寧德網(wǎng)消息(寧德晚報(bào)記者 吳寧寧) 近日，省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出到2020年，全省省級(jí)(以上)開(kāi)發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，建成地區(qū)生產(chǎn)總值超500億元的開(kāi)發(fā)區(qū)6個(gè)、超100億元的開(kāi)發(fā)區(qū)40個(gè)，實(shí)際使用外資總額突破150億元，工業(yè)用地地均稅收達(dá)到30萬(wàn)元/畝。

意見(jiàn)提出，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建精簡(jiǎn)高效的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部實(shí)行扁平化管理。探索經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任由所在設(shè)區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)兼任，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任由所在縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)兼任。有條件的地方可探索以設(shè)立法定機(jī)構(gòu)的方式替代管委會(huì)行政事業(yè)體制。理順開(kāi)發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))關(guān)系，除受托管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的開(kāi)發(fā)區(qū)外，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網(wǎng)、綠化保潔等公共事務(wù)由所在縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一實(shí)施，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在人力物力保障和監(jiān)管責(zé)任上配合抓好落實(shí)。合理確定開(kāi)發(fā)區(qū)與所在縣(市、區(qū))財(cái)權(quán)、事權(quán)對(duì)等的稅收和土地收益分成比例等。

加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)要結(jié)合區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境容量等確定1～2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走專業(yè)化發(fā)展道路，制定并發(fā)布產(chǎn)業(yè)集群引進(jìn)指導(dǎo)目錄，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。沿海開(kāi)發(fā)區(qū)主動(dòng)與漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，落實(shí)《全國(guó)沿海漁港建設(shè)規(guī)劃(2018～2025年)》，延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)高質(zhì)量和趕超發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)定一批領(lǐng)軍型、成長(zhǎng)型企業(yè)，發(fā)揮領(lǐng)軍型企業(yè)引領(lǐng)、集聚、支撐作用，支持成長(zhǎng)型企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng);省級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，向開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)軍型、成長(zhǎng)型企業(yè)傾斜。注重發(fā)現(xiàn)和培育“獨(dú)角獸”企業(yè)。經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))要加快建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心，以及企業(yè)研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工程試驗(yàn)等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，完善海外高層次人才和急需緊缺人才的高級(jí)職稱綠色通道評(píng)審制度，按照分級(jí)管理原則探索實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)高層次人才專項(xiàng)事業(yè)編制試點(diǎn)，推進(jìn)人才在高校、研究機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位與開(kāi)發(fā)區(qū)“雙落戶”制度。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和教育、商業(yè)、娛樂(lè)等配套設(shè)施，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，為引進(jìn)中高端人才提供必要條件等。

記者從福建省省級(jí)(以上)開(kāi)發(fā)區(qū)名錄中看到，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)中，包括東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))中，包括寧德三都澳經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、福安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、福鼎工業(yè)園區(qū)、周寧工業(yè)園區(qū)、古田工業(yè)園區(qū)、屏南工業(yè)園區(qū)、壽寧工業(yè)園區(qū)、柘榮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、霞浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。