寧德網(wǎng)消息（閩東日報記者 郭曉紅）連日來，走進(jìn)壽寧縣坑底鄉(xiāng)浩溪村，只見黨員干部和群眾們忙碌的身影，他們手持掃帚和鋤頭等工具，或打掃街道，或清理花圃，村道兩旁恢復(fù)整潔明亮。這一年多來，浩溪村先后籌資400多萬元，擴(kuò)建村級組織活動場所，新建村標(biāo)景觀、幸福院、客運(yùn)站、文體活動廣場、沿河護(hù)岸欄桿，開展房屋立面改造、污水治理等項目，按照“村干部+黨員”分片負(fù)責(zé)的方式整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，使鄉(xiāng)村美麗宜居成為常態(tài)。

讓鄉(xiāng)村有發(fā)展、有變化，讓人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在黨。近年來，我市認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在寧德工作期間擺脫貧困的重要思想和生動實踐，堅持“五抓五促”，把黨建力量凝聚在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧一線，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)組織保證。“十三五”以來，我市總體完成現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧任務(wù)，貧困發(fā)生率降至萬分之一以下；453個建檔立卡貧困建制村完成退出419個，占總數(shù)的92%。

抓思想宣傳發(fā)動，促脫貧攻堅有信念。30多年來，我市堅持扶貧先扶志，激發(fā)干部群眾內(nèi)生動力，著力把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合村級組織換屆選舉，率先實施“能人回引工程”，引回1200多名有志于服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的外出能人，使全市村主干中致富能人占比達(dá)到74%，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)脫貧致富帶頭人。

壽寧縣犀溪鎮(zhèn)仙峰村黨支部書記葉柏金，是壽寧回引的經(jīng)濟(jì)能人，在他的帶領(lǐng)下，不到一年時間仙峰村就興建了村辦幼兒園、村級衛(wèi)生所、生態(tài)停車場。葉柏金還出資60多萬元，成立了金祥豐農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動15戶貧困戶參與種植晚熟葡萄30多畝，村里的面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

深入抓骨干隊伍建設(shè)，促脫貧攻堅有力量。打贏脫貧攻堅這場硬仗，必須派出“最能打的人”，我市緊扣脫貧攻堅選好干部、配強(qiáng)班子，把最優(yōu)秀的干部人才匯集貧困地區(qū)、用到扶貧一線。研究出臺《關(guān)于實施“三都澳人才計劃”的意見》的“1+5”人才政策，引進(jìn)16名引進(jìn)生、127名省派科技服務(wù)團(tuán)成員到省級扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展掛職服務(wù)，組織63批次1200多名相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疑钊胍痪€開展扶貧活動，發(fā)動4000多名鄉(xiāng)土人才與1萬多名困難群眾結(jié)成幫扶對子，讓他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富。作為省級科技特派員，省農(nóng)科院土壤肥料研究所副研究員林瓊自服務(wù)柘榮縣東獅山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司以來，利用當(dāng)?shù)貜U棄食用菌渣，引進(jìn)自有發(fā)明專利“免發(fā)酵菌渣無土栽培技術(shù)”開展基質(zhì)無土栽培。該技術(shù)每畝可節(jié)約基質(zhì)成本3000元左右，降低基質(zhì)成本70%以上，大大降低了無土栽培生產(chǎn)成本。

抓基層堡壘工程，促脫貧攻堅有活力。為加強(qiáng)“雙薄弱”村黨組織建設(shè)，我市采取從經(jīng)濟(jì)能人中“引”、退休干部中“召”、返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生中“培”、機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部中“派”等辦法，引回外出務(wù)工經(jīng)商能人、本鄉(xiāng)本土大學(xué)生等343人；　　　　　　　　  （下轉(zhuǎn)第3版）　?。ㄉ辖拥?版）建立“扶持黨員創(chuàng)業(yè)、帶動群眾就業(yè)”等機(jī)制，支持4000多名黨員創(chuàng)辦領(lǐng)辦致富帶富項目5000多個，幫助和帶領(lǐng)1萬多戶貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖，戶均增收超過1.5萬元，持續(xù)扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

周寧縣七步鎮(zhèn)蘇家山村黨支部書記兼村委會主任蘇文達(dá)，是一名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。這些年，他發(fā)揮在外經(jīng)商多年的經(jīng)驗優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，帶頭成立蘇氏養(yǎng)殖有限公司，積極打造“綠色田園”“慢生活”等旅游品牌，帶領(lǐng)村民一同在綠色產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)收。2018年，全村旅游、茶葉等產(chǎn)業(yè)收入超過1000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.5萬元，村財收入突破30萬元。

抓工作重心下移，促脫貧攻堅有合力。我市始終把農(nóng)村作為扶貧脫貧的“主戰(zhàn)場”，突出工作重心下移，堅持人往基層走、錢往基層投、資源往基層傾斜，凝聚各方合力扶真貧、真扶貧。選派機(jī)關(guān)干部駐村蹲點(diǎn)，落實脫貧攻堅黨政一把手負(fù)責(zé)制和市縣抓落實工作機(jī)制，形成市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全市動員促攻堅。霞浦縣松港街道下村村黨支部第一書記黃小紅，通過實施文化脫貧工程，在長沙村、下村村舉辦農(nóng)民油畫藝術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民“放下鋤頭、拿起筆頭、畫出彩頭、掙回票頭”，2018年下村村集體經(jīng)濟(jì)收入從零增加到18.6萬元。

據(jù)統(tǒng)計，2004年以來，我市先后選派五批共2340名黨員干部駐村任第一書記、1637名干部駐村蹲點(diǎn)，實現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋。據(jù)了解，第五批駐村第一書記僅用一年多就實施幫扶項目近1300個，省市駐點(diǎn)村籌措各類幫扶資金4億多元。

抓激勵約束機(jī)制，促脫貧攻堅有動力。為進(jìn)一步優(yōu)化干部工作環(huán)境和成長條件，我市出臺了《關(guān)心關(guān)愛基層干部十六條措施》；實行抓黨建促脫貧攻堅工作清單制度，倒逼扶貧一線干部積極作為；建立基礎(chǔ)保障制度，把真金白銀投入到扶貧一線，逐步完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，2018年落實村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)5.2億元，平均每村24.36萬元，著力解決“無力辦事”問題，激發(fā)廣大黨員干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，使抓黨建促脫貧攻堅常態(tài)長效推進(jìn)。