經(jīng)濟參考報

在股市行情回暖背景下，銀保監(jiān)會也加強了對銀行信貸資金違規(guī)流入股市的監(jiān)管力度。數(shù)據(jù)顯示，一季度各級銀保監(jiān)機構共披露1021張罰單，合計罰沒金額近2.5億元，從罰單比例來看，信貸業(yè)務占比超過四成。值得注意的是，今年已有不少于7家銀行因資金違規(guī)入市而收到監(jiān)管罰單，其中不乏國有銀行，數(shù)量超過去年同期，同時銀行與主要責任人“雙罰制”趨勢也日益明顯。

分析人士指出，信貸作為銀行傳統(tǒng)業(yè)務，信貸資金流向始終是監(jiān)管關注重點，在當前環(huán)境下，信貸流向違規(guī)領域，特別是違規(guī)進入股市、樓市等領域成為監(jiān)管嚴查對象。同時，由于罰單披露有一定遲滯性，預計二、三季度將會有更多信貸資金違規(guī)流入股市罰單披露。

青島銀保監(jiān)局發(fā)布的行政處罰決定顯示，平安銀行青島分行因信貸資金違規(guī)流入資本市場和房地產(chǎn)市場、信貸資金被挪用、貸前調查不盡職，被罰90萬元，作出該處罰時間為2019年3月8日。同時，中國郵政儲蓄銀行青島分行因信貸資金違規(guī)流入資本市場和房地產(chǎn)市場，青島農(nóng)村商業(yè)銀行并購貸款嚴重違反審慎經(jīng)營規(guī)則，分別被罰30萬元，兩銀行均有相關責任人因參與違法違規(guī)發(fā)放貸款被警告。

除上述罰單外，根據(jù)披露時間，今年已有建設銀行、中國銀行、無錫農(nóng)商行等多家銀行旗下支行因信貸資金違規(guī)流入股市受罰。行政處罰信息顯示，1月18日，中國銀行深圳市分行被深圳銀保監(jiān)局罰款210萬元，其中一項違規(guī)直指“個人消費貸款被挪用于股市”。同日，無錫銀保監(jiān)分局對無錫農(nóng)商行罰款50萬元，原因為信貸管理不到位，個人貸款資金違規(guī)流入股市、房市。1月24日，建設銀行金華分行被金華銀保監(jiān)分局罰款70萬元，違法違規(guī)案由中也包括信貸資金違規(guī)流入股市。3月，臺州銀保監(jiān)局披露的多張罰單顯示，因貸款用途管控不嚴、信貸資金違規(guī)流入股市，轄區(qū)內兩家銀行分別被罰30萬元、25萬元。

恒豐銀行戰(zhàn)略研究部研究員王麗娟表示，銀行信貸資金之所以違規(guī)流入股市，一方面說明銀行在貸款用途管理等方面還存在漏洞，存在貸后檢查不到位等問題。另一方面，近幾年快速發(fā)展的消費貸業(yè)務，30萬元以下不需要受托支付，銀行很難核實貸款的最終用途。“對于這種小額高頻貸款業(yè)務，銀行監(jiān)測確實存在困難。”王麗娟表示。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍指出，未來金融監(jiān)管仍將集中于2018年已經(jīng)推出的針對銀行業(yè)的“三三四十”等各種違法違規(guī)行為，特別是針對銀行信貸資金被挪用，同時普惠金融、小微企業(yè)、民營企業(yè)的貸款支持政策將逐漸成為監(jiān)管的重點領域。（記者 向家瑩）