寧德市社會福利中心 省市民政部門負責人深入調(diào)研慈善事業(yè) 市民政局組織醫(yī)療隊下鄉(xiāng)為民服務(wù) 養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 社工知識宣傳進社區(qū)（本版圖片由市民政局提供） 赤溪鎮(zhèn)黃田村慈善幸福院

寧德網(wǎng)消息（陳薇）70年沐風櫛雨，70年春華秋實。

新中國成立70年，是寧德翻天覆地大發(fā)展的70年，寧德民政工作也在深化改革、開拓創(chuàng)新中取得了輝煌的成效。多年來，全市民政系統(tǒng)牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，立足服務(wù)群眾，改善民生，將民政的溫暖送到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的每一個角落,奏響了一曲保障民生、服務(wù)群眾的和諧樂章。

A 基本民生保障邁出新步伐

“感謝政府為我辦理了農(nóng)村低保，不然我真不知道該怎么辦。”談起現(xiàn)在的生活，蕉城區(qū)赤溪鎮(zhèn)黃田村的老黃由衷感嘆。2015年他患上膀胱癌，先后花了10多萬元醫(yī)療費，生活一度陷入困境。在村、鎮(zhèn)的幫助下，老黃順利通過了民主評議、家庭經(jīng)濟核查、公開公示等法定程序，申請了低保，基本生活得到了保障。

民政無小事，點滴總關(guān)情。市委、市政府歷來高度重視民生工程，特別是黨的十八大以來，全面建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，目前所有縣（市、區(qū)）均實現(xiàn)社會救助標準一體化。全市城鄉(xiāng)低保年平均標準6936元，比2012年底分別提高131%、285%；城鄉(xiāng)特困人員年平均供養(yǎng)標準11808元，比2012年分別提高294%、556%。持續(xù)推進低保制度與扶貧政策銜接，將支出型貧困家庭納入城鄉(xiāng)低保范圍，實現(xiàn)政策性兜底保障。全市現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對象7.8萬人，其中9634名扶貧開發(fā)對象納入低保范圍；7年累計發(fā)放社會救助資金22億元，每年約8萬人得到經(jīng)常性生活救助，每年約2萬人得到臨時性救助。我市還在全省率先開展社會救助對象專項治理，加強救助對象家庭經(jīng)濟狀況核查，助力精準扶貧。全面落實殘疾人“兩項補貼”制度，惠及7.8萬名殘疾人。

與此同時，閩東老區(qū)脫貧工作步伐進一步加快，各級黨政部門按照中央、省委要求，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準扶貧結(jié)合起來，不斷加大對老區(qū)貧困鄉(xiāng)村的投入，從政策上進行大幅傾斜，項目、資金、人員、技術(shù)全面覆蓋，努力確保不留死角、不落一人。全市9縣(市、區(qū))全部比照享受原中央蘇區(qū)政策。累計爭取省級老區(qū)財政資金6075萬元，扶建項目1730個。老區(qū)農(nóng)民收入大幅提高，老區(qū)農(nóng)民人均年收入達14063元，比2012年增長103%。累計維修革命遺址項目62個，以福安柏柱洋為代表的紅色旅游品牌輻射力逐步擴大。

B 基本社會服務(wù)再上新臺階

“像我們這樣的孤寡老人，還能有人管，吃得飽穿得暖，真的是想不到的事。”入住福安市溪尾鎮(zhèn)敬老院的阮金妹老人感慨地說。此前，他的生活需要靠鄰里接濟，吃飯更是經(jīng)常有上頓沒下頓。但在這個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全的敬老院里，阮金妹老人享受到專人護理、定期醫(yī)生坐診，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂”的愿望。

民為邦本，本固邦寧。市委、市政府歷來高度重視養(yǎng)老工作，將“養(yǎng)老事業(yè)補短板”列入四項民生補短板任務(wù)之一，出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》，采取系列有效措施，有力推動養(yǎng)老事業(yè)補短板工作落實落細。目前，全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老床位總數(shù)20991張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達34.9張。建成居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心43個，全市街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋率達100%；建成農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1272所，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達59.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部完成整改，床位使用率達56.1%。我市已初步構(gòu)建起“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。

養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)不斷提升的同時，專項社會事務(wù)也高效有序開展。殯葬改革更加科學規(guī)范，火化率多年高位運行。隨著亂建墳?zāi)拐喂ぷ鞯纳钊腴_展，毀林占地建墳?zāi)宫F(xiàn)象得到有效遏制。2019年整治違建墳?zāi)?2785座。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到長足發(fā)展，城市公益性公墓建設(shè)有序推進，公益性骨灰樓堂塔實現(xiàn)全覆蓋，而隨著殯葬惠民政策力度加大，免除殯葬基本服務(wù)費擴展到所有戶籍居民。穩(wěn)妥推進行政區(qū)劃調(diào)整，成功實施鄉(xiāng)改鎮(zhèn)5例，增設(shè)街道辦事處1例。完成第二次全國地名普查工

作，收錄地名信息近5萬條。完成243條省、縣、鄉(xiāng)三級界線聯(lián)檢工作。特殊困難群體得到精準救助：4092名農(nóng)村留守兒童全部落實監(jiān)護責任和戶籍登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村（居）兒童主任實現(xiàn)人員配備全覆蓋；流浪乞討人員救助扎實開展，累計救助2萬多人次；慈善總會實現(xiàn)全覆蓋，年募集善款3000多萬元,受益人數(shù)6萬多人。

C 基層社會治理實現(xiàn)新突破

“踮起腳尖，提起裙邊……”福鼎紅舞舞蹈藝術(shù)學校舞蹈教室里，伴隨著曼妙的音樂，福鼎市青少年社區(qū)公益課堂舞蹈課程在孩子們的期待中又一次如期開課。踏著節(jié)拍、跟著老師，孩子們有板有眼地學著每一個舞蹈動作。

“公益課堂真的幫了我們大忙。”福鼎市桐城街道社區(qū)居民吳杰和妻子忙于上班，家中老人又患病在身，面對兩個孩子課余的照管問題，夫妻倆犯了難。在得知公益課堂的開課通知后，他們第一時間給兩個孩子報了名，讓孩子們在完成日常作業(yè)之余，參加公益課堂活動，豐富課余生活。

社區(qū)作為城市里最小最活躍的細胞，它的發(fā)展歷程，見證了時代變遷帶給我們的巨大變化。點滴變化的背后是為人民服務(wù)宗旨的不斷深入和社會發(fā)展的歷史剪影。

我市民政部門緊緊圍繞黨的十九大提出的 “打造共建共治共享的社會治理格局”目標，建立以基層黨建為核心，管理治理化，服務(wù)網(wǎng)格化，溝通信息化，活動社團化，居民自治化，特色品牌化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新模式。先后出臺關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)、加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等多份文件，大力推動城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。截至目前,全市共有省級城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點57個、省級農(nóng)村社區(qū)示范單位47個，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到100%、62%。涌現(xiàn)了福鼎市富民社區(qū)、柏洋村，福安市陽春社區(qū)，蕉城區(qū)東湖社區(qū)、上金貝村，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大門山社區(qū)等一批城鄉(xiāng)示范社區(qū)。

此外，社會組織持續(xù)健康發(fā)展，全市登記注冊社會組織1787家，比增54.6%。完成187家行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作。依托“3446”社會組織黨建機制，社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。建立社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)機制，社會工作人才納入我市六類主體人才隊伍之一。全市培育民辦社工機構(gòu)21家，發(fā)展專業(yè)持證社工553人。初步形成以社區(qū)為基礎(chǔ)平臺、社會組織為服務(wù)載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的“三社”相互融合、相互協(xié)同、相互促進的運行機制，各項工作齊頭并進，成效顯著，人民群眾共享更多改革紅利。

民政為民，民政愛民。昂首闊步新時代，全市民政人將以更加有力的行動、扎實的舉措，強化兜底保障、守住民生底線、回應(yīng)百姓期待，努力讓閩東百姓的生活更幸福、更美好。