人民網(wǎng)－人民日報（記者歐陽潔）“2019年，防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)取得了關鍵進展。”在13日的國新辦新聞發(fā)布會上，中國銀保監(jiān)會副主席黃洪說，今年將繼續(xù)在重點領域做好風險防控工作，包括穩(wěn)妥處置高風險機構、繼續(xù)拆解影子銀行、加強資產(chǎn)質量監(jiān)管等。

去年，銀保監(jiān)會處置不良貸款約2萬億元，商業(yè)銀行逾期90天以上貸款全部納入不良資產(chǎn)管理。三年來影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降16萬億元。

中國銀保監(jiān)會首席風險官、新聞發(fā)言人肖遠企介紹，目前銀保監(jiān)會正在中小金融機構實行名單制管理，加大不良貸款處置力度，加強新增貸款風險控制。還對個別高風險中小金融機構綜合運用處置不良資產(chǎn)、引進新的戰(zhàn)略投資者、市場化法治化手段兼并重組等方式，制定差異化的風險化解方案。

一些違法違規(guī)搭建的金融集團采取循環(huán)注資、假出資、違規(guī)代持、隱形股東等方式入股金融機構，入股后，也有違法違規(guī)的股東行為。據(jù)介紹，今年將在穩(wěn)定大局的前提下，嚴肅查處違法違規(guī)行為，全力做好資產(chǎn)清理，追贓挽損，改革重組。加強公司治理，注重制度建設。

“去年銀保監(jiān)會嚴厲查處銀行保險資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領域，房地產(chǎn)貸款增速同比下降3.3個百分點。”黃洪說，今年還將堅決落實“房住不炒”要求，嚴格執(zhí)行授信集中度等監(jiān)管規(guī)則，嚴防信貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場，持續(xù)遏制房地產(chǎn)金融化泡沫化。

數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國實際運營網(wǎng)貸機構248家，較年初下降76%，機構數(shù)量、借貸余額及參與人數(shù)連續(xù)18個月下降。

緩解融資難、融資貴方面，到去年末，普惠型小微企業(yè)貸款余額是11.6萬億元，同比增長25%，有貸款余額戶數(shù)2100多萬戶，較年初增加380萬戶，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率較2018年平均水平下降0.64個百分點。“銀保監(jiān)會正在起草商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務的監(jiān)管評價辦法，并將于近期發(fā)布。”銀保監(jiān)會副主席祝樹民說。

截至去年末，銀行業(yè)的制造業(yè)貸款較年初增加7800億元，21家主要銀行綠色信貸余額超過10萬億元。推動完善科技金融服務體系，全國已設立銀行科技支行、科技金融專營機構等超過750家。全國科技型企業(yè)貸款余額突破4.1萬億元，較2019年初增長24%。

“下一步，銀保監(jiān)會將根據(jù)小微企業(yè)在銀行開立基本賬戶的情況，一對一建立對接機制。截至目前，初步統(tǒng)計全國已經(jīng)有近800萬戶正常經(jīng)營、正常納稅的小微企業(yè)納入‘百行進萬企’范疇，銀行可以從納稅情況來看企業(yè)融資情況，如果有納稅記錄而沒有銀行貸款，就把企業(yè)信息給企業(yè)開戶行，由這家銀行上門對接服務。”祝樹民說。

保險方面，2020年全國銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議近日提出，健全商業(yè)車險費率市場化形成機制。2019年車險保費收入8189億元，占整個財產(chǎn)險保費的63%。黃洪說，目前正在制定車險綜合改革的具體方案，今年將正式實施。

《 人民日報 》（ 2020年01月14日 02 版）