2018年工作意見

各位代表，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年人大工作意義重大。市人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共寧德市委領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握人大工作定位，緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，切實加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，努力使市人大及其常委會成為全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，奮力譜寫新時代我市人大工作新篇章。

一、著力在服務(wù)發(fā)展上有新作為。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊貼“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”中心任務(wù)謀劃部署工作，及時將市委決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和實際行動。把產(chǎn)業(yè)振興、項目帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、脫貧攻堅、深化改革、生態(tài)保護(hù)和改善民生等作為人大監(jiān)督工作的重點。籌備設(shè)立市四屆人大財政經(jīng)濟(jì)委員會，聽取審議計劃、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告，聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實施情況中期評估報告，加強(qiáng)對預(yù)決算全口徑、全過程監(jiān)督，發(fā)揮代表在預(yù)決算審查監(jiān)督中的主體作用，完成市本級預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)并投入使用，強(qiáng)化預(yù)算績效和重點專項資金監(jiān)督，督促政府及相關(guān)部門堅持新發(fā)展理念，圍繞提質(zhì)增效、提速趕超，推動新一年經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、著力在促進(jìn)民生上有新舉措。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)選擇監(jiān)督項目，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，依法監(jiān)督、有效監(jiān)督。緊緊圍繞人民群眾對美好生活的向往，聚焦短板弱項等民生關(guān)切問題，聽取審議市政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧、教育醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老、城市生活垃圾管理、年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況等報告，不斷增強(qiáng)履職實效，積極推動財政資金和優(yōu)惠政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

三、著力在推動依法治市上有新進(jìn)展。健全完善立法工作體制機(jī)制，積極發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，探索建立代表分專業(yè)有重點參與立法制度，擴(kuò)大公民對立法的有序參與，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。做好城市停車場建設(shè)管理、霍童溪流域保護(hù)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)等法規(guī)項目的調(diào)研、審議工作，啟動紅色文化遺址保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等預(yù)備項目立法前評估，著力提高立法質(zhì)量，讓每一部地方法規(guī)都立得住、行得通、好執(zhí)行、真管用。加強(qiáng)法律監(jiān)督，聽取審議市政府關(guān)于《寧德市畬族文化保護(hù)條例》貫徹落實情況報告、市檢察院關(guān)于民事執(zhí)行監(jiān)督工作情況報告，組織開展國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》實施情況檢查，對市政府辦理《市人大常委會會議對道路交通安全法實施情況檢查報告的審議意見》情況開展?jié)M意度測評，推進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。出臺關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實施辦法，研究制定關(guān)于市中級人民法院、市人民檢察院工作人員任前審查和任后監(jiān)督的暫行辦法，促進(jìn)決定權(quán)、任免權(quán)的依法有效行使。加大全民普法力度，深化民主法制領(lǐng)域改革相關(guān)工作，推動法治寧德建設(shè)。

四、著力在服務(wù)代表上有新提升。充分發(fā)揮代表主體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表履職工作。完善密切聯(lián)系代表機(jī)制，落實好常委會組成人員掛鉤聯(lián)系人大代表、代表列席常委會會議制度，注重在開展立法、監(jiān)督和作出重大事項前廣泛征求代表意見，繼續(xù)加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳工作，完善代表學(xué)習(xí)交流制度，提高代表履職服務(wù)保障水平。健全代表聯(lián)系人民群眾的長效機(jī)制，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”代表工作，完善代表聯(lián)系人民群眾的工作平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化對代表履職的管理監(jiān)督，健全人大代表履職檔案登記、履職請假等制度，探索建立人大代表履職報告、上下級代表及同級代表溝通聯(lián)系機(jī)制，推動人大代表基本信息和履職情況公開，不斷規(guī)范代表履職行為。加大代表建議督辦力度，推動辦理結(jié)果公開，進(jìn)一步增強(qiáng)議案建議辦理實效。

五、著力在隊伍建設(shè)上有新力度。深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化理論武裝，夯實理想信念根基。把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。傳承弘揚(yáng)“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識、“四下基層”作風(fēng)，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，著力解決存在的突出問題。加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加強(qiáng)履職聯(lián)動，形成人大工作整體合力。主動接受上級人大常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提高依法履職能力，努力打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人大干部隊伍。

各位代表，走進(jìn)新時代，開啟新征程，人大工作要有新氣象新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在中共寧德市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、履職盡責(zé)，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，為“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”，決勝全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)！