原標(biāo)題 廣州海綿城市規(guī)劃昨公布 要新建改造51個(gè)海綿公園 一半公共綠地要“下沉”

寧德網(wǎng)

廣州日?qǐng)?bào)消息 昨日，《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》正式公布，其中提出廣州要新建、改造51個(gè)海綿公園，提升城市排水防澇能力;新建25處人工濕地和128處植被緩沖帶，集中凈化建成區(qū)的黑臭河涌水體……規(guī)劃中還特別提出，公共綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應(yīng)低于周圍地面50毫米。

目標(biāo)：2030年建成區(qū)八成面積要成海綿城市

《廣州市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃(2016-2030)》中提出的總體建設(shè)目標(biāo)是：打造高密度建設(shè)地區(qū)海綿城市建設(shè)典范，建設(shè)山水共生的嶺南生態(tài)城市和宜居都市。通過(guò)海綿城市建設(shè)，綜合采用“凈、蓄、滯、滲、用、排”等措施，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。此外，規(guī)劃近期廣州市水域面積率應(yīng)達(dá)10.15%，遠(yuǎn)期要達(dá)11%以上;森林覆蓋率近期應(yīng)達(dá)到42.5%，遠(yuǎn)期達(dá)44.15%以上。

規(guī)劃中提出，以市政設(shè)施為基礎(chǔ)，以生態(tài)廊道及生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施為載體，綜合運(yùn)用“滲、滯、蓄、凈、用、排”理念，構(gòu)建源頭、過(guò)程、末端全過(guò)程管控的分散型海綿系統(tǒng)。新城區(qū)、各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，保護(hù)河湖水系等自然生態(tài)本底，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施，提高對(duì)徑流雨水的控制率。老城區(qū)以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合城市更新改造，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、黑臭水體治理、雨水收集利用等，改善修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

近期全市各區(qū)海綿城市的建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋簭幕行膮^(qū)和溫泉部分區(qū)域;南沙蕉門河中心區(qū);增城中心區(qū);天河車陂涌流域;海珠琶洲和廣紙地區(qū);番禺大學(xué)城、南站商務(wù)區(qū)部分區(qū)域和國(guó)際創(chuàng)新城;白云新城及周邊地區(qū);花都中心區(qū);荔灣大坦沙、芳村地區(qū);越秀流花湖片區(qū)、二沙島地區(qū);黃埔臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。

布局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”

規(guī)劃根據(jù)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施識(shí)別及生態(tài)廊道體系分析，構(gòu)建了廣州市海綿城市自然生態(tài)空間格局：“兩區(qū)、三軸、四片、十八廊、多核、多網(wǎng)”的布局結(jié)構(gòu)。

兩區(qū)：北部從化、花都、增城山區(qū)生態(tài)林地所形成的山林生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);南部南沙濱海濕地形成的濱海濕地保育區(qū)。

三軸：即西航道-前航道-珠江、流溪河、增江-東江北干流三條核心水系廊道。

四片：即四大陂塘-水田基質(zhì)，包括潖二河流域陂塘水田基質(zhì)、新街河流域陂塘水田基質(zhì)、派潭河流域陂塘水田基質(zhì)和西福河流域陂塘水田基質(zhì)。

十八廊：指新街河、西福河、派潭河、潖二河、龍?zhí)逗?、小海河、沙溪河、石井河、沙河涌、車陂涌、烏涌、南崗河、官湖水、雅瑤河、派潭河、后航道、沙灣水道、上下橫瀝水道等十八條貫通上下游的主要河涌及其濱河綠帶所形成的聯(lián)系各生態(tài)板塊和小型水系的廊道體系，構(gòu)成城市地表蓄排水系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

多核：指眾多自然山體與森林公園。

多網(wǎng)：指道路防護(hù)綠帶等生態(tài)廊道交織組成的生態(tài)綠網(wǎng)，是連通各個(gè)小型生態(tài)綠地斑塊與小型水系的綠地廊道，構(gòu)成城市地表雨水傳輸系統(tǒng)和海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

焦點(diǎn)一：城市中建設(shè)自然“蓄水”系統(tǒng)

規(guī)劃中特別提出，城市建成區(qū)要建設(shè)自然“蓄水”系統(tǒng)。首先，要新建海綿公園與濕地公園73個(gè)，結(jié)合現(xiàn)有的水庫(kù)、人工湖等，減輕相關(guān)排水分區(qū)的排水防澇壓力，提升排水防澇標(biāo)準(zhǔn)，彈性適應(yīng)洪潮與海平面上升。其中海綿公園51個(gè)，包括了現(xiàn)有公園的海綿化改造和新建公園。例如，海珠區(qū)就要建設(shè)廣州大道海綿綠地，白云區(qū)要建設(shè)高埔工業(yè)區(qū)綠地，而荔灣區(qū)的文化公園和越秀區(qū)的流花湖公園等都要進(jìn)行海綿化改造等。

還將新增植被緩沖帶128處，通過(guò)植被攔截及土壤下滲作用，減緩地表徑流流速、去除徑流中的部分污染物，削減徑流污染。新建人工濕地25處，可集中凈化白云區(qū)、番禺區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)和越秀區(qū)等建成區(qū)內(nèi)黑臭河涌水體。其中包括荔灣湖凈化濕地、流溪河凈化濕地、白云湖凈化濕地、石井河凈化濕地、珠江公園凈化濕地、流花湖凈化濕地等。

此外，擬生態(tài)整治和修復(fù)97條綜合效益較高的河涌，以重建河涌水生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)河流水生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為目標(biāo)，模擬河流的自然形態(tài)與自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，利用鄉(xiāng)土植被構(gòu)建生態(tài)駁岸、植被緩沖帶等修復(fù)河岸生態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)、人工濕地等措施修復(fù)河涌生態(tài)系統(tǒng)。

焦點(diǎn)二：市民憂下沉式綠地惹蚊蟲(chóng)

對(duì)于新建工程，規(guī)劃也提出眾多徑流量控制的要求。其中，新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)到1萬(wàn)平方米以上的項(xiàng)目，除城鎮(zhèn)公共道路外，每萬(wàn)平方米硬化面積應(yīng)配建不小于500平方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施，可以和生態(tài)景觀塘、循環(huán)水池等合并設(shè)置、綜合利用;新建項(xiàng)目硬化地面中，除城鎮(zhèn)公共道路外，建筑物的室外可滲透地面率不低于40%;人行道、室外停車場(chǎng)、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其比例不低于70%。

尤其值得關(guān)注的是，規(guī)劃中明確提出：凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有50%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，綠地應(yīng)低于周圍地面50毫米，設(shè)于綠地內(nèi)的雨水口頂面標(biāo)高應(yīng)當(dāng)高于綠地20毫米以上;并可以設(shè)置能在24小時(shí)內(nèi)排干積水的設(shè)施。

如果小區(qū)里的綠地大面積變成下沉式的，是否會(huì)給人們的生活帶來(lái)不便呢?家住芳村的王阿姨就表示：“廣州雨水多，綠地都凹下去會(huì)不會(huì)變成積水池?滋生蚊蟲(chóng)就不好了。”此外，也有園林專家指出，大面積推廣下沉式綠地會(huì)造成大片地被植物和一些灌木毀壞，大片土壤表層被破壞，樹(shù)根裸露出來(lái)一截，會(huì)大量死掉，特別是老樹(shù)和古樹(shù)名木;一旦暴雨，許多植被會(huì)被淹死。若一律改種耐水植物，將損害生物多樣性和景觀多樣性;而且大雨后，很多公共綠地難以迅速恢復(fù)為市民服務(wù)的活動(dòng)場(chǎng)所，勢(shì)必要進(jìn)行清淤、清洗等，給管理帶來(lái)很大難度。

不過(guò)，規(guī)劃專家則表示：“下沉式綠地到底好不好，關(guān)鍵還是看管理。如果每個(gè)小區(qū)的綠地都建成下沉式的，整個(gè)城市無(wú)形中多了很多‘儲(chǔ)水池’，下大雨時(shí)‘水浸街’的幾率大大降低。”該人士解釋說(shuō)，下沉式綠地里儲(chǔ)存的水并不是說(shuō)長(zhǎng)期滯留，變成蚊蟲(chóng)滋生的臭水池;而是在暴雨時(shí)，臨時(shí)將下水管道無(wú)法快速排走的雨水暫存，“可能是半個(gè)小時(shí)，或者一兩個(gè)小時(shí)，最終還是要排走的，但卻給市政排水管網(wǎng)贏得了時(shí)間。”而且各種形式的下沉式綠地也不盡相同，有的下沉式綠地通過(guò)滲透的方式排走雨水，還有的綠地下面建有排水管，當(dāng)然投資也不盡相同。(記者杜娟)