福安市區(qū)全景

解放前，福安境內(nèi)幾乎沒有一寸公路。如今的福安，全市公路里程約1800公里，并形成二縱二橫的高速公路網(wǎng)絡(luò)。圖為灣塢互通樞紐。

福安是“南國葡萄之鄉(xiāng)”“中國特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”，全市7萬多畝葡萄成為廣大農(nóng)村脫貧致富和推動鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)支撐。圖為賽江沿岸萬畝葡萄園一瞥。

福安以城市水岸為軸心打造總長50多公里的“百里韓陽綠道”系統(tǒng)。圖為市區(qū)環(huán)龜湖木棧道一角。

經(jīng)過10多年的發(fā)展，福安市灣塢半島崛起不銹鋼千億產(chǎn)業(yè)集群，成為寧德市首個千億產(chǎn)業(yè)集群。

中共福安市委  福安市人民政府

70年來，福安始終與國家戰(zhàn)略同頻共振、同向同行，歷屆黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾弱鳥先飛、艱苦奮斗、滴水穿石、久久為功，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略和“一二六”行動計劃，全面開啟了福安深化改革、高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

一、綜合實力大幅提升

（一）經(jīng)濟(jì)總量快速增長。1952年全市生產(chǎn)總值僅有0.13億元，2018年達(dá)到469.34億元，實際增長408倍。人均地區(qū)生產(chǎn)總值從1952年的51元提高到2018年的81412元，實際增長175倍。全市財政總收入從1950年的123萬元，增長到2018年的45.6億元，實際增長3681倍。

（二）特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值由1949年的0.11億元提升至2018年的82.77億元，實際增長751倍。茶葉、水果、水產(chǎn)等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，“一村一品、一鄉(xiāng)一特色”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局逐步形成。2018年茶葉產(chǎn)量2.81萬噸，是1950年的37.57倍；水果產(chǎn)量20.25萬噸，是1950年的1673.55倍；漁業(yè)產(chǎn)值增加至25.36億元，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.66萬噸，是1978年的35.2倍。

（三）工業(yè)體系逐步完善。全市工業(yè)規(guī)模逐步壯大，工業(yè)總產(chǎn)值由1952年的0.05億元增加到2017年的1182.18億元，年均增長14.8%。尤其是以青拓為龍頭的不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭迅猛，2018年已經(jīng)成為寧德市首個千億產(chǎn)業(yè)集群、福建省第一家千億產(chǎn)值民營企業(yè)，灣塢半島的青拓系列項目成為中國乃至全世界單體最大的不銹鋼生產(chǎn)及深加工基地。

（四）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，全市服務(wù)業(yè)增加值130.10億元，比1953年增長400.7倍。社會消費(fèi)品零售總額92.01億元，比1950年增長1636倍。全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額分別由1986年末的0.77億元、2.11億元增加到2018年末的253.86億元、242.15億元，年均增長19.9%、15.97%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，2018年，全市網(wǎng)上零售額94.4億元，占寧德市網(wǎng)絡(luò)零售總額的63.4%。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大飛躍

（一）交通運(yùn)輸發(fā)展成就斐然。2018年末，全市公路總里程1794.5公里，比1987年增加1251.8公里，行政村通達(dá)率為100%。全市高速公路總里程146.68公里，擁有11個一般（樞紐）互通，形成了二縱二橫的市級高速公路網(wǎng)絡(luò)。福安火車站車次由開通運(yùn)營時的每日3趟增至31趟，年客發(fā)數(shù)達(dá)108萬人。港口作業(yè)區(qū)和碼頭建設(shè)投入持續(xù)加大，2015年白馬港區(qū)年吞吐量為1837萬噸，其中灣塢作業(yè)區(qū)吞吐量占75%以上。全面形成公鐵港三位一體的交通體系。

（二）現(xiàn)代信息通信體系完善。2018年，全市郵電業(yè)務(wù)收入5.35億元，郵政函件業(yè)務(wù)15.66萬件，包裹業(yè)務(wù)157.85萬件，年末全市固定電話用戶8.49萬戶，移動電話用戶60.85萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶19.63萬人，年增長13.5%?？爝f業(yè)務(wù)增長迅速，2019年上半年，我市快遞業(yè)務(wù)收入1.5億元，各項指標(biāo)居寧德市首位。

（三）水電供給能力日益增強(qiáng)。從1991年到2008年，全市共興建、擴(kuò)建水電站85處166臺，新增裝機(jī)容量183590千瓦，穆陽溪、燕坑、界洋、汾洋、巖下、化蛟、馬下、古岑宅、頂頭等一批水電站相繼落成。2018年全市發(fā)電總裝機(jī)14.0682萬千瓦，其中水電裝機(jī)13.6432萬千瓦，占96.98%；累計發(fā)電量4.1789億千瓦時，其中水電4.173億千瓦時，占99.87％。

三、人民生活水平顯著提高

（一）居民消費(fèi)水平不斷提高。2018年全市居民人均可支配收入27563元，其中，農(nóng)民人均可支配收入由1984年的313元提高到2018年的16883元，增長近53倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1995年的2985元提高到2018年的35090元，增長實際10.7倍。居民財富快速增長，全市城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額由1978年的0.03億元增加到2018年的153.55億元，增長5118.3倍，年均增長23.8%。

（二）精準(zhǔn)脫貧成效穩(wěn)固。全市貧困人口從20世紀(jì)80年代中期的20.45萬人到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的全部脫貧；堅持扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化“造血”功能，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收，切實鞏固脫貧成效。完成造福工程搬遷人數(shù)7.8萬人，整體搬遷自然村500多個，實現(xiàn)1800多戶連家船民上岸定居。

（三）社會保障不斷加強(qiáng)。2018年，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險以及全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)到76048人、73223人、37371人、12116人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)262150人，其中60周歲及以上領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇人數(shù)87618人，占33.4%。全市納入城鎮(zhèn)最低生活保障的居民8313人，納入農(nóng)村最低生活保障的居民5.88萬人。

（四）城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加快。城鎮(zhèn)化發(fā)展提質(zhì)增速，2018年全市城鎮(zhèn)常住人口達(dá)37.04萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)64.2%，戶籍城鎮(zhèn)化水平38.7%，比1952年提高26.3個百分點。隨著城鎮(zhèn)人口集聚，城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)入快車道，中心城市功能日趨增強(qiáng)，老城區(qū)城市品質(zhì)不斷提升，城市新區(qū)初具雛形。

四、各項社會事業(yè)繁榮興旺

（一）科學(xué)事業(yè)成果豐碩。我市先后被科技部授予“國家火炬福建福安中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”“國家火炬創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）”稱號，冶金新材料行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地被評為省級行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地。截至2018年末，全市現(xiàn)有國家高新技術(shù)企業(yè)16家；科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)17家；省級創(chuàng)新型企業(yè)21家；新增眾創(chuàng)空間8家。發(fā)展省級科技特派員72人次，團(tuán)隊科技特派員2組，寧德市級科技特派員39人。每萬人口發(fā)明專利擁有量2.88件。

（二）教育事業(yè)快速發(fā)展。我市率先實施農(nóng)村教師特崗行動、開展“結(jié)盟重建”、探索創(chuàng)建教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，教育改革不斷深化，先后榮獲“農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣”“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡市”“全國農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”和“全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣”稱號。全市現(xiàn)有中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、進(jìn)修校、電大、老年大學(xué)、民族學(xué)校等各級各類學(xué)校232所，教職工8469人，在校生116377人。其中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.8%；3-5周歲入園率97.01%。

（三）文化事業(yè)不斷繁榮。2018年，全市有2項國家級、8項省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目，1名國家級、6名省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人，2個專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體，2個劇場、影劇院，118名藝術(shù)人員，年演出場次超過100場，觀眾人數(shù)5.5萬人。廣播節(jié)目綜合覆蓋率為98.1%、電視節(jié)目綜合覆蓋率為96.5%，分別比1995年提高21.3和26.5個百分點。2018年，我市被中央列為全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點縣市，“117”文明實踐體系各項工作有序落實，得到中宣部和省委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生長足進(jìn)步。我市人口平均預(yù)期壽命從解放初期的30-35歲提高到2010年的74.79歲。衛(wèi)生資源明顯優(yōu)化，推進(jìn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級“海云工程”項目全覆蓋，農(nóng)村群眾“小病不出村，大病及時轉(zhuǎn)”。2018年末，全市有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)28個、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)2298張、衛(wèi)生技術(shù)人員2701人。養(yǎng)老領(lǐng)域按照“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一院多園”的建設(shè)目標(biāo)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院18所、農(nóng)村幸福園166個、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心5個、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站46個、老人活動點100多個，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。

（本版圖片福安報道組提供）　　

福安發(fā)展變遷備忘錄 

●1949年10月，福安縣人民政府成立。

●1955年3月，國道104線公路福安段開始修建，次年1月竣工通車。

●1958年，福安專區(qū)電機(jī)廠（閩東電機(jī)廠前身）成立，次年5月生產(chǎn)出第一臺仿蘇JQ交流電機(jī)，結(jié)束了閩東沒有工業(yè)的歷史。

●1958年12月，總長63公里的茜安水利建成通水，沿線2.2萬畝農(nóng)田告別了“望天田”。

●1959年1月，福安上白石的墩頭村獲周恩來總理題贈的“綠色油庫”榮譽(yù)錦旗。

●1961年，福安茶廠成為全國第一個實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)全程自動化的工廠。

●1971年，裝機(jī)容量1.89萬千瓦的閩東水電站建成發(fā)電。

●1981年7月4日，賽岐港與香港直接通航。

●1982年9月，坂中大橋竣工通車。

●1990年3月11日，福安正式撤縣設(shè)市。

●1992年，國務(wù)院批準(zhǔn)福安市為綜合改革試驗區(qū)。

●1993年12月30日，福安市摘掉貧困市(縣)“帽子”。

●1996年3月，全國綠化委員會授予福安市1995年度全國“造林綠化百佳縣（市）”稱號。

●2000年7月1日至4日,中國農(nóng)學(xué)會在福安召開南方區(qū)葡萄第二次會議,授予福安“南國葡萄之鄉(xiāng)”稱號。

●2000年11月9日，國家交通部復(fù)函同意白馬港區(qū)正式對外國籍船舶開放，成為寧德地區(qū)第一個對外國籍船舶開放的港口。

●2001年9月3日，國家林業(yè)部授予福安“中國茶葉之鄉(xiāng)”稱號。

●2003年6月28日，福寧高速公路全線貫通之際，下白石互通口正式投入使用。

●2005年6月26日，福寧高速公路福安連接線通車試運(yùn)營?！　?/p>

●2006年3月9日，閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)通過國家發(fā)改委審核并正式更名為“福建福安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。

●2006年11月，經(jīng)國臺辦正式批準(zhǔn)，增設(shè)寧德城澳港、福安白馬港區(qū)為臺灣地區(qū)金門、馬祖、澎湖直航貨運(yùn)口岸。

●2007年1月16日，國家質(zhì)檢總局正式下文批準(zhǔn)福安“坦洋工夫”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

●2008年6月11日，福安被授予“中國中小電機(jī)出口基地”。

●2008年9月27日，福安市電機(jī)電器產(chǎn)業(yè)集群入選中國百佳產(chǎn)業(yè)集群。

●2008年11月24日,溫福鐵路全線施工難度最大的重點控制性工程白馬江特大橋順利合龍,標(biāo)志著溫福鐵路工程全線貫通。

●2009年9月，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會授予福安“中國中小電機(jī)之都”稱號。

●2010年10月3日，福安白云山與福鼎太姥山、屏南白水洋共同組成的寧德地質(zhì)公園，被正式列入聯(lián)合國教科文組織世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)名錄。

●2011年6月，中國紅茶高峰論壇在福安舉行。

●2012年3月23日，福安市被中國醫(yī)療保健品出口商會授予“中國按摩保健器具生產(chǎn)/出口基地”。

●2012年6月30日，寧武高速（福安段）正式通車。

●2012年12月5日，福安市被國家科技部火炬中心認(rèn)定為“國家火炬中小電機(jī)特色產(chǎn)業(yè)基地”。

●2013年9月，福安被中國經(jīng)濟(jì)林協(xié)會授予“中國油茶之鄉(xiāng)”稱號。 

●2014年2月，福安入選第二批“全國平安漁業(yè)示范縣”。

●2015年2月，福安上榜第三批“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，為寧德市唯一被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的縣市。

●2015年6月，福安“坦洋工夫”紅茶成功參展2015年米蘭世博會，榮膺2015米蘭世博會中國館全球合作伙伴、指定用茶。

●2015年8月13日，福壽高速公路正式通車。

●2015年9月，沈海復(fù)線高速公路柘榮城關(guān)至福安段順利通車。

●2016年4月9日，中華一家親·2016海峽兩岸各民族歡度“三月三”節(jié)暨福建省第五屆“三月三”畬族文化節(jié)在福安舉行。

●2017年11月13日，占地面積341畝的福安一中新校區(qū)正式揭幕。

●2018年12月23日，中國茶葉流通協(xié)會授予福安市“中國紅茶之都”稱號。

●2018年12月18日，福安不銹鋼新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1008億元，成為寧德市首個千億產(chǎn)業(yè)集群，青拓集團(tuán)成為福建首家年產(chǎn)值超千億元的民營企業(yè)。

●2018年12月28日，沈海復(fù)線雙福高速公路福安至蕉城漳灣段正式通車。

●2019年3月28日，占地662畝、總投資約20億元的寧德（福安）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目正式動工。

●2019年9月，中國農(nóng)學(xué)會葡萄分會授予福安市“中國特色巨峰葡萄之鄉(xiāng)”。