寧德網(wǎng)消息（記者 蘇曉潔/文  施宣/圖）1965年3月出生的陳學(xué)逸，是古田縣公安局法制大隊(duì)的一名信訪民警。從警30年，他先后在基層派出所、刑偵、預(yù)審科等部門工作過，但他干得最長的是信訪工作。近15年的信訪工作讓他被稱為“出氣警察”。

他被評為福建省特級優(yōu)秀人民警察、福建省優(yōu)秀人民警察、十佳信訪民警、全國優(yōu)秀人民警察，榮立個人三等功2次，二等功1次。

他為何能取得如此多的榮譽(yù)，讓我們來聽聽這名“出氣警察”的故事。

陳學(xué)逸上門反饋信訪進(jìn)度。

換位思考想法

消解群眾怒氣

每天來到單位后，陳學(xué)逸做的第一件事情，就是清理接訪室衛(wèi)生，準(zhǔn)備迎接信訪群眾的到來。公安信訪是公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的一個紐帶窗口。小小的一間信訪室，麻雀雖小，五臟俱全。除了張貼各種規(guī)章制度，還設(shè)有一個“便民箱”。陳學(xué)逸說：“設(shè)立便民箱以后，方便了群眾，比如一些老同志來，看材料、寫材料時忘記帶眼鏡，這里備了老花鏡，還有突然下雨的時候，我們這邊也備有雨衣和雨傘。”

在信訪部門，常年面對的是罵聲、哭聲和埋怨聲，處理的是難事、急事和頭疼事。這就特別考驗(yàn)信訪民警的心理承受能力、平息事態(tài)能力和做群眾工作的能力。

“人不傷心不落淚，人無難事不上訪。”面對怒火中燒的信訪者，陳學(xué)逸總是換位思考，站在對方的角度思考問題。有的男性群眾來訪，看到陳學(xué)逸便給他遞煙，陳學(xué)逸不抽煙，擺擺手拒絕了，突然有一天，他靈光一閃：“何不換位呢？”于是，當(dāng)有群眾來訪時，陳學(xué)逸主動向他們打招呼，遞上一根煙或者一杯茶。接到公安干部遞來的煙，來訪群眾十分意外，原本憤怒的情緒一下子緩和了。

“信訪民警要的不是威，而是要有好脾氣，我自己不抽煙，但身上常備一包煙，我希望群眾能把我當(dāng)自己人，他們氣消了，事情就好辦了。”陳學(xué)逸坦言。

陳學(xué)逸接待信訪人員。

愛心耐心細(xì)心

破解疑案

讓來訪群眾不報偏見地講述事實(shí)需要好脾氣，但對于難纏的事件，陳學(xué)逸需要付出常人難以想象的責(zé)任心、耐心和愛心。

2011年1月20日上午6時，古田縣城東街道洗滌廠內(nèi)，鍋爐工陳某某走出廠房，滿臉是血。陳某某疑患有精神疾病，他自己也說不清楚為什么滿臉是血。然而，其家屬一口咬定是被他人打傷。根據(jù)現(xiàn)場勘查和調(diào)查走訪結(jié)果，證實(shí)陳某某的損傷為自殘自傷，但家屬一直不理解不接受，隨后開始不斷上訪。

“你們不解決，我就再上訪，到省政府上訪，到天安門上訪。”那段時間，陳某某的家屬每天到信訪室吵鬧，偏激的論調(diào)一度把陳學(xué)逸氣得說不出話來。

為扭轉(zhuǎn)被動局面，陳學(xué)逸多次到陳某某家中走訪，并請法醫(yī)向他們說明陳某某傷口形成特征。經(jīng)反復(fù)勸導(dǎo)，他們才停止糾纏，但對調(diào)查結(jié)果仍然不接受。一時間，勸解工作又陷入僵局。

怎么辦？難道就找不到更有說服力的證據(jù)嗎？陳學(xué)逸沒有氣餒，而是再次出發(fā)，同辦案民警一起到洗滌廠及周邊街區(qū)繼續(xù)尋找證據(jù)。經(jīng)過多次走訪，他發(fā)現(xiàn)在洗滌廠斜對面有一家商鋪，有一個監(jiān)控視頻能拍攝到該洗滌廠大門口。陳學(xué)逸反復(fù)查看監(jiān)控視頻，終于證實(shí)從當(dāng)天晚12時至第二天上午6時，廠區(qū)內(nèi)除了陳某某并無他人進(jìn)出。長達(dá)6個小時的監(jiān)控視頻，陳學(xué)逸看了好幾遍，直至眼睛紅腫。最終，強(qiáng)有力的證據(jù)，讓其家屬接受了調(diào)查結(jié)果。

陳學(xué)逸熱情細(xì)致接待上訪人員。

忍著胃痛

勸和感動群眾

在信訪部門工作，需要解決群眾提出的各式各樣有理或無理的難題。有的是因群眾對公安機(jī)關(guān)的辦案程序不理解而產(chǎn)生誤會；也有的群眾認(rèn)為信訪可以給辦案機(jī)關(guān)施加壓力，讓案件得以快速偵破。還有的群眾，明明是小事，卻故意夸大其辭，把問題擴(kuò)大化，期望引起有關(guān)部門重視。

面對各種情況，陳學(xué)逸總是耐心細(xì)致地宣傳引導(dǎo)，傾聽了解信訪群眾的訴求。“信訪無小事，所以對待上訪群眾反映的每一件事都要認(rèn)真對待，能解決的及時協(xié)調(diào)解決，不能解決的也要耐心細(xì)致地做好思想和解釋說明工作。”陳學(xué)逸說。

2005年8月29日，鄭某某與同村人因瑣事糾紛發(fā)生打架，造成雙方多人受傷。由于事實(shí)難以查清，并且多次調(diào)解沒有結(jié)果。此后，鄭某某連續(xù)不斷向有關(guān)部門信訪，還揚(yáng)言要進(jìn)京上訪。

為了解決這老大難問題，陳學(xué)逸調(diào)閱了案卷，并多次約談雙方。可雙方都像火藥桶似的，一碰就“炸”，經(jīng)常出現(xiàn)過激的言語。他們不僅僅相互對罵，有時還指責(zé)起中間人陳學(xué)逸。他們互相認(rèn)為對方有后臺，甚至懷疑陳學(xué)逸袒護(hù)對方。

勸解中陳學(xué)逸深感無奈。“我感覺自己就像是豬八戒照鏡子——里外不是人。”陳學(xué)逸自嘲。不過，無奈歸無奈，為了解決問題，陳學(xué)逸還是不厭其煩地做工作，有時一談就是半天甚至一天。

有一次，陳學(xué)逸正為雙方勸解。胃病突然發(fā)作，一時間臉色發(fā)青，額頭冒汗。陳學(xué)逸雙手壓著疼痛胃部，仍然對他們好言相勸。他們見此情形，爭吵的聲音放小了，也開始講道理了。終于，馬拉松式的勸導(dǎo)結(jié)束了，雙方都說：“老陳，看在你的份上，我接受調(diào)解方案。”

2015年春節(jié)，鄭某某給陳學(xué)逸打來電話：“老陳，謝謝你！這個年我過的特別踏實(shí)。祝你新年好！”這讓陳學(xué)逸感慨萬千。因工作上的事情而經(jīng)常失眠的他，那幾天睡得特別香。

陳學(xué)逸平時熱愛書法。

說話慎重縝密

耐心聆聽反映

1987年9月，從福建省人民警察學(xué)校畢業(yè)后進(jìn)入公安隊(duì)伍的陳學(xué)逸，先后在基層派出所、刑偵、預(yù)審科等部門工作過，2003年初進(jìn)入公安信訪部門工作至今。長期的信訪工作，讓陳學(xué)逸形成了慎重縝密說話風(fēng)格。因他清楚地明白，群眾信訪之后，對他的一言一行傳播極快，他必須對黨、對人民高度負(fù)責(zé)。

有的群眾被打后，嫌疑人剛被抓獲，第二天就來信訪部門索要賠償。公安機(jī)關(guān)辦案部門由于事情很多，沒時間聽群眾聊天。有時候只一句“我沒時間，你到法院去告。”就打發(fā)群眾了。陳學(xué)逸說：“我理解民警的不易，所以耐心地告訴他們，怎么走法律途徑，索要民事賠償。”還有的老同志描述事實(shí)過于瑣碎，一件事情講半天，陳學(xué)逸也耐心聽完。

陳學(xué)逸辦公室的燈光經(jīng)常亮到半夜。對于陳學(xué)逸來說，加班加點(diǎn)已經(jīng)是家常便飯，一起信訪件從群眾來信來訪登記、接訪登記，到轉(zhuǎn)辦、告知、答復(fù)、反饋，以及查結(jié)、電腦錄入，還有案卷歸檔，要花很長時間。白天忙于接待來訪群眾，沒做完的事情，只得安排晚上加班。2007年，陳學(xué)逸的女兒復(fù)習(xí)迎考，一天晚上下大雨，女兒在學(xué)校等不到他送的傘冒雨回家，感冒高燒39度，影響了后來的考試成績，而那晚他在加班處理信訪案件直到深夜。

雖然愧對家人，但陳學(xué)逸深知信訪工作對社會穩(wěn)定作出的巨大貢獻(xiàn)：“我們警察是一個龐大的隊(duì)伍，既需要偵查破案、沖鋒陷陣的警察，也需要像我這樣的‘出氣警察’。上訪群眾發(fā)了脾氣，就少了怨氣，我們才能把問題化解在一線，穩(wěn)控在基層。”

在公安信訪這個平凡崗位上，陳學(xué)逸做出了不平凡的成績。通過他不懈和忘我的努力工作，古田縣公安局的信訪量不斷下降。上級督辦的重點(diǎn)信訪件90%得到化解，并查處歷史遺留下來的疑難信訪積案38起，同時未出現(xiàn)涉警信訪人赴省進(jìn)京異常訪情況。為此，古田縣公安局信訪工作從2004年至2016在寧德市公安機(jī)關(guān)信訪考評中連續(xù)14年名列前茅。