中國(guó)共產(chǎn)黨寧德市第四屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2017年8月23日召開(kāi)。

全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想和新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的決策部署和省委十屆三次全會(huì)精神，聽(tīng)取和討論了市委書記隋軍的講話和市委副書記、市長(zhǎng)郭錫文對(duì)相關(guān)文件稿所作的說(shuō)明，審議通過(guò)了《中共寧德市委關(guān)于加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)齊民生短板確保如期全面建成小康社會(huì)的決定》，討論了教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域相關(guān)配套文件。

全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民放在最高位置，高度重視保障和改善民生工作。習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會(huì)、民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板系列重要論述和“7·26”重要講話精神，貫穿著馬克思主義的群眾觀，蘊(yùn)含著豐富而深刻的方法論，體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖真摯樸實(shí)的為民情懷，是對(duì)我們黨以人為本、執(zhí)政為民理念的豐富和發(fā)展，為我們加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板提供了行動(dòng)指南和根本遵循。省委十屆三次全會(huì)對(duì)教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)領(lǐng)域補(bǔ)短板工作作了專題部署，明確了全省未來(lái)幾年民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板的總體要求、主要目標(biāo)和工作舉措，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，回應(yīng)了民生期待，吹響了全省補(bǔ)短板、奔小康的進(jìn)軍號(hào)角。全市各級(jí)各部門務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會(huì)的必然要求，是踐行發(fā)展新理念、提升群眾獲得感的關(guān)鍵舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育發(fā)展新動(dòng)能的有效途徑，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。

全會(huì)指出，近年來(lái)，寧德市認(rèn)真貫徹中央和省里的部署要求，推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但對(duì)照全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和省里目標(biāo)，還有很大差距，特別是教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，“硬短板”和“軟短板”還比較突出，主要體現(xiàn)在總量不足、質(zhì)量不高、配置不均、機(jī)制不活等四個(gè)方面。這些問(wèn)題，都是事關(guān)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是人民群眾關(guān)注最集中、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。我們必須清醒認(rèn)識(shí)、客觀分析，系統(tǒng)謀劃、全力攻堅(jiān)，不斷提升公共服務(wù)供給能力和共享水平。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，寧德市加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)總書記在寧德工作時(shí)的好思想好傳統(tǒng)好作風(fēng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照省委十屆三次全會(huì)的部署要求，圍繞“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù)，緊盯薄弱、對(duì)接需求，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)短板，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和均衡性，讓人民群眾有更多獲得感，確保如期全面建成小康社會(huì)。

全會(huì)指出，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，必須圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，即到2020年，公共服務(wù)體系更加完善，供給能力顯著增強(qiáng)，教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施等基本公共服務(wù)保障能力和水平邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相適應(yīng)、基本達(dá)到全省平均水平、基本滿足人民群眾現(xiàn)實(shí)需求。必須遵循“兩個(gè)導(dǎo)向”，把問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向貫穿查補(bǔ)短板的始終，既要以存在的問(wèn)題為靶向，又要以最終的效果為標(biāo)準(zhǔn)，把補(bǔ)短板的過(guò)程變成解決問(wèn)題、贏得民心的過(guò)程。必須做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)并行，堅(jiān)持盡力而為與量力而行并重，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并舉，扎實(shí)推進(jìn)補(bǔ)短板工作。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要圍繞“學(xué)有所教”“病有所醫(yī)”“老有所養(yǎng)”和“宜居宜業(yè)”，以科學(xué)精準(zhǔn)的措施奮力追補(bǔ)四大領(lǐng)域民生社會(huì)事業(yè)短板。要加快補(bǔ)齊教育事業(yè)短板，努力辦好人民滿意的教育。學(xué)前教育要擴(kuò)供給、促普惠，義務(wù)教育要調(diào)結(jié)構(gòu)、促均衡，高中教育要上水平、促提質(zhì)，職業(yè)教育和高等教育要抓融合、促轉(zhuǎn)型。要加快補(bǔ)齊衛(wèi)生與健康事業(yè)短板，努力推動(dòng)“健康寧德”邁上新臺(tái)階。著力夯實(shí)“塔基”、建強(qiáng)“塔身”、做優(yōu)“塔尖”，全方位、全周期保障人民健康。要加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，努力構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)要突出創(chuàng)新發(fā)展，醫(yī)療養(yǎng)老要注重融合發(fā)展。要加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，努力打造便捷舒適的宜居宜業(yè)環(huán)境。城鄉(xiāng)交通要力求暢通便捷，生態(tài)環(huán)境要力求優(yōu)美舒適，群眾生活要力求豐富多彩，不斷提高城鄉(xiāng)承載力和宜居度。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵看行動(dòng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)好中央和省委、市委的部署要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，確保完成民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要落實(shí)責(zé)任補(bǔ)短板，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)事業(yè)工作，像落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目一樣落實(shí)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，確保民生社會(huì)事業(yè)主要指標(biāo)每年都有新的提升。要改革創(chuàng)新補(bǔ)短板，強(qiáng)化項(xiàng)目落地落實(shí)，創(chuàng)新融資運(yùn)作方式，增強(qiáng)要素保障能力，探索建設(shè)管理模式。要引智聚才補(bǔ)短板，做好“引才、育才、留才”三篇文章，抓緊補(bǔ)齊人才緊缺這一短板。要改進(jìn)作風(fēng)補(bǔ)短板，更加自覺(jué)地弘揚(yáng)“滴水穿石”精神、“弱鳥先飛”意識(shí)和“行動(dòng)至上”作風(fēng)，結(jié)合開(kāi)展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，注重在民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板工作一線了解掌握干部表現(xiàn)，建立完善民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板獎(jiǎng)懲機(jī)制，以實(shí)績(jī)論英雄、以成績(jī)定獎(jiǎng)懲，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任，不忘初心，奮力拼搏，堅(jiān)決打好民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，以“開(kāi)發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!