寧德市農(nóng)業(yè)局黨組書記、局長 俞道雄

“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是落實習近平總書記重要指示和省委十屆六次全會精神，堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的“寧德篇”，科學研判我市發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，為全市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實趕超指明了方向，明確了目標，開啟了新時代寧德發(fā)展的新征程。

實施“一二三”發(fā)展戰(zhàn)略，是我市當前和今后一段時間工作的重中之重，結合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，就是要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出“一個堅持” ， 抓好“三個強化”，堅持“五個立足”，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作,夯實高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的基礎。

一、突出“一個堅持”

堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領導。完善黨的農(nóng)村工作領導體制機制,進一步健全落實“黨委全面統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的農(nóng)村工作領導體制和“黨政一把手第一責任人、縣委書記‘一線總指揮’、市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鄉(xiāng)村振興”的領導責任制。加強“三農(nóng)”工作隊伍建設, 培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。各部門、群團組織、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等按照職責分工，發(fā)揮積極作用，共同形成鄉(xiāng)村振興工作合力。

二、抓好“三個強化”

一是深化改革創(chuàng)新，強化鄉(xiāng)村振興制度供給。抓好中央和省委部署的土地“三權分置”、農(nóng)村土地制度改革，農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革、集體林權制度改革、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等各項重點改革任務落地落實。二是匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵各界人才投身鄉(xiāng)村振興。三是開拓投融資渠道，強化鄉(xiāng)村振興投入保障。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障機制，提升農(nóng)村金融服務水平,加大“三農(nóng)”信貸投放力度，完善資金多元投入機制，充分發(fā)揮財政資金引導帶動作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。

三、堅持“五個立足”

一是立足產(chǎn)業(yè)興旺這一重點，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。做優(yōu)做精做細茶葉、水產(chǎn)、食用菌、水果、蔬菜、林竹花卉、畜禽、中藥材八大特色產(chǎn)業(yè)，全力推進一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育工程：特色興農(nóng)工程。扎實推進19個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設，新培育“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村30個；質(zhì)量興農(nóng)工程。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，新建30個農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地。持續(xù)擴大“三品一標”產(chǎn)品認證數(shù)量，年新增認證20個以上。融合興農(nóng)工程。重點抓好4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，做大做強443家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年新增休閑農(nóng)業(yè)示范點5至10個；生態(tài)興農(nóng)工程。實施竹業(yè)開發(fā)富民工程（四期）和重大水利項目和民生水利項目，抓好上白石水利樞紐工程前期工作，加快賽江防洪三期建設，推動水利投資持續(xù)穩(wěn)定增長；科技興農(nóng)工程。推廣農(nóng)業(yè)“五新”項目100個，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育提升一批農(nóng)村電商經(jīng)營服務點。扶貧興農(nóng)工程。有效落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策措施，切實抓好收入5000元以下的重點人群的幫扶工作。強化小額信貸促進會職能，進一步擴大小額信貸覆蓋面，力爭達到50%以上。二是立足生態(tài)宜居這一關鍵，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進重點生態(tài)系統(tǒng)保護修復，打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，健全城鄉(xiāng)防災減災體系，加快建設和諧美麗鄉(xiāng)村。三是立足鄉(xiāng)風文明這一保障，深化農(nóng)村精神文明建設，弘揚閩東優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善鄉(xiāng)村公共文化服務體系，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。四是立足治理有效這一基礎，創(chuàng)新村民自治有效實現(xiàn)形式，加大農(nóng)村法治服務和建設，持續(xù)提升農(nóng)村德治水平，夯實農(nóng)村基層基礎。五是立足生活富裕這一根本，著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、補齊社會事業(yè)短板、精準脫貧攻堅，增強廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。