(六)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。精準扶貧成效顯著。實現(xiàn)脫貧3.45萬人，實施造福工程1.68萬人，分別超年度計劃7%、18%;完成貧困戶危房改造1095戶。向1.07萬貧困戶發(fā)放小額貸款5.03億元，總量居全省首位。為8359名貧困群眾報銷醫(yī)療費用4355.13萬元，發(fā)放貧困家庭子女助學金和補助6198.35萬元、惠及3.25萬人次。扶貧工作在全省脫貧攻堅現(xiàn)場推進會上作交流發(fā)言。地標精準扶貧在世界地理標志大會上作典型介紹。保障體系逐步完善。全市民生支出237.97億元、增長17.6%，占公共財政支出80.2%。完成30件為民辦實事項目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.09萬人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)4.06萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.73%。農(nóng)村低保標準從每年2650元提高到4000元、惠及7.82萬人。2.3萬名特定對象享受政府購買居家養(yǎng)老專業(yè)化服務。發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金5.51億元、高齡津貼4980萬元。6250戶職工家庭獲得公積金貸款27.5億元。新開工保障性安居工程5198套，基本建成4097套，累計配租配售2.88萬套，2025戶農(nóng)村危房完成改造。社會事業(yè)補短板扎實推進。新改擴建公辦幼兒園、中小學項目43個，新增學位8896個。改善農(nóng)村義務教育薄弱校358個，新創(chuàng)義務教育管理標準化學校34所。建立寧德民族中學省市縣三級共建機制。寧德職業(yè)技術學院通過教育部第二輪高職院校人才培養(yǎng)工作評估。寧德師院增設本科專業(yè)4個，整合閩東衛(wèi)校設立二級醫(yī)學院。分級診療制度實現(xiàn)全覆蓋，縣域內(nèi)就診率75.18%、增長14.7%。公立醫(yī)院院長目標年薪制全面實施，醫(yī)保管理體制基本理順。實施醫(yī)療機構項目98個，新增床位266張，建成達標一體化村衛(wèi)生所677個。新改擴建市社會福利中心等養(yǎng)老項目70個，新增養(yǎng)老床位1598張，改造護理型床位2845張，養(yǎng)老服務工程率先超額完成省定任務。蕉城黃鞠灌溉工程入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。蔡威事跡展陳館被命名為全國愛國主義教育示范基地?！渡焦辍窐s獲省百花文藝獎一等獎。新增國家級少數(shù)民族特色村寨15個。和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動深入開展。省運會、老健會籌辦備戰(zhàn)扎實推進，18個比賽場館和市老年人活動中心改造提升工程基本完工。寧德市被推薦為全國文明城市提名城市。社會治理不斷深化。“平安寧德”建設持續(xù)推進，網(wǎng)格化服務管理中心指揮大廳建成投用。“雪亮工程”建設在全省推進會上作經(jīng)驗交流。反恐維穩(wěn)和社會治安綜合治理措施有力，各類違法犯罪得到嚴厲打擊，群眾安全感率達94.62%。黨的十九大、廈門會晤等重大活動安保維穩(wěn)任務圓滿完成。福鼎獲評全國平安建設先進市。信訪態(tài)勢平穩(wěn)可控，環(huán)境信訪工作獲環(huán)保部通報表揚。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全保障有力，防災減災扎實有效。工、青、婦、計生協(xié)、科協(xié)、統(tǒng)計、老區(qū)、老齡、殘聯(lián)、移民、人事編制、審計、檔案、地方志、氣象、防震、外事、僑務、對臺等工作都取得新進展。

(七)自身建設得到加強。認真貫徹落實市委決策部署，切實履行全面從嚴治黨責任，制定實施黨組工作規(guī)則和理論學習中心組學習制度，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督并報告工作，依法執(zhí)行人大及其常委會決議、決定，配合開展執(zhí)法檢查、代表視察、專項調(diào)研、工作評議和專題詢問，辦理市人大代表建議348件。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，定期向政協(xié)通報情況，重視委員調(diào)研協(xié)商成果，辦理市政協(xié)提案342件。主動接受社會和輿論監(jiān)督。與法院、檢察院、工會互動聯(lián)系持續(xù)加強。制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件65件，廢止或宣布失效規(guī)范性文件91件，依法行政水平進一步提高。機關效能建設持續(xù)推進，監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強。

各位代表，過去一年是不平凡的一年，盡管經(jīng)濟總量增長受去產(chǎn)能等因素影響較大，但經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提升，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，為今后發(fā)展打下了良好基礎。這是中央和省委、省政府正確領導、關心支持的結果，是在市委堅強領導下全市干部群眾團結一心、奮力拼搏的結果，是市人大、市政協(xié)加強監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央及省屬駐寧機構、人民解放軍和武警駐寧部隊、公安民警，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型步伐不快，市場競爭力仍然不強;金融生態(tài)環(huán)境尚需進一步修復，中小微企業(yè)貸款難和銀行放貸難矛盾仍較突出;區(qū)域發(fā)展不平衡明顯，山海聯(lián)動有待加強;高層次人才緊缺，人才發(fā)展環(huán)境還需進一步改善;要素與配套保障還不到位，影響項目建設與投產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍;脫貧攻堅存在薄弱環(huán)節(jié)，精準扶貧、穩(wěn)定脫貧和規(guī)范管理仍需強化;民生社會事業(yè)欠賬較多，與群眾期盼還有不小差距;一些干部思想觀念、擔當作為、工作效率還不能適應發(fā)展需要，等等。對此，我們要高度重視，采取有力措施加以解決。