閱讀提要  推行“一窗受理，集成服務”改革

● 統(tǒng)一一份申請表單合同、一份辦事指南

● 實行“一窗受理”“一庫共享”

● 實行分類辦理、限時辦結(jié)、一次送達

寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 鄭舒）“現(xiàn)在辦理備案、納稅、登記、水電氣過戶等手續(xù)，只要跑一趟，和以往跑多個部門交多份材料的繁瑣過程相比，真是省時又省心。”李女士是寧德一家房產(chǎn)中介公司的權(quán)證專員。12月17日，她在市行政服務中心不動產(chǎn)綜合窗口辦理業(yè)務時，對高效的辦事流程贊不絕口。

李女士告訴記者，以往辦理存量房房產(chǎn)交易，要跑6個部門，辦理完二手房過戶后，還要辦理水、電、燃氣過戶手續(xù)，流程繁瑣，走完這套程序有時一天都不夠。

如今的便利緣于市行政服務中心推行的“一窗受理，集成服務”改革。今年5月，我市在全省率先開展存量房房產(chǎn)交易備案、稅務繳稅、不動產(chǎn)登記、供水過戶、供電過戶、供氣過戶的“6合1套餐”辦理。

本次改革工作有三大亮點。首先，統(tǒng)一一份申請表單合同、一份辦事指南。將原先各部門不同的業(yè)務受理登記書整合成“一表式”居民存量房交易、納稅、轉(zhuǎn)移登記、水電燃氣過戶統(tǒng)一綜合受理申請書，將水電氣部門三份過戶合同整合成“一表式”水電氣綜合業(yè)務合同，實現(xiàn)了申報材料精簡，解決了群眾反復填寫信息和提交材料的堵點難點問題。同時，編制了一窗聯(lián)辦事項辦事指南，讓市民更清楚辦事流程。

其次，實行“一窗受理”“一庫共享”。依托寧德市行政服務中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)，一個綜合窗口受理收取所有申報材料，并將身份證、申報單、合同等有關(guān)申報材料上傳至審批系統(tǒng)，參與一窗辦理的6個部門根據(jù)業(yè)務需要分別下載相關(guān)材料進行辦理，同時上傳辦理結(jié)果。通過材料“一庫共享”，群眾只需提供1份身份證、受理申請書、過戶合同等，無房證明、不動產(chǎn)證書等材料由受理部門直接應用不動產(chǎn)中心業(yè)務系統(tǒng)共享獲取。

第三，實行分類辦理、限時辦結(jié)、一次送達。一窗服務前臺統(tǒng)一收件，不動產(chǎn)、稅務、水電氣等部門后臺分類辦理、限時辦結(jié)，原先要跑6個部門排多次隊，現(xiàn)在只需跑1個綜合受理窗口，一次提交材料即可辦成。一窗綜合窗口同時還提供繳稅憑證、不動產(chǎn)證書郵寄送達服務，水電氣部門完成過戶業(yè)務后，網(wǎng)上審批系統(tǒng)會將戶號信息以短信形式發(fā)送給申請人。

直擊辦事“痛點”，攻克審批“難點”。截至目前，“6合1套餐”已辦理3500多起過戶交易。

總結(jié)實踐經(jīng)驗，今年8月，市行政服務中心再接再厲，人社、醫(yī)保窗口在全市率先實行“一窗受理、一窗通辦”。這改變了以往由于業(yè)務系統(tǒng)、硬件要求、業(yè)務經(jīng)辦模式等差異，不同業(yè)務領域需通過不同窗口辦理的局面，實現(xiàn)群眾少排隊、業(yè)務一次性辦理。

市行政服務中心人社局窗口負責人告訴記者，原先需要各自收件、辦件的6個職能中心及科室的8個前臺窗口，全部整合為“一窗受理、一窗通辦”前臺窗口，實現(xiàn)了人社業(yè)務全融合。目前，人社局窗口系統(tǒng)實現(xiàn)接收“五證合一”數(shù)據(jù)，無需提供營業(yè)執(zhí)照和開戶許可證，企業(yè)辦理企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險單位參保登記業(yè)務即時辦結(jié)。

“過去，不同窗口業(yè)務量不同，容易出現(xiàn)窗口工作忙閑不均的情況。對于同時需要辦理兩類以上業(yè)務的群眾，還需要排兩次以上的隊，有時群眾排錯隊也需要重新取號?，F(xiàn)在這些情況都可以避免。”窗口工作人員魏積金說。

“真沒想到，通過任何一個窗口就可以一次性辦理原來多個窗口的業(yè)務，實在太方便了。”辦事群眾黃先生說。