發(fā)出《致寧德市人大代表的一封信》，動(dòng)員全市各級(jí)人大代表帶頭做疫情防控的堅(jiān)定執(zhí)行者、依法推動(dòng)者、示范引領(lǐng)者、嚴(yán)格督促者、宣傳引導(dǎo)者。

堅(jiān)持服務(wù)大局

加大立法力度

突出重點(diǎn)領(lǐng)域立法。充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)黨委有要求、現(xiàn)實(shí)有需求、群眾有期待的立法項(xiàng)目。推動(dòng)法規(guī)貫徹實(shí)施。認(rèn)真抓好地方性法規(guī)實(shí)施的“后半篇”文章，出臺(tái)《關(guān)于全面推動(dòng)地方性法規(guī)列入普法進(jìn)入執(zhí)法融入司法工作的決定》，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督推進(jìn)，行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)實(shí)施和全社會(huì)參與的地方性法規(guī)實(shí)施工作格局，努力把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)備案審查工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展備案審查，切實(shí)維護(hù)法治統(tǒng)一。聽(tīng)取審議備案審查年度工作情況報(bào)告，設(shè)立備案審查科，推進(jìn)與省人大常委會(huì)備案審查信息平臺(tái)互聯(lián)互通，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)人大常委會(huì)備案審查工作的指導(dǎo)。

堅(jiān)持圍繞中心

提升監(jiān)督實(shí)效

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持抓大事、抓關(guān)鍵，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，促進(jìn)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越。促進(jìn)民生福祉改善。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦民生關(guān)切，努力把為民履職落到實(shí)處。促進(jìn)文明城市創(chuàng)建。助力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，打好立法、監(jiān)督、代表視察“組合拳”。促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“兩山”理念，聽(tīng)取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促抓緊中央環(huán)保督察問(wèn)題和群眾反映突出問(wèn)題整改。促進(jìn)法治寧德建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法，組織憲法法律知識(shí)考試、憲法宣誓，大力弘揚(yáng)憲法精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹民法典，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)普法工作。

堅(jiān)持依靠代表

發(fā)揮主體作用

強(qiáng)化代表履職保障。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系基層代表工作機(jī)制。圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)等主題，組織省、市人大代表開(kāi)展視察調(diào)研10批115人次。改進(jìn)培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效。依托代表履職服務(wù)平臺(tái)，健全代表履職檔案。創(chuàng)新代表履職方式。認(rèn)真落實(shí)人大代表約見(jiàn)制度，積極引導(dǎo)代表依法有效監(jiān)督。積極引導(dǎo)代表依托代表活動(dòng)室開(kāi)展履職活動(dòng)，通過(guò)典型示范等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）代表活動(dòng)平臺(tái)有效運(yùn)行，有力發(fā)揮代表專業(yè)專長(zhǎng)，助推特色產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）加快發(fā)展。提升建議辦理質(zhì)量。堅(jiān)持把代表議案建議作為研究立法計(jì)劃、確定監(jiān)督項(xiàng)目、推動(dòng)改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)

建設(shè)過(guò)硬隊(duì)伍

落實(shí)嚴(yán)實(shí)要求。大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，強(qiáng)化弱鳥(niǎo)先飛意識(shí)、滴水穿石精神、四下基層作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、奢侈浪費(fèi)行為。樹(shù)立正確導(dǎo)向。堅(jiān)持引領(lǐng)示范，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。提升履職水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，切實(shí)提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

金敏指出，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是譜寫寧德篇章、推進(jìn)“十四五”發(fā)展的開(kāi)局之年。做好今年人大工作，責(zé)任重大。市人大常委會(huì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“發(fā)揮人大作用，把閩東的事業(yè)推向前進(jìn)”的殷切囑托，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，依法有效履職，服務(wù)促進(jìn)“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和“五個(gè)城”建設(shè)，為全方位推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展超越，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的寧德篇章提供有力法治保障。

金敏強(qiáng)調(diào)，一要持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)；二要持續(xù)加強(qiáng)地方立法；三要持續(xù)加大監(jiān)督力度；四要持續(xù)做好代表工作；五要持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。