寧德網消息（閩東日報記者 陳薇）市政協(xié)四屆三次會議期間，市政協(xié)委員黃起龍對未成年人犯罪和成年人侵害未成年人犯罪問題極為關注。

“構建‘觀護幫教體系’是當前對未成年人犯罪幫教的有效途徑。”黃起龍說，該體系適用對象是部分違法犯罪且情節(jié)較輕的未成年人。在不同階段，可以由公安部門、檢察院會同青保委、團委、司法局、學校、社區(qū)矯正工作站等，采取非羈押的方式，在觀護幫教基地進行幫教、考察，最終由各縣（市）公安局、檢察院根據其在考察期間的綜合表現，分別依法作出相應的處理決定，且視情節(jié)再進行跟蹤幫教。

黃起龍建議，要形成未成年人特殊保護及犯罪預防工作格局，以本市違法犯罪的未成年人特別是以滿足在刑事司法領域涉案未成年人為工作重點，由公、檢、法、司法、青保辦、團委作為主要參與部門，青少年事務社工、社區(qū)矯正機構為主要觀護力量，對涉罪未成年人開展社會觀護。同時，建議市有關部門牽頭，在構建市級觀護體系時，將富余的社會資源集中起來，覆蓋全市司法社工網絡，做到資源共享，為涉罪未成年人提供司法社工服務。