寧德網(wǎng)消息（閩東日?qǐng)?bào)記者 陳小妹）金秋九月，閩東大地處處涌動(dòng)著奮發(fā)趕超的強(qiáng)勁熱潮。

上汽寧德基地項(xiàng)目施工現(xiàn)場，塔吊林立，車輛往來穿梭;寧德廈鎢鎳鈷錳正極材料加工項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，計(jì)劃于今年12月完成設(shè)備安裝調(diào)試并正式投產(chǎn);總投資42.57億元的沙埕灣跨海公路通道項(xiàng)目，南北兩岸20多臺(tái)鉆機(jī)同時(shí)工作，機(jī)器轟鳴……

一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，與全市廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為分不開。近年來，寧德市緊緊抓住提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神這個(gè)“牛鼻子”，建立健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力激勵(lì)干部勇?lián)茷?，有力推?dòng)了寧德各項(xiàng)事業(yè)趕超發(fā)展。

一線考察

突出實(shí)干實(shí)績

“安征遷工作要面臨各種各樣復(fù)雜的問題，必須根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地進(jìn)行破解。”9月4日中午，蕉城區(qū)七都鎮(zhèn)黨委書記繆希崇和上汽寧德基地項(xiàng)目組工作人員一起，探討該項(xiàng)目安征遷存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。七都鎮(zhèn)是上汽寧德基地項(xiàng)目建設(shè)的“主陣地”?？娤３缂犬?dāng)安征遷指揮員，又當(dāng)一線戰(zhàn)斗員，經(jīng)常與各項(xiàng)目組協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛和歷史遺留問題，推動(dòng)及時(shí)交地供地，保障了項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

征地拆遷是塊難啃的“硬骨頭”，在過去，很多干部唯恐避之不及。而如今，面對(duì)這樣的苦差事，許多黨員干部都沖鋒在前。這樣的轉(zhuǎn)變主要得益于一線考察機(jī)制的科學(xué)指引。

去年以來，寧德市把一線跟蹤考察干部工作作為提升干部精氣神的重要手段，市縣兩級(jí)每年均同步精選一批重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作開展跟蹤考察，研究提出“優(yōu)先提拔使用、列入后備培養(yǎng)、職稱評(píng)聘優(yōu)先、年度考核單列、視同一線經(jīng)歷和定期通報(bào)表揚(yáng)”等一系列激勵(lì)措施。這項(xiàng)機(jī)制推行以來，全市共組建359個(gè)考察組，抽調(diào)980多名干部，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作一線干部全程跟蹤考察，推動(dòng)解決了“不愿為”“不想為”“不勤為”等問題，有效激勵(lì)引導(dǎo)廣大干部到一線建功立業(yè)、推動(dòng)發(fā)展。

“在考察上汽寧德基地項(xiàng)目過程中，考察組每月到項(xiàng)目現(xiàn)場考察至少1次，并通過市區(qū)聯(lián)動(dòng)考察、列席旁聽每周會(huì)議、工作節(jié)點(diǎn)對(duì)賬等，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展、掌握干部表現(xiàn)。8月，市委領(lǐng)導(dǎo)還赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場送溫暖、鼓干勁，對(duì)350名一線干部每人給予1000元的高溫慰問，進(jìn)一步激發(fā)了他們的干勁和熱情。”一名負(fù)責(zé)對(duì)接考察組的上汽寧德基地項(xiàng)目指揮部干部介紹。

運(yùn)用考察結(jié)果，僅去年以來全市就提拔重用了342名表現(xiàn)優(yōu)秀干部，486名干部得到宣傳表揚(yáng)，組織處理了25名表現(xiàn)“差”干部。一批重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作得益于干部精氣神的提升，不斷提速增效，得到社會(huì)各屆的廣泛關(guān)注和好評(píng)。“一線考察干部工作，堅(jiān)持‘以項(xiàng)目論英雄’，通過‘考事’來精準(zhǔn)‘察人’，最終達(dá)到了既提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，又促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)的‘雙贏’目的和效果，充分發(fā)揮了考核‘指揮棒’作用。”一名為企業(yè)負(fù)責(zé)人的人大代表肯定地說。

蹲點(diǎn)調(diào)研

精準(zhǔn)選人用人

“蹲點(diǎn)調(diào)研組現(xiàn)在一蹲就是2周時(shí)間，訪談一兩百個(gè)人，我們這些土生土長的干部都不如他們了解當(dāng)?shù)厍闆r。”一名長期在縣里工作的科級(jí)干部告訴記者。正是因?yàn)槎c(diǎn)調(diào)研工作講究深入，成效明顯，組織部門提高了精準(zhǔn)選人、依事?lián)袢?、公正用人水平?/p>

去年以來，寧德市把常態(tài)化開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作，作為深化干部平時(shí)考核的重要舉措。區(qū)別于以往干部考察，蹲點(diǎn)調(diào)研采取面上訪談與重點(diǎn)了解結(jié)合、查閱資料與實(shí)地考察結(jié)合、橫向比較與縱向延伸結(jié)合、重點(diǎn)走訪與隨機(jī)暗訪結(jié)合等方式。目前，已完成了5個(gè)縣(市、區(qū))、47個(gè)市直處級(jí)單位的蹲點(diǎn)調(diào)研，做到全方位、立體式、近距離地掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行和干部履職情況。

“蹲點(diǎn)調(diào)研堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，沒有推薦提拔指向和目的，談話不設(shè)主題、不限時(shí)間，采取聊天漫談式，干部更愿意談，反映問題也比較深刻、比較真實(shí)，一些干部的心結(jié)通過談話也解開了。”市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研成果，市委提拔重用了處級(jí)干部39名，調(diào)整不作為、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職等處級(jí)干部7名，進(jìn)一步樹立了“能者上、平者讓、庸者下”的鮮明用人導(dǎo)向。

蹲點(diǎn)調(diào)研不僅蹲出了“全”的情況，查出了“真”的問題，還提出了“實(shí)”的措施，推動(dòng)了問題解決。據(jù)了解，寧德市配套建立“問題梳理甄別和反饋督辦”機(jī)制，對(duì)蹲點(diǎn)調(diào)研期間反映問題有一說一，有二說二，不唯上、只唯實(shí)，對(duì)真實(shí)存在問題及時(shí)反饋辦理，推動(dòng)一批久拖未決的困難問題得到有效解決。

不到兩年的時(shí)間，蹲點(diǎn)調(diào)研工作已成為“香饃饃”，干部紛紛表示希望組織部門盡早到所在單位開展蹲點(diǎn)調(diào)研。據(jù)了解，市委組織部將于年內(nèi)實(shí)現(xiàn)9個(gè)縣(市、區(qū))蹲點(diǎn)調(diào)研全覆蓋，并結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革需要等，有序推進(jìn)市直單位蹲點(diǎn)調(diào)研工作。

強(qiáng)化激勵(lì)

激發(fā)干事熱情

實(shí)現(xiàn)寧德市高質(zhì)量發(fā)展趕超發(fā)展，關(guān)鍵要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，特別需要廣大黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。“要堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，誰干得好就用誰，誰合適就用誰，哪里的工作干得好就多用哪里的干部，切實(shí)把‘好鋼用在刀刃上’。”近日，五年一次的全市組織工作會(huì)議對(duì)全市干部發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)。同時(shí)，寧德市堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，探索建立正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下、關(guān)心關(guān)愛等制度，營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”。

據(jù)介紹，僅2016年以來，寧德市就先后制定出臺(tái)整肅為官不為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、“五個(gè)一批”舉措、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、關(guān)心關(guān)愛基層干部十六條措施等10多份制度文件。今年7月份，市委又出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》，形成以正向激勵(lì)為主的多層次、管長遠(yuǎn)的制度體系。同時(shí)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為工作，打出了一套提升干部精氣神的“組合拳”，在干部群眾中取得了積極反響。各地也紛紛出臺(tái)意見，落實(shí)工作措施，不斷凝聚了改革發(fā)展的共識(shí)，激發(fā)了黨員干部的奮斗激情。

2017年2月，古田縣出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)古田縣農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制若干意見(試行)》。“有了容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的‘撐腰壯膽’，參與試點(diǎn)工作的干部甩掉包袱、甩開膀子，推動(dòng)‘兩權(quán)’抵押貸款工作順利開展。”古田縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

福鼎市農(nóng)業(yè)局的王純?nèi)A沒有想到自己在“奔五”的年紀(jì)，被組織從副主任科員直接提拔為主任科員。王純?nèi)A的“破格”提任，源于此前的駐村經(jīng)歷。2014年，他主動(dòng)請(qǐng)纓參加下派駐村，擔(dān)任磻溪鎮(zhèn)赤溪村第一書記，帶領(lǐng)村里干部群眾埋頭苦干，讓赤溪村這個(gè)“中國扶貧第一村”煥發(fā)出嶄新氣象。

此外，各級(jí)各有關(guān)部門還建立健全掛鉤聯(lián)系基層干部制度、優(yōu)化縣以下機(jī)關(guān)干部職級(jí)晉升考核辦法、設(shè)立關(guān)心關(guān)愛基層干部專項(xiàng)資金、大力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程、重視關(guān)心因公殉職基層干部家屬、深入開展談心談話等制度措施，為支持基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造條件，從多個(gè)方面為基層干部送上關(guān)心溫暖。

許多基層干部反映，一系列激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為政策的出臺(tái)實(shí)施，形成了“組合拳”，讓流汗者不流淚、擔(dān)當(dāng)作為者沒有后顧之憂，而組織的關(guān)心關(guān)愛又增添了大家干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。