寧德網(wǎng)

央廣網(wǎng)消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，幾個月前，斯坦福大學經(jīng)濟學家托尼·西巴的一份報告引發(fā)了大家的關注。這份報告題為《反思交通運輸2020-2030》，其中大膽預測，到2025年，世界上將不再有汽油或柴油轎車、大巴和卡車出售，所有的新大巴、新轎車、新拖拉機、新廂式貨車，凡是靠輪子行駛的東西都將是電動的。當時這樣的預測也許并不能讓人完全信服，但現(xiàn)實卻告訴我們，新能源汽車取代傳統(tǒng)燃油汽車或許真的只是時間問題。

在近日召開的2017中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌透露，我國將制定停止生產(chǎn)銷售傳統(tǒng)能源汽車的時間表。同時，工信部會同有關部門制訂的雙積分管理辦法，也將在近期發(fā)布實施，從而成為進一步促進新能源汽車發(fā)展的重要“推手”。

目前，我國已成為全球最大的新能源汽車生產(chǎn)和銷售市場。去年一年，我國新能源汽車產(chǎn)銷突破50萬輛，保有量超過100萬輛，兩者在全球的占比都達到五成。但從全國超過2億的汽車保有量來看，傳統(tǒng)燃油汽車仍占絕對主導地位，給國內資源、能源和環(huán)境帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌介紹說，2016年，我國國產(chǎn)乘用車平均燃料消耗量約為6.45L/100km，和國際水平還有很大差距。我國已向國際社會承諾，到2030年碳排放值達到峰值，非化石能源在一次能源中的比重要達到20%。按照目前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，達標的難度仍然很大，還需要整個汽車行業(yè)付出艱苦努力。

除了通過技術創(chuàng)新提高燃油機的節(jié)油性能以外，大力發(fā)展新能源汽車，將汽車能源消費從化石燃料轉向可再生能源，也是各國為推進節(jié)能減排采取的主要舉措。近幾個月以來，法國、德國、荷蘭、英國等相繼發(fā)布禁售燃油汽車的時間表，時間節(jié)點大都在2025到2040年之間。

辛國斌透露，我國的相關時間表也在研究制定。目前工信部也啟動了相關研究，也將會同相關部門制定我國的時間表。這些舉措必將推動我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力發(fā)生深刻變化。

汽車行業(yè)觀察人士邱鍇俊認為，從國內外的發(fā)展趨勢來看，傳統(tǒng)燃油汽車時代的結束或許只是時間問題，但國內停售傳統(tǒng)燃油汽車的時間并不會來得特別快。特別是像中國這種地理面積比較大，社會消費層級比較多的國家，燃油車的生命力比較強，應該會比較久。中國要定時間表，應該會比歐美定的時間表要晚得多，而且可能會分層次來實現(xiàn)。比如，北上廣可能2030年就實現(xiàn)了，但是像西部的一些農(nóng)村，定禁售燃油車的時間倒沒有太大的緊迫性。

在本次論壇上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌還透露了一個消息，就是備受汽車行業(yè)關注的雙積分管理辦法也將在近期發(fā)布實施。他表示，雙積分政策旨在建立傳統(tǒng)汽車反哺新能源汽車發(fā)展的長效機制。因此，未來各汽車企業(yè)要按照考核要求，努力改善傳統(tǒng)汽車節(jié)能水平，大力發(fā)展新能源汽車。

今年6月13日，工信部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》，對車企平均油耗積分和新能源汽車積分均作出明確規(guī)定，并要求車企承擔一定比例新能源汽車的生產(chǎn)義務。

以年銷100萬輛的汽車企業(yè)為例，如果按照意見稿中的規(guī)定，需要在2019年拿到比例為10%，也就是10萬的新能源汽車積分。以每輛純電動汽車依據(jù)續(xù)駛里程不同，可以積2到5分計算，這家企業(yè)需要產(chǎn)銷2到5萬輛新能源汽車。如果新能源積分沒有達到要求，企業(yè)可以向其他車企購買積分，否則需繳納罰款或者削減傳統(tǒng)燃油汽車的產(chǎn)量。

安徽江淮汽車集團股份有限公司董事長安進認為，積分制能夠加快新能源汽車的推廣，從長遠來看，將使消費者受益。新能源汽車通過提供正積分獲得效益，生產(chǎn)燃油汽車的油耗不達標等方面問題，要購買這個正積分。其中間的交易差額相當于新能源汽車效益的價值嗎？本身技術提升、批量加大會降低成本，還有油耗積分的交易，這幾條都會使得電動汽車的價格不斷地下降，價格不斷地親民。即便沒有政府補貼，也會營造電動汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的一個好氛圍。

雙積分政策的推出，將使我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)改變以往依賴國家和地方補貼政策的發(fā)展模式。財政部經(jīng)濟建設司副司長宋秋玲表示，我國已明確新能源車補貼退坡政策，但扶持力度不會斷檔。下一步，將強化監(jiān)督管理，支持有關部門盡快建成新能源汽車監(jiān)管平臺，動態(tài)掌握行業(yè)發(fā)展情況；另一方面加快補齊充電設施短板，落實好“十三五”充電基礎設施的獎補政策，鼓勵各地充分發(fā)揮獎勵資金的杠桿作用，調動社會資本的積極性，提高充電設施利用率。

無論是即將出臺的雙積分管理辦法，還是尚在研究醞釀的“禁售燃油汽車”時間表，都表明發(fā)展新能源汽車是大勢所趨。辛國斌指出，未來幾年將是汽車產(chǎn)業(yè)變革最為劇烈的一段時期。其中，新能源汽車發(fā)展加快對技術提出了越來越高的要求。國內汽車企業(yè)要深刻認識這種趨勢，及時調整戰(zhàn)略，明確發(fā)展規(guī)劃。在這方面汲取柯達公司的教訓?？逻_曾是全球最大的膠片和攝影器材公司，早在1975年就發(fā)明出世界第一部數(shù)碼相機，但后來由于戰(zhàn)略決策的失誤，最終讓自己發(fā)明的數(shù)碼攝影技術把自己推向破產(chǎn)的邊緣。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于一個新的關鍵時期，不進則退，慢進也是退。全行業(yè)要攜起手來、抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，推動我國由汽車大國向汽車強國轉變。(記者劉會民 賈立梁)