金涵小區(qū)保障性住房 閩東日報(bào)記者 李民雄 攝

寧德網(wǎng)消息（記者 張穎珍）謀民生之利，解民生之憂。

20年滄海桑田，我市圍繞“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，促使一項(xiàng)項(xiàng)民生新政穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)一件件為民辦實(shí)事落地生根，繪就一幅幅安居樂業(yè)幸福圖景。

穩(wěn)推進(jìn)　　提升民生溫度  

悠悠萬事，民生為大。

“我住在隆鑫商貿(mào)城，這么多年了，我看著東湖市場一點(diǎn)點(diǎn)變得更好，老百姓買菜的體驗(yàn)也越來越好。”10月13日上午，正在東湖市場買菜的市民王孟梅對市場的變化發(fā)出由衷地贊嘆。

“菜籃子”雖小，卻關(guān)系著大民生。今年，我市通過提升改造、綜合整治，完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的整治提升工作。升級改造后的農(nóng)貿(mào)市場，不僅有了更好的消費(fèi)環(huán)境，交易秩序、食品安全保障等方面也得到極大改善。同時(shí)，市場里還設(shè)有公平秤、農(nóng)殘快檢室等功能區(qū)，市民隨時(shí)都可以對所購買的肉類及蔬菜進(jìn)行檢驗(yàn)。點(diǎn)滴的改變，創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的幸福。

健康是人民幸福和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有全民健康就沒有全面小康。隨著寧德市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，寧德師范學(xué)院附屬寧德市醫(yī)院搬遷工程成為市委市政府為民辦實(shí)事和突破發(fā)展瓶頸的重要內(nèi)容。2014年底，東僑新院區(qū)建成并投入使用，實(shí)現(xiàn)寧德中心城區(qū)醫(yī)療服務(wù)的跨越式發(fā)展。

新院不論從規(guī)劃布局、配套設(shè)施，還是專科建設(shè)、人性服務(wù)等方面都采取了全新的理念，“智慧醫(yī)院”也在悄然成型。在醫(yī)院的大廳里，智能導(dǎo)診機(jī)整齊排列，不時(shí)有患者或家屬在導(dǎo)診機(jī)前查詢門診藥房、醫(yī)院收費(fèi)、檢查檢驗(yàn)等信息。出門前就能掛號、微信小程序就可第一時(shí)間查詢檢查結(jié)果、“腕帶付”讓患者便捷出院……互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療技術(shù)的不斷普及推進(jìn)，進(jìn)一步提升市民的就醫(yī)體驗(yàn)。

截至去年年底，我市醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，寧德師范學(xué)院二級醫(yī)學(xué)院、市婦幼保健院（兒童醫(yī)院）、市康復(fù)醫(yī)院綜合病房樓、市中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目開工建設(shè)，閩東醫(yī)院門急診綜合大樓建成投用。建成“雙達(dá)標(biāo)”基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)55個(gè)，完成全市村衛(wèi)生所一體化達(dá)標(biāo)建設(shè)。全市新增醫(yī)療床位621張。

大力度　　兜底民生保障  

2019年全市生產(chǎn)總值增長10％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35900元、增長9％，農(nóng)村居民人均可支配收入17680元、增長9.5％。

數(shù)據(jù)背后，是地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成績。同時(shí)，也是一座城市的幸福標(biāo)尺。聚財(cái)為民，和諧興市。2019年，全市民生支出267.08億元，占一般公共預(yù)算支出的78.5％。財(cái)政大力度向民生傾斜，將抽象的幸福指數(shù)，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。

初秋的清晨已有涼意，而在寧德市社會(huì)福利中心（濱海·金泰園）里，蕉城區(qū)首批集中供養(yǎng)的老人們正圍坐在一起話家常，滿室暖意。“上了年紀(jì)，能和大家住在一起挺好，生活上有專人照顧，我感覺很溫暖。”來自七都鎮(zhèn)的黃老伯笑著說。

多年來，我市高度重視養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，截至2020年5月底，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)35.68張，初步構(gòu)建了覆蓋“市、縣、鄉(xiāng)、村（居）”四級的養(yǎng)老服務(wù)體系。2019年，全市各級共建設(shè)各類農(nóng)村幸福院1916個(gè)，覆蓋89%的建制村，生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高1.7倍，集中供養(yǎng)率從7.1％提高到60.3％。黃老伯的幸福晚年，正是我市近年民生工作所取得成果的縮影，而這樣美好的生活圖景正在各個(gè)民生領(lǐng)域不斷上演。

民之所望，政之所行。我市堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，不斷滿足人民對美好生活的向往，把民之所盼作為政之所向，把民之所需作為政之所為，不斷筑牢民生保障的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年5月，全市有8.11萬人享受最低生活保障或特困人員供養(yǎng)，低保覆蓋面1.84%，位列全省第一。農(nóng)村低保制度從2004年建立并實(shí)施以來，保障標(biāo)準(zhǔn)從年人均收入低于1000元，提高到2020年的7408元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2004年至2020年4月，全市累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金24.49億元，特困人員供養(yǎng)金14.62億元。

多舉措　　聚焦民生短板  

把保障和改善民生放在更加突出的位置，關(guān)注熱點(diǎn)、不回避難點(diǎn)，切實(shí)回應(yīng)群眾期待。我市將全面保障和改善民生作為高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，成績斐然。

教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。2019年，全市財(cái)政教育支出達(dá)78.62億元，約是2000年的15倍。其中，全市各縣（市、區(qū)）僅創(chuàng)建“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”總投入就超過20億元，各級各類學(xué)校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)質(zhì)量得到顯著改善和提升。全市學(xué)前三年入園率達(dá)98.03%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95.46%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)95.74%，高中階段普職招生實(shí)現(xiàn)規(guī)模大體相當(dāng)；高等教育規(guī)模逐步擴(kuò)大，在校學(xué)生數(shù)達(dá)1.34萬人；終身教育體系基本形成，基本滿足不同階段、不同人群學(xué)習(xí)的要求。

就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。就業(yè)穩(wěn)，則人心定。今年在新冠肺炎疫情影響下，我市人社部門主動(dòng)服務(wù)作為，出臺和落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)政策和補(bǔ)貼保障就業(yè)。上半年，全市各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)助資金支付5988萬元。上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.03萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4859人，分別是去年同期的77%、115%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.72%，低于控制指標(biāo)1.28個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定態(tài)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。今年，我市先后完成主要交通路口改造26個(gè)，新增（施劃）公共停車泊位1萬多個(gè)。修復(fù)破損路面10多萬平方米，分類推進(jìn)168個(gè)老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理，城區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。與此同時(shí)，市民活動(dòng)空間進(jìn)一步拓展美化，寧德火車站綜合客運(yùn)樞紐站、人民廣場、火車站站前廣場完成改造提升。

人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，在全市上下一心努力下，城區(qū)黑臭水體整治取得階段性成果，完成河道清淤27萬立方米，新建雨污管道196公里，完成40平方公里污水管網(wǎng)溯源排；全面完成海上養(yǎng)殖綜合整治目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)改善與養(yǎng)殖質(zhì)效的雙提升，成為全國水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型案例。持續(xù)開展農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村垃圾治理行動(dòng)、農(nóng)村污水治理行動(dòng)、農(nóng)房整治行動(dòng)、村容村貌提升行動(dòng)等“一革命四行動(dòng)”，全市2137個(gè)行政村改廁改水、生活垃圾處理和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面完成。