(五)注重精準(zhǔn)施策，奮力脫貧攻堅(jiān)

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快6個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧進(jìn)程，確保按照省里的年度脫貧計(jì)劃序時(shí)脫貧“摘帽”。開展第五輪整村推進(jìn)幫扶，繼續(xù)實(shí)施“六個(gè)一”包村、“五個(gè)一”包戶工程。完成造福搬遷4800人，建成20戶以上集中安置點(diǎn)9個(gè)。加快農(nóng)村危舊房屋改造，解決建檔立卡貧困戶住房安全問題。定期開展“回頭看”，及時(shí)對(duì)返貧、脫貧不穩(wěn)和遺漏的貧困人口進(jìn)行再識(shí)別，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶，鞏固脫貧成果。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧全程監(jiān)督考核，完善第三方評(píng)估機(jī)制，規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理，做到真脫貧、脫真貧。

激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)。深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，推廣“企業(yè)+基地+貧困戶”模式，健全資產(chǎn)性收益扶貧機(jī)制，讓更多貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。積極開展訂單式培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，力爭扶貧小額信貸覆蓋面達(dá)50%以上。

強(qiáng)化政策兜底保障。加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，提高無業(yè)可扶、無力脫貧群眾基本生活保障水平。擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策覆蓋面，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施教育扶貧，提供就學(xué)補(bǔ)助、助學(xué)貸款，阻斷貧困代際傳遞。引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立教育、醫(yī)療等各類扶貧基金。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)和優(yōu)撫安置制度，加大農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)力度。

(六)深化改革開放，激發(fā)發(fā)展活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面推行網(wǎng)上行政審批服務(wù)，加快公共資源交易平臺(tái)“全市一張網(wǎng)”建設(shè)，健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制。開展東僑“證照分離”改革試點(diǎn)，深化“多證合一”等商事制度改革，推行全程電子化登記。推進(jìn)國企國資改革，完善企業(yè)內(nèi)部管控模式，進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)。開展第四次全國經(jīng)濟(jì)普查。完善全口徑預(yù)算管理制度，加快市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理。加大涉企稅費(fèi)清理力度，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)減負(fù)增能。落實(shí)“1+5”人才政策，實(shí)施緊缺急需人才引育工程，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外來引進(jìn)并重，讓各類優(yōu)秀人才多起來、用得好、留得住。深化事業(yè)單位分類改革。推進(jìn)管道天然氣價(jià)格改革，建立居民用氣階梯價(jià)格制度。

推動(dòng)軍民融合發(fā)展。貫徹落實(shí)國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。支持優(yōu)勢民營企業(yè)申報(bào)“軍工四證”資格認(rèn)證，加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目、產(chǎn)品需求對(duì)接，重點(diǎn)推進(jìn)鋰電池、氫能電池、氧化鋯等優(yōu)勢產(chǎn)品參與軍工配套協(xié)作。按照平戰(zhàn)結(jié)合原則，推進(jìn)現(xiàn)代化深水大港等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、軍地人才培養(yǎng)、雙擁共建等工作，抓好軍民融合示范點(diǎn)建設(shè)。

提升開放合作水平。主動(dòng)融入“海絲”核心區(qū)，開拓“海絲”沿線國家新興市場，加強(qiáng)海外華人華僑和外國友城交流合作。推進(jìn)三沙港區(qū)口岸建設(shè)，推動(dòng)漳灣作業(yè)區(qū)水域正式對(duì)外開放，加快沙埕灣區(qū)域開發(fā)。加強(qiáng)口岸“單一窗口”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。落實(shí)外貿(mào)出口扶持政策，加強(qiáng)電機(jī)電器、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大鋰電池、不銹鋼產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備等新增長點(diǎn)出口。深化與港澳臺(tái)僑交流合作。辦好第九屆電博會(huì)和第十屆海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)。加快寧臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)圓瑛、甘國寶、馬仙等特色文化和教育、科技、衛(wèi)生、旅游、體育等對(duì)臺(tái)交流。加強(qiáng)閩東北五市一區(qū)、福莆寧和平潭互動(dòng)協(xié)作。