寧德網(wǎng)消息（陳瀅沁）“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。黨的十九屆五中全會(huì)在深入分析未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，作出了重大任務(wù)部署。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是我們黨編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，也是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略布局。近年來，寧德市委、市政府牢記囑托，以科技創(chuàng)新支撐，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，抱回了一個(gè)又一個(gè)“金娃娃”，構(gòu)建了競爭力強(qiáng)、資源環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。寧德建立了以龍頭企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)中心，集聚創(chuàng)新動(dòng)能。下一步，將圍繞“以龍頭招龍頭”不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，把握大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G應(yīng)用等蓬勃發(fā)展的趨勢，以螞蟻金服、哈啰出行、寧德時(shí)代聯(lián)合發(fā)展兩輪電動(dòng)車換電業(yè)務(wù)為契機(jī)，面向全國建設(shè)研發(fā)和生產(chǎn)總部，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)在寧德生根發(fā)展，力爭衍生新的高科技產(chǎn)業(yè)集群。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)

《建議》提出，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，寧德市基本形成支撐我市堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系，即“4+6”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。“4”是指鋰電新能源、不銹鋼新材料、新能源汽車、銅材料四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“6”是指發(fā)供電、食品加工、電機(jī)電器、合成革、生物醫(yī)藥、冶金特鋼等六大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)與四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。例如，推動(dòng)電機(jī)、造船等行業(yè)與鋰電新能源聯(lián)合發(fā)展，鼓勵(lì)推廣電動(dòng)船舶，推動(dòng)寧德市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“電動(dòng)寧德”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)環(huán)境改善、交通安全提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等“多贏局面”，在更高層次上構(gòu)建競爭新優(yōu)勢。

三、加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局

《建議》提出要形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進(jìn)消費(fèi)，拓展投資空間。近年來，通過有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，打通了龍頭企業(yè)的協(xié)同通道，形成“你中有我”“我中有你”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。比如，通過引進(jìn)青美新能源材料產(chǎn)業(yè)園和格林美循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，建立起從原材料—正極材料—鋰電池—新能源汽車—拆解提取原材料的閉環(huán)鏈條；通過對(duì)接引進(jìn)世界500強(qiáng)的銅加工企業(yè)正威集團(tuán)和福浦銅公司，打通了銅產(chǎn)業(yè)與鋰電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)作通道；通過促成時(shí)代新能源與青拓集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，建設(shè)全球最大的正極材料生產(chǎn)基地。并且有針對(duì)性引導(dǎo)高端產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目向全域延伸，實(shí)現(xiàn)了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在各縣（市、區(qū)）全覆蓋，最大限度把利益鏈、價(jià)值鏈留在寧德，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更促進(jìn)了山海聯(lián)動(dòng)、民生持續(xù)改善。通過不斷完善協(xié)作鏈，寧德打通了四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“內(nèi)循環(huán)”，形成了全域共同支撐全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的生動(dòng)局面。正是有了這個(gè)“循環(huán)”作為支撐，今年上半年，即使面對(duì)新冠肺炎疫情造成的強(qiáng)大沖擊，在全國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，寧德依然實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢增長，全市規(guī)上工業(yè)增加值等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省首位。其中，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)增加值比重為63.1%，同比增長11.2%，拉動(dòng)工業(yè)增長5.3個(gè)百分點(diǎn)，取得了一個(gè)來之不易的平穩(wěn)開局。下一步，要把拓寬產(chǎn)業(yè)循環(huán)通道作為根本之策，在加速四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”的同時(shí)，圍繞打通四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“外循環(huán)”通道，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

寧德市委、市政府把貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，堅(jiān)持傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作期間留下的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，全面實(shí)施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展寧德現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代新征程，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)裂變、跨界、融合，引領(lǐng)寧德邁向“萬億工業(yè)時(shí)代”，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形成“3個(gè)4000億”的滾動(dòng)接續(xù)態(tài)勢，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的寧德篇章。

（作者單位：中共寧德市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室）