經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

從2006年國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅到2019年2萬億減稅降費(fèi)，從個(gè)稅到增值稅，近年來我國(guó)稅收改革步入快車道，稅收優(yōu)惠力度前所未有。

陸續(xù)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，為小微企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，為制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展助力加油，向供給和需求兩端釋放利好，提振市場(chǎng)信心，深度釋放多重紅利。

層層推進(jìn) 稅改步入快車道

2019年9月，記者在河北省石家莊市靈壽縣73歲農(nóng)民王三妮家中院子里，見到一尊“感恩鼎”。“感恩鼎”通高201.9厘米，寓意2019年鑄造；鼎足高70厘米，寓意慶祝新中國(guó)70華誕。方鼎正前部，陽(yáng)文鐫刻“感恩鼎”三個(gè)大字；背部也采用陽(yáng)文雕刻，440字銘文傳遞出鑄鼎人的感恩之情。

時(shí)光追溯到2006年，國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，作為農(nóng)民的王三妮當(dāng)時(shí)興奮地告訴全家，他要鑄一尊鼎，以記錄這個(gè)“大事件”。耗時(shí)一年多，動(dòng)用了家里的全部積蓄，最終鑄成一尊通高99厘米的“告別田賦鼎”。

2019年6月始，王英潔決定子承父業(yè)自己親手鑄一尊“感恩鼎”，感謝黨和國(guó)家的惠民政策，以一個(gè)農(nóng)民和小企業(yè)主的身份向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。經(jīng)過三個(gè)月勞作，9月6日，“感恩鼎”鑄成。

兩尊鼎、兩代人，見證了13年的稅收改革之路。

2006年，我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅，自此以后，國(guó)家稅收改革步入快車道，個(gè)人所得稅2007年起征點(diǎn)由1600元提高到2000元，2011年起上調(diào)至3500元，2019年起再次上調(diào)至5000元，并實(shí)行六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。增值稅2012年起征點(diǎn)幅度提高至每月5000元至20000元，2019年深化增值稅改革系列舉措推出……稅收優(yōu)惠政策前所未有，惠及國(guó)家千千萬萬的小微企業(yè)主。

2019年1月1日起，小微企業(yè)普惠性稅收減免優(yōu)惠政策開始層層落地。“我們負(fù)擔(dān)更少了，將減免的這一部分資金用于開發(fā)市場(chǎng)上去，可以更好地謀劃經(jīng)營(yíng)發(fā)展，對(duì)做大做強(qiáng)企業(yè)更有信心了。”王英潔告訴記者，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠對(duì)他所在的中山青銅工藝廠，是一個(gè)重大利好消息。

這家小廠子，僅僅是納入擴(kuò)圍后享受優(yōu)惠小微企業(yè)的一個(gè)縮影。2019年，國(guó)家進(jìn)一步放寬小微企業(yè)范圍，大量小微企業(yè)脫穎而出，激發(fā)了萬億市場(chǎng)主體活力。

減稅降費(fèi) 小微制造業(yè)獲益明顯

陸續(xù)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，不僅僅為小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，更為所有行業(yè)發(fā)展助力加油。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在河北多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，今年以來力度空前的減稅降費(fèi)，包括深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等均已穩(wěn)定實(shí)施了一段時(shí)間，效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)，小微企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)獲益最為明顯。

河北武安市百福家具有限公司法人代表張青善告訴記者， 2018年共享受小微企業(yè)減免15892.2元。2019年前4月企業(yè)收入23萬元，應(yīng)交增值稅6900元，小微企業(yè)免增值稅6900元，實(shí)際繳納增值稅0元，此外還有減免三項(xiàng)附加稅等其他優(yōu)惠。“預(yù)計(jì)2019年我公司能享受減免優(yōu)惠達(dá)96551.92元，這對(duì)我們彌足珍貴，是真真切切的真金白銀。”

2019年4月1日起，制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，是對(duì)制造業(yè)的最直接減負(fù)。“4至6月，河北省制造業(yè)減稅戶數(shù)7.59萬戶，實(shí)現(xiàn)凈減稅68.12億元，減稅金額占總減稅金額的56.35%。”河北省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)盧自強(qiáng)說。

據(jù)介紹，今年上半年，河北省累計(jì)新增減稅降費(fèi)355.82億元。深化增值稅改革落地效應(yīng)逐步釋放，小微企業(yè)普獲紅利、政策效果突出，減稅降費(fèi)整體效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。河北省稅務(wù)局監(jiān)測(cè)的3950戶重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)據(jù)顯示，上半年，重點(diǎn)稅源企業(yè)單位營(yíng)業(yè)收入稅負(fù)同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，比一季度降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

深化增值稅改革政策落地四個(gè)月，作為河北省最大的乳制品加工企業(yè)石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司，增值稅改革減稅5003萬元。

“稅率降低后，君樂寶每年可減少約1億元稅費(fèi)。擴(kuò)大抵扣政策旅客運(yùn)輸發(fā)票的抵扣每年可節(jié)約稅金90萬元左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率降低每年可節(jié)約1440萬元左右，電價(jià)降低每年可節(jié)約1200萬元左右，節(jié)省下來的費(fèi)用，我們可以用于研發(fā)創(chuàng)新及進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)。”君樂寶乳業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　提振信心 紅利向深度釋放

減稅的利好不僅在節(jié)省稅款本身，還沿著產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)到各個(gè)環(huán)節(jié)以及最終需求端，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)持續(xù)發(fā)展，也為消費(fèi)者帶來實(shí)惠。

今麥郎集團(tuán)有關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，2019年集團(tuán)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)減稅6000多萬元，“我們享受的稅收紅利，主要用在了新品研發(fā)及市場(chǎng)營(yíng)銷上，將稅收紅利傳遞到消費(fèi)終端，與廣大消費(fèi)者共享。”

個(gè)稅改革、專項(xiàng)附加扣除政策等，可以減輕居民稅負(fù)，有利于激發(fā)市場(chǎng)潛在消費(fèi)活力，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與消費(fèi)者利益的雙贏。

減負(fù)也激發(fā)了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的信心。將減下的稅款投入日常經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，成為眾多企業(yè)的選擇之一。記者了解到，君樂寶唐山工廠正在建設(shè)中，下半年預(yù)計(jì)將有更多生產(chǎn)線投入使用。

研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠這兩項(xiàng)稅收紅利，為企業(yè)的新品研發(fā)插上了雙翼。石藥集團(tuán)歐意藥業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，歐意藥業(yè)2018年較新政策前減稅3900余萬元，2019年預(yù)計(jì)減稅9000萬元，這些資金將為公司的可持續(xù)性發(fā)展提供了有力的保障。

不僅僅是河北，減稅降費(fèi)的紅利正在全國(guó)各地落實(shí)到位。數(shù)據(jù)顯示，2019年1至8月，全國(guó)稅收收入累計(jì)同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，增速回落了13.5個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說，各級(jí)稅務(wù)部門正在全力以赴確保減稅降費(fèi)政策措施落地見效，用實(shí)際行動(dòng)不斷增進(jìn)廣大納稅人繳費(fèi)人的獲得感。

業(yè)內(nèi)專家指出，總的看，減稅降費(fèi)政策措施對(duì)激發(fā)市場(chǎng)活力、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。市場(chǎng)主體反映積極，普遍認(rèn)為今年國(guó)家減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期，是最直接、最有效、最公平的惠企措施。預(yù)計(jì)未來減稅降費(fèi)的紅利還將在多個(gè)領(lǐng)域持續(xù)深入顯現(xiàn)。