寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 張文奎）曾經(jīng)，因?yàn)楣步煌ㄙY源匱乏，“三輪車”（黃包車）輕便靈巧，穿梭自由，一度成為人們?cè)诔菂^(qū)出行的重要交通工具，在上世紀(jì)八九十年代“三輪車”載客也是個(gè)普遍的現(xiàn)象。

但隨著時(shí)代的發(fā)展，新型交通工具不斷涌現(xiàn)更迭，特別是近幾年共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)“三輪車”的需求越來越少，且“三輪車”因自身局限和落后，和高速發(fā)展的現(xiàn)代城市愈加不匹配。對(duì)此，一些代表委員建議，通過立法的方式，讓“三輪車”退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。

● 現(xiàn)狀

“三輪車”改裝電動(dòng) 存在很大安全隱患

據(jù)了解，經(jīng)過一段時(shí)間的整治和妥善處理，我市中心城區(qū)人力（電動(dòng)）“三輪車”業(yè)主已大部分轉(zhuǎn)崗就業(yè)，但依然還有部分人力（電動(dòng)）“三輪車”在街巷非法載客營(yíng)運(yùn)。

市公安局交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)工作人員介紹，目前寧德市區(qū)存在的載客“三輪車”原先都是人力結(jié)構(gòu)的，后來基本上都被私自改裝成電動(dòng)，存在自身重心高、無后視鏡、燈光系統(tǒng)不足、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定性差等安全隱患問題。“電動(dòng)‘三輪車’速度快，而整個(gè)車的剎車等安全系統(tǒng)沒任何保障，非常危險(xiǎn)。”蕉南中隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹說。

除了這種載客“三輪車”自身安全系數(shù)差之外，其營(yíng)運(yùn)從業(yè)者多數(shù)年齡偏高、無從業(yè)資格、缺乏交通法規(guī)知識(shí)、安全意識(shí)差。“交警在路面上執(zhí)法經(jīng)常看到這種載客‘三輪車’闖紅燈、逆行、占道、隨意?？?，非常危險(xiǎn)。”新亞廣場(chǎng)崗?fù)ひ晃粓?zhí)勤交警告訴記者。特別是隨著城區(qū)道路交通工具與日俱增，這種結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單而落后、不宜載客的“三輪車”一定程度上阻礙了交通暢通。

就在去年11月27日，市民包某駕駛電動(dòng)二輪車行駛至寧德市區(qū)長(zhǎng)興城福萬家超市門口路段時(shí)，遇到卓某駕駛?cè)肆d客“三輪車”左轉(zhuǎn)，電動(dòng)車躲避不及，碰撞“三輪車”后倒地，造成電動(dòng)車后座乘員受傷，“三輪車”駕駛員逃逸的交通事故。“因?yàn)檫@種‘三輪車’載客缺乏監(jiān)管又不遵守交通規(guī)則，此類事故時(shí)有發(fā)生。”蕉南中隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“不僅如此，人力（電動(dòng)）載客‘三輪車’因?yàn)闆]有達(dá)到營(yíng)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，都未購買保險(xiǎn)，且從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)能力較差，一旦發(fā)生交通事故，給事故處理工作帶來難度。”市政協(xié)委員鐘勇發(fā)說。

●建議

出臺(tái)法規(guī)依據(jù) 取締“三輪車”營(yíng)運(yùn)

據(jù)了解，目前人力（電動(dòng)）“三輪車”非法營(yíng)運(yùn)的監(jiān)管處于“真空”狀態(tài)。

按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》關(guān)于“從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的車輛”規(guī)定，低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪汽車（柴三機(jī)）、摩托車等非汽車類交通工具，雖是所謂的“車輛”，但不符合《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不具備道路運(yùn)輸市場(chǎng)車輛準(zhǔn)入條件，無法作為經(jīng)營(yíng)道路客貨運(yùn)輸?shù)墓ぞ?，不屬于交通部門審批的道路運(yùn)輸工具。

鐘勇發(fā)建議，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)此高度重視，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織交警、交通執(zhí)法等職能部門，采取措施，形成合力，取締寧德中心城區(qū)人力（電動(dòng)）載客“三輪車”。

市人大代表雷洪建議，職能部門對(duì)原有人力（電動(dòng)）載客“三輪車”行駛證與車輛予以收回，并予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，由人社部門對(duì)這種“三輪車”從業(yè)人員進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)能力培訓(xùn)，提高他們的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。