金涵小區(qū)保障性住房。 鄭霄 葉著 攝

游客參觀霞浦半月里畬家傳統(tǒng)織布工藝。 記者 徐烽 攝

濱海宜居新城。 黃大隆 攝

寧德網(wǎng)消息（見習(xí)記者 鄭凱）

核心提示：悠悠萬事，民生為重。五年來，全市完成造福工程搬遷27695戶11.25萬人，建設(shè)保障性住房4.17萬套；新農(nóng)合參合農(nóng)民265.68萬人，相比2010年增加31.27萬人，平均參合率99.99%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2010年增加9175元、5890元；中心城區(qū)拓展到34平方公里，人均道路面積17.7平方米，人均公園綠化面積16.5平方米……

市委、市政府把增進(jìn)民生福祉放在更加突出的位置，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加大“真金白銀”投入，不斷加快民生事業(yè)發(fā)展，廣大群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠?；仡欉^去的5年，我們看到的是民生事業(yè)發(fā)展中的一個個閃光點(diǎn)。

“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”市第三次黨代會以來，寧德市堅持以人為本，不斷改善民生，發(fā)展民生，成為各級黨委政府的工作重點(diǎn)，不斷解決關(guān)乎群眾切身利益問題，關(guān)注民生，已成為寧德市最強(qiáng)音。五年來，寧德市經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快增長，為加大社會事業(yè)投入、解決社會問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在構(gòu)建和諧社會的過程中，寧德市社會事業(yè)駛?cè)肟燔嚨里w速前行，社會救助體系惠及困難群體、衛(wèi)生教育體現(xiàn)公平、文體事業(yè)提供精神食糧……這些，都讓群眾嘗到了實(shí)實(shí)在在的甜頭，人民的生活充滿了更多陽光和歡聲笑語。

多元增收 提高成果共享度

拍拍口袋，摸摸心口，人們會真切地感受到，日子是越過越好了。在寧德市，增收不只是一個叫得響的口號，更是居民實(shí)實(shí)在在的切身感受。為了讓群眾增收之路走得更寬更快更穩(wěn)，近年來，市委、市政府在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)容量的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，推動就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬居民增收渠道，并通過加大財政投入，完善社會保障體系，實(shí)現(xiàn)社會收入再分配，縮小各類群體之間的收入差距。

近年來,隨著霞浦旅游業(yè)的發(fā)展，半月里知名度也不斷提升，不少攝影愛好者慕名而來，這讓不少村民“變身”當(dāng)起了模特。“我們根據(jù)游客的拍攝需要提供相應(yīng)的畬族風(fēng)情特色服務(wù)，按時按次收費(fèi)，僅此項(xiàng)每個月大概能有2000多元的收入。”90后村民小雷笑著說。

此外，半月里村300多名村民集體入股，成立半月里民俗文化發(fā)展有限公司。公司經(jīng)營利潤，按比例支配，其中大部分用于該村文化保護(hù)與傳承，另一部分用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)和提高村民收入。同時，還以集體名義開辦畬家菜館。從前臺到后廚都是村民來擔(dān)當(dāng)，90%以上村民留在村中就業(yè)。

談到收入增加帶來的巨大變化，在古田縣陳賢興食用菌批發(fā)經(jīng)營部的陳孝錦也是感觸頗深。

“高鐵開通，來這里旅游觀光、考察洽談的游客和客商明顯增加了，人流量多了，最好的一天賣出了幾百斤上千斤，一天能賺一兩萬元。”陳孝錦說。

不僅如此，隨著互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)潮的涌起，近年來，古田縣緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，利用電子商務(wù)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2015年2月，為了進(jìn)一步推動食用菌產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)的深度融合，古田縣食用菌電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園正式成立。

據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，古田縣電子商務(wù)活躍網(wǎng)店數(shù)量共有120家，電商交易總額約為6800萬元，其中主營食用菌的產(chǎn)值就達(dá)到了約1800萬元。目前，古田縣20%的食用菌通過互聯(lián)網(wǎng)銷往日本、東南亞、歐洲、美洲等數(shù)十個國家和地區(qū)。

隨著寧德市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及第三產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了良好成效，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，帶來了百業(yè)的興旺，給寧德市居民收入的穩(wěn)步增長提供了充足的“養(yǎng)分”。

收入高了，百姓更開心。腰包鼓了，心氣順了，日子越過越甜美。據(jù)了解，2015年寧德市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2010年增加9175元、5890元。

多方保障 提升公眾幸福度

“金涵小區(qū)離市中心近，交通便利，上下班挺方便，而且周邊醫(yī)療、教育資源也很豐富。走，上我家看看去吧。”許國雄高興地對記者說。

許國雄在寧德打拼多年，2015年8月，符合條件的他搬進(jìn)了金涵小區(qū)二期經(jīng)濟(jì)適用房。許國雄一家住房條件的改善得益于寧德市大力推進(jìn)的保障性住房建設(shè)。

市委、市政府高度重視住房保障工作，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的中心任務(wù)，將推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)列為“民生工程”的重要內(nèi)容。五年來，全市完成造福工程搬遷27695戶11.25萬人，建設(shè)保障性住房4.17萬套。

完善的社會保障體系，是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，也是實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。

五年來，市委、市政府傾力建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，努力提升全市群眾的幸福指數(shù)。

2015年全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金當(dāng)年支出額達(dá)36.87億元，比2010年增加23.23億元，年平均增長22.0%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年320元提高到每人每年380元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的家庭年人均收入2100元提高到2300元，財政年補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)從1520元調(diào)整為1720元。新農(nóng)合覆蓋面穩(wěn)步提高，參合農(nóng)民265.68萬人，相比2010年增加31.27萬人，平均參合率99.99%。

全市大力推進(jìn)全民參保計劃，堅持?jǐn)U面與提質(zhì)并重，主動尋找擴(kuò)面新增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工“五險”參保人數(shù)，啟動實(shí)施公務(wù)員工傷保險，全面落實(shí)建筑業(yè)“同舟計劃”，降低工傷、生育、失業(yè)保險繳費(fèi)費(fèi)率，2015年寧德市社會養(yǎng)老保險參保率達(dá)97.2%，保費(fèi)續(xù)繳率79%。

安居樂業(yè) 增加社會美滿度

與收入不斷攀高相對應(yīng)的是生活環(huán)境的全方位提升。近年來，市委、市政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力推進(jìn)以市政道路、景觀整治、園林綠化為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在廣大農(nóng)村開展清潔家園行動和生態(tài)文明建設(shè)，使得寧德市城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境得到了顯著改善。

中心城區(qū)拓展到34平方公里，人均道路面積17.7平方米，人均公園綠化面積16.5平方米，市區(qū)及縣（市）城鎮(zhèn)建成一批城市綜合體，城市功能品位進(jìn)一步提升，新增省級生態(tài)縣8個，小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。

這幅宜居宜業(yè)宜游的城市畫卷背后，處處體現(xiàn)著市委、市政府立足民生、改善環(huán)境的魄力和智慧。五年來，寧德市始終把夯實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施作為提升城市人居環(huán)境的重點(diǎn)，從便民利民的角度建設(shè)城市，逐步完善城區(qū)路網(wǎng)。現(xiàn)在，中心城區(qū)已形成“四縱四橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，城市由單一縱向發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榭v橫方向共同發(fā)展，市政道路總長達(dá)到183.75公里，實(shí)現(xiàn)了新老城區(qū)交通連接；實(shí)施道路瀝青路面改造，提升市政道路等級；大通道和東僑新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)加快，城區(qū)第二條向北通道福寧北路建成通車，學(xué)院路向東加快延伸，促進(jìn)城市向北、向南、向東拓展；以環(huán)東湖核心區(qū)域?yàn)橹行牡沫h(huán)形路網(wǎng)逐步完善。

福壽高速、京臺高速寧德段、沈海復(fù)線柘榮至福安段、寧連高速飛鸞互通至羅源界建成通車，新增高速公路通車?yán)锍?56.6公里；改造新建普通干線公路236公里，近90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”。

每一項(xiàng)政策的出臺，無不顯示出市委、市政府對民生的高度重視，每一組數(shù)據(jù)的串聯(lián)，無不展示著寧德市民安居樂業(yè)，全面小康的愿望逐步變成現(xiàn)實(shí)。